Приказ Минпромторга России от 04.12.2015 N 3903
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2015 г. N 3903
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "ИНСТИТУТ ИМЕНИ Н.Е. ЖУКОВСКОГО"
ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 714 "О порядке осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации от имени Российской Федерации функций и полномочий учредителя федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4592) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации за федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на приобретение такого имущества.
2. Директору Департамента авиационной промышленности Емельянову С.В., ответственному за координацию деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", обеспечивать организацию согласования в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации за федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на приобретение такого имущества.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Богинского А.И.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 4 декабря 2015 г. N 3903
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР "ИНСТИТУТ ИМЕНИ Н.Е. ЖУКОВСКОГО"
ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - Учреждение) либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества, в том числе передачу в аренду такого имущества, в целях повышения эффективности управления закрепленным за Учреждением федеральным имуществом.
2. Распоряжение особо ценным движимым имуществом осуществляется Учреждением следующими способами, подлежащими обязательному согласованию с Министерством:
а) путем заключения Учреждением договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
б) путем списания особо ценного движимого имущества Учреждения;
в) путем снятия особо ценного движимого имущества с баланса Учреждения в связи с его передачей на баланс другому юридическому лицу или в казну Российской Федерации;
г) путем приобретения Учреждением имущества за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, и отнесения его к особо ценному движимому имуществу при условии предоставления Учреждением копий документов, подтверждающих приобретение и постановку имущества на баланс Учреждения.
3. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения особо ценным движимым имуществом принимается Министерством в отношении движимого имущества, балансовая стоимость которого превышает 500 тысяч рублей, движимого имущества независимо от его балансовой стоимости, без которого осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено (транспортные средства; научно-исследовательское оборудование, в том числе лабораторное оборудование; иное необходимое для осуществления видов деятельности, определенных уставом Учреждения, отсутствие которого приведет к прекращению деятельности Учреждения, восполнение которого не представляется возможным в связи с уникальностью и (или) отсутствием достаточных средств у Учреждения на его приобретение), имущества, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейных коллекций и предметов, находящихся в федеральной собственности и включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документов Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда, закрепленного за Учреждением либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества.
4. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем заключения Учреждением договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Учреждение представляет в Министерство следующие документы:
а) обращение Учреждения, подписанное его руководителем, о согласовании распоряжения имуществом с указанием предмета и цели сделки, контрагентов, сроков, цены планируемой сделки и иных существенных условий сделки, установленных законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, включающих финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого Учреждением способа распоряжения имуществом (расчеты показателей сделки), содержание сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, сроки исполнения обязательств по сделке, источники финансирования сделки, а также особые условия сделки;
б) копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем или главным бухгалтером Учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащего условия сделки;
г) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которым Учреждение предполагает распорядиться, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности не ранее чем за 3 месяца до его представления;
д) заверенную уполномоченным лицом копию акта приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества;
е) инвентарную карточку учета объекта особо ценного движимого имущества или заверенную уполномоченным лицом копию;
ж) информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения, подписанную руководителем Учреждения.
Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
5. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем списания Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет следующие документы:
а) акт технического состояния, выданный специализированной организацией о техническом состоянии объекта особо ценного движимого имущества с заключением о возможности восстановления и оценкой его рыночной стоимости;
б) копию приказа руководителя Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию особо ценного движимого имущества;
в) правоустанавливающие документы на объект особо ценного движимого имущества;
г) акты на списание объекта особо ценного движимого имущества;
д) фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к списанию.
6. При списании объекта особо ценного движимого имущества, выбывшего вследствие:
а) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство копию акта, составленного уполномоченным органом;
б) хищения, утраты или порчи, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство документы, подтверждающие факт хищения, утраты или порчи объекта особо ценного движимого имущества (постановление о возбуждении (прекращении) уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснительные записки руководителя и материально ответственных лиц Учреждения о факте хищения, утраты или порчи имущества).
7. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем передачи с баланса на баланс объекта особо ценного движимого имущества Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, акты приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества с указанием наименования объекта, его инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой стоимости, подписанные передающей и принимающей сторонами, письменное согласие передающей и принимающей имущество стороны с указанием индивидуальных характеристик объекта особо ценного движимого имущества (наименование, инвентарный номер, балансовая стоимость), фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к передаче.
8. В зависимости от способа распоряжения особо ценным движимым имуществом Министерство в случае отсутствия достаточной информации для принятия решения запрашивает у Учреждения дополнительные обосновывающие документы. Обращение с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Учреждению с указанием причин возврата.
9. Обращение руководителя Учреждения на согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом поступает в Департамент авиационной промышленности Министерства, ответственный за координацию деятельности Учреждения (далее - Департамент), который рассматривает комплект представленных документов в течение 15 календарных дней. По результатам проведенного анализа Департамент осуществляет подготовку проекта письма о согласовании либо мотивированном отказе распоряжения особо ценным движимым имуществом и направляет его на согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления, Административный департамент, которые в срок не более 3 рабочих дней рассматривают обращение Учреждения, проект письма Министерства о согласовании либо мотивированном отказе и по результатам его рассмотрения направляют в Департамент заключение, подготовленное в части своей компетенции.
Департамент обеспечивает учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, копии письма о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом.
10. Решение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или мотивированном отказе в таком согласовании принимается Министерством в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных настоящим Порядком, и оформляется письмом, которое подписывает заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющий непосредственный контроль и координацию деятельности Департамента авиационной промышленности Министерства.
11. Договоры, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, заключаются Учреждением по результатам конкурса или аукциона в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571), а также статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434). Учреждение, являющееся организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества, проводимых в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ, размещает информацию о проведении конкурса или аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов без взимания платы в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2010 г. N 16386), с изменениями, внесенными приказами Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 20 октября 2011 г. N 732 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 ноября 2011 г. N 22441), от 30 марта 2012 г. N 203 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.05.2012 N 24210), от 24 декабря 2013 г. N 872/13 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2014 г. N 31333).
12. Учреждение представляет в Министерство в течение трех дней от даты заключения соответствующей сделки информацию о фактических условиях распоряжения особо ценным движимым имуществом.