Приказ Минпромторга России от 11.11.2016 N 4008
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2016 г. N 4008
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
СЫРЬЯ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, КОТОРЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В ПОДПУНКТЕ 1 ПУНКТА 2
СТАТЬИ 149 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ОТСУТСТВИЕ ИХ АНАЛОГОВ, КОТОРЫЕ ПРОИЗВОДЯТСЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 30 июня 2016 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 27, ст. 4158) и подпункта 5.2.18(50) Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2868; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 11, ст. 1316; N 25, ст. 3065; N 26, ст. 3197; N 33, ст. 4088; 2010, N 6, ст. 649; N 9, ст. 960; N 24, ст. 3039; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 35, ст. 4574; N 45, ст. 5854; 2011, N 14, ст. 1935; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6523; N 47, ст. 6653, 6662; 2012, N 1, ст. 192; N 37, ст. 5001; N 43, ст. 5874, 5886; 2013, N 16, ст. 1966; N 23, ст. 2909; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4817; N 45, ст. 5822; 2014, N 9, ст. 923; N 16, ст. 1897; N 37, ст. 4961; 2015, N 1, ст. 279; N 2, ст. 491; N 5, ст. 821; N 14, ст. 2118; N 23, ст. 3334; N 26, ст. 3901; N 27, ст. 4080; N 40, ст. 5563; N 44, ст. 6136; N 49, ст. 6976; 51, ст. 7352; 2016, 2, ст. 325; 13, ст. 1828; 26, ст. 4066; 28, ст. 4741; 32, ст. 5122), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ).
2. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности функции по выдаче документа в части разделов 1 (за исключением пунктов 18, 19 и 20) и 2 Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5655; 2016, N 16, ст. 2219) (далее - Перечень).
3. Возложить на Департамент развития промышленности социально-значимых товаров функции по выдаче документа в части пунктов 18, 19 и 20 раздела 1, а также разделов 3 и 4 Перечня.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, курирующих деятельность структурных подразделений, указанных в пункте 2 и 3 настоящего приказа.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 11 ноября 2016 г. N 4008
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
СЫРЬЯ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, КОТОРЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В ПОДПУНКТЕ 1 ПУНКТА 2
СТАТЬИ 149 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ОТСУТСТВИЕ ИХ АНАЛОГОВ, КОТОРЫЕ ПРОИЗВОДЯТСЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2016, N 27, ст. 4182), и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ, сырье и комплектующие).
2. Заявление о выдаче документа подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организацией-производителем <1> товара (товаров), указанного в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и (или) организацией, полномочия которой подтверждены договором (контрактом) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя (далее - заявитель).
--------------------------------
<1> В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3459; 2013, N 27, ст. 3477; 2013, N 30, ст. 4038; 2013, N 39, ст. 4883; 2013, N 48, ст. 6165; 2013, N 52, ст. 6951; 2014, N 30, ст. 4244; 2014, N 30, ст. 4247; 2014, N 30, ст. 4257; 2014, N 43, ст. 5798; 2014, N 49, ст. 6927; 2014, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 72; 2015, N 1, ст. 85; 2015, N 10, ст. 1403; 2015, N 10, ст. 1425; 2015, N 14, ст. 2018; 2015, N 27, ст. 3951; 2015, N 29, ст. 4339; 2015, N 29, ст. 4356; 2015, N 29, ст. 4359; 2015, N 29, ст. 4397; 2015, N 51, ст. 7245; 2016, N 1, ст. 9; 2016, N 1, ст. 28; 2016, N 15, ст. 2055; 2016, N 18, ст. 2488; 2016, N 27, ст. 4219).
3. Заявление о выдаче документа представляется в оригинале (в произвольной форме), а прилагаемые документы в оригинале либо в копиях, заверенных заявителем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в установленном порядке в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 20; 2009, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49, ст. 7064; 2011, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 14, ст. 1651; 2013, N 51, ст. 6699; 2014, N 26, ст. 3371; 2014, N 30, ст. 4268, 2015, N 1, ст. 10; 2015, N 29, ст. 4385; 2016, N 1, ст. 11; 2016, N 27, ст. 4293; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038).
