Приказ Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 N 296
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 августа 2007 г. N 296
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство РФ", а также с предложением секретаря Общественной палаты Российской Федерации Е.П. Велихова образовать Общественный совет при Минпромэнерго России (письмо от 21.08.2006 N ОП-1/488) приказываю:
1. Образовать Общественный совет при Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации (далее - Совет).
2. Утвердить прилагаемые Положение о Совете и его состав (состав не приводится).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра И.С. Матерова.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
Утверждено
Приказом Минпромэнерго России
от 1 августа 2007 г. N 296
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве промышленности и энергетики РФ (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве промышленности и энергетики РФ.
1.3. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
1.4. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
1.5. С целью обеспечения своей деятельности Совет осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной и законодательной власти, научно-исследовательскими и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
1.6. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.7. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
II. Основные цели и задачи Совета
2.1. Совет образован в целях общественного обсуждения разработки и реализации стратегических проектов развития промышленности и энергетики.
2.2. Основными задачами Совета являются:
а) в области обсуждения социальных аспектов перспективного планирования промышленности и топливно-энергетического комплекса:
- рассмотрение предложений по приоритетным направлениям развития промышленности и топливно-энергетического комплекса;
- рассмотрение предложений по технической модернизации предприятий промышленности и ТЭК;
- рассмотрение предложений по инновационному развитию промышленности, развитию технопарков и наукоградов;
- рассмотрение предложений по развитию системы научно-исследовательских работ Минпромэнерго России;
- рассмотрение предложений по развитию государственно-частного партнерства в промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
- рассмотрение предложений по развитию эколого-экономических механизмов устойчивого развития промышленности и топливно-энергетического комплекса;
- рассмотрