Приказ Минпромторга России от 23.12.2010 N 1277
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2010 г. N 1277
О ПОРЯДКЕ
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ
УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на приобретение такого имущества.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
Утвержден
Приказом Минпромторга России
от 23.12.2010 N 1277
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ
УКАЗАННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству (далее - Учреждение), или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственным Министерству Учреждением федеральным имуществом.
2. С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Министерством может быть принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117).
3. Распоряжение особо ценным движимым имуществом осуществляется Учреждением следующими способами, подлежащими обязательному согласованию с Министерством:
а) путем заключения Учреждением договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
б) путем списания с бухгалтерского учета особо ценного движимого имущества Учреждения, не подлежащего дальнейшей эксплуатации в связи с его износом;
в) путем снятия особо ценного движимого имущества с баланса Учреждения в связи с его передачей на баланс другому юридическому лицу или в казну Российской Федерации;
г) путем приобретения Учреждением имущества за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, и отнесения его к особо ценному движимому имуществу в установленном порядке при условии предоставления Учреждением копий документов, подтверждающих приобретение и постановку имущества на баланс Учреждения.
4. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения особо ценным движимым имуществом, балансовая стоимость которого находится в интервале от 200 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; иным движимым имуществом, без которого осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено, а также имуществом, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда, принимается Министерством на основании следующих документов:
а) обращение Учреждения, подписанное его руководителем, о согласовании распоряжения имуществом с указанием предмета и цели сделки, контрагентов, сроков, цены планируемой сделки и иных существенных условий сделки, установленных законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, включающих финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого Учреждением способа распоряжения имуществом (расчеты показателей сделки), содержание сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, сроки исполнения обязательств по сделке, источники финансирования сделки, а также особые условия сделки;
б) копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем или главным бухгалтером Учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащего условия сделки;
г) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которым Учреждение предполагает распорядиться, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности не ранее чем за 3 месяца до его представления;
д) заверенную уполномоченным лицом копию акта приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества;
е) инвентарную карточку учета объекта особо ценного движимого имущества или заверенную уполномоченным лицом копию;
ж) информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения, подписанную руководителем Учреждения.
Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
5. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем списания Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет следующие документы:
акт технического состояния, выданный специализированной организацией о техническом состоянии объекта особо ценного движимого имущества с заключением о возможности восстановления и оценкой его рыночной стоимости;
копию приказа руководителя Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию особо ценного движимого имущества;
правоустанавливающие документы на объект особо ценного движимого имущества;
акты на списание объекта особо ценного движимого имущества;
фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к списанию.
При списании объекта особо ценного движимого имущества, выбывшего вследствие:
а) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство копию акта, составленного уполномоченным органом;
б) хищения, утраты или порчи, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство документы, подтверждающие факт хищения, утраты или порчи объекта особо ценного движимого имущества (постановление о возбуждении (прекращении) уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснительные записки руководителя и материально ответственных лиц Учреждения о факте хищения, утраты или порчи имущества).
6. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем передачи с баланса на баланс объекта особо ценного движимого имущества Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, акты приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества с указанием наименования объекта, его инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой стоимости, подписанные передающей и принимающей сторонами, письменное согласие передающей и принимающей имущество стороны с указанием индивидуальных характеристик объекта особо ценного движимого имущества (наименование, инвентарный номер, балансовая стоимость), фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к передаче.
7. В зависимости от способа распоряжения особо ценным движимым имуществом Министерство в случае отсутствия достаточной информации для принятия решения запрашивает у Учреждения дополнительные обосновывающие документы. Обращение с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Учреждению с указанием причин возврата.
8. Решение о предварительном согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или мотивированном отказе в таком согласовании принимается Министерством в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных настоящим Порядком, и оформляется письмом, которое подписывает заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющий непосредственный контроль и координацию деятельности департамента Министерства.
9. Обращение руководителя Учреждения на согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом поступает в департамент Министерства, ответственный за координацию деятельности Учреждения (далее - Департамент), который рассматривает комплект представленных документов в течение 15 календарных дней. По результатам проведенного анализа Департамент осуществляет подготовку проекта письма о согласовании либо мотивированном отказе распоряжения особо ценным движимым имуществом и направляет его на согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления, Административный департамент, которые в срок не более 3 рабочих дней рассматривают обращение Учреждения, проект письма Министерства о согласовании либо мотивированном отказе и по результатам его рассмотрения направляют в Департамент заключение, подготовленное в части своей компетенции.
Департамент обеспечивает учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, копии письма о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом.
10. Договоры, предусмотренные подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка, заключаются Учреждением по результатам конкурса или аукциона в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105), а также статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434). Учреждение, являющееся организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества, проводимых в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ, размещает информацию о проведении конкурса или аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, без взимания платы в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. N 67 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2010 г. N 16386).
11. Учреждение представляет в Министерство в течение трех дней от даты заключения соответствующей сделки информацию о фактических условиях распоряжения особо ценным движимым имуществом.