4. Заявление о выдаче документа должно быть представлено на русском языке и оформлено на бланке заявителя. Заявление должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) организации-производителя и заверено печатью заявителя (при наличии печати).
В заявлении о выдаче документа указываются:
а) наименование заявителя и адрес его местонахождения;
б) указание на идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения;
г) информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих;
д) код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование.
5. К заявлению о выдаче документа заявителем прилагаются следующие документы и сведения:
а) копии контрактов (договоров) и дополнительные соглашения к контрактам (договорам), на основании которых производится ввоз сырья и комплектующих, указанных в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5655; 2016, N 16, ст. 2219) (далее - Перечень), заверенных подписью руководителя (заместителя руководителя) и печатью заявителя (при наличии печати);
б) копия договора (контракта) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя, заключенного между организацией и организацией-производителем (в случае предоставления заявления о выдаче документа представителем);
в) копия действительного регистрационного удостоверения на медицинское изделие либо до 1 января 2017 г. - копия действительного регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники), выданного в отношении изготавливаемого товара, и копия технических условий <1> (в случае если изготавливаемый товар относится к разделу 1 Перечня);
--------------------------------
<1> В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.0+.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2066; 2016, N 27, ст. 4229).
г) техническая документация производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар (технические условия, технические регламенты и иные документы, позволяющие идентифицировать сырье и комплектующие изделия как используемые в производстве товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) (в случае если изготавливаемый товар относится к разделам 2, 3 и 4 Перечня);
д) сведения о параметрах сырья и комплектующих, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик продукции (надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся к исключительно внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное значение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), длительность гарантийного срока, срок годности, а также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции;
е) наименование изготавливаемого товара с указанием раздела Перечня, к которому относится данный товар.
6. Поступившее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности.
Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:
а) регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его страницы должны быть пронумерованы;
б) в случае отнесения сырья и комплектующих, предназначенных для производства товаров, указанных в разделах 3 и 4, а также в пунктах 18, 19 и 20 раздела 1 Перечня, направляет заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы в Департамент развития промышленности социально значимых товаров.
7. Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности в части разделов 1 (за исключением пунктов 18, 19 и 20) и 2 Перечня, и Департамент развития промышленности социально значимых товаров (далее - Департамент), в части разделов 3 и 4, а также пунктов 18, 19 и 20 раздела 1 Перечня в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:
а) осуществляют проверку на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка;
б) при необходимости запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, сведения о наличии или отсутствии регистрационного удостоверения на изготавливаемый товар (в случае если изготовляемый товар относится к разделу 1 Перечня), а также техническую документацию производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар.
8. По результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка Департамент в течение 3 рабочих дней:
а) в случае если выявлено несоответствие заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка, направляет уведомление об отказе в выдаче документа с обоснованием причины отказа;
б) в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка направляет заключение и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Порядка, в соответствующую Комиссию по отнесению сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, образованную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Комиссия).
9. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заключения и документов от Департамента принимает решение об отнесении или об отказе в отнесении сырья и комплектующих изделий к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
10. На основании решения Комиссии Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия:
а) принимает решение о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, подготавливает проект документа, согласно рекомендуемому образцу к настоящему Порядку, и представляет его на подпись курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему);
б) направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в выдаче документа по причине наличия аналогов сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
11. Департамент в течение 3 рабочих дней после подписания документа заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает его направление в адрес заявителя и в Федеральную таможенную службу.
Приложение
к Порядку выдачи документа,
подтверждающего целевое назначение
сырья и комплектующих изделий,
которые предназначены
для производства товаров,
указанных в подпункте 1 пункта 2
статьи 149 Налогового кодекса
Российской Федерации, и отсутствие
их аналогов, которые производятся
в Российской Федерации,
утвержденному приказом
Минпромторга России
от 11 ноября 2016 г. N 4008
Рекомендуемый образец
N п/п
Наименование медицинских товаров
Марка, модель, артикул, сырье и материалы
Регистрационное удостоверение Росздравнадзора, технические условия (при наличии)
N п/п
Наименование сырья и комплектующих изделий
Назначение, стандарт, марка, модель, артикул, сырье и материалы
Производитель, страна производства
Количество