Приказ Минпромторга России от 15.10.2019 N 3828
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2019 г. N 3828
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ИХ ДОЧЕРНИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ
ТАКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ, УТВЕРЖДЕННЫМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2015 Г. N 1029 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ",
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ И ОТБОРУ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ
ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2298), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова В.С.
Врио Министра
С.А.ЦЫБ
Утверждена
приказом Минпромторга России
от 15 октября 2019 г. N 3828
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ И ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ИХ ДОЧЕРНИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ
ТАКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ ОТНЕСЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ, УТВЕРЖДЕННЫМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2015 Г. N 1029 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, К ОБЪЕКТАМ I, II, III И IV КАТЕГОРИЙ",
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ И ОТБОРУ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ОБЪЕКТАХ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЛАСТЯМ
ПРИМЕНЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
1. Настоящая методика определяет процедуру проведения оценки и отбора инвестиционных проектов, реализуемых российскими организациями, в том числе инвестиционных проектов, реализуемых их дочерними организациями, по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения таких технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 40, ст. 5566 (далее - инвестиционный проект, организация, объект).
2. Проведение оценки и отбора инвестиционного проекта производится Межведомственной комиссией по оценке и отбору инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (далее - комиссия).
3. Комиссия в соответствии с пунктом 21 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 541 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2298) (далее - Правила), оценивает инвестиционный проект по следующим критериям:
а) экологическая эффективность инвестиционного проекта;
б) социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта;
в) финансовая эффективность инвестиционного проекта.
4. Сумма баллов, присуждаемая инвестиционному проекту, не может превышать 30 баллов. Оценки по каждому из критериев, в случае если они имеют дробное значение, округляются до десятых значений. По каждому из критериев, указанных в пункте 3 настоящей методики, комиссией присваиваются следующие значения в баллах:
а) по критерию "экологическая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 15 баллов;
б) по критерию "социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 10 баллов;
в) по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" - от 0 до 5 баллов.
5. Оценка по критерию "экологическая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах исходя из значения результатов научно-технической оценки инвестиционного проекта по критерию "эффективность применяемых оборудования и технических устройств в соответствии с количественными характеристиками планируемого предотвращенного экологического ущерба, указанными в паспорте инвестиционного проекта", проводимой в соответствии с методикой проведения научно-технической оценки инвестиционных проектов, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Правил (далее - научно-техническая оценка). Присвоенные по результатам научно-технической оценки баллы от 1 до 100 переводятся в баллы по критерию "экологическая эффективность инвестиционных проектов" путем умножения на 0,15.
6. Оценка по критерию "социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта" производится как сумма баллов исходя из соответствия одному из значений оцениваемого критерия:
а) в случае если бизнес-планом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 Правил (далее - бизнес-план), предусмотрено создание замещаемых рабочих мест организации, производительность труда которых равна или превышает среднеотраслевое значение, то инвестиционному проекту присваивается 2 балла, в случае если не предусмотрено - 0 баллов;
б) в случае если паспортом инвестиционного проекта, предоставляемого в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил (далее - паспорт), и бизнес-планом предусмотрено использование оборудования и технических устройств, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, предполагаемых к внедрению, произведенных на территории Российской Федерации, эксплуатируемых в случае применения наилучших доступных технологий, при реализации инвестиционного проекта, то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не предусмотрено - 0 баллов;
в) в случае если инвестиционный проект реализуется на объекте, расположенном на территории городских поселений и городских округов, указанных в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4097), то инвестиционному проекту присваивается 4 балла, в случае если не реализуется - 0 баллов.
7. Оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" производится в баллах.
Для расчета баллов по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" используется внутренняя норма доходности, указанная в бизнес-плане. Баллы по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" определяются по формуле:
где:
Офинансовая - оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта";
IRRi - внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.
В случае если внутренняя норма доходности инвестиционного проекта превышает 0,15, то оценка по критерию "финансовая эффективность инвестиционного проекта" равняется 5 баллам.
8. В случае если инвестиционный проект получил 16 и более баллов по критериям, указанным в пункте 3 настоящей методики, он признается прошедшим отбор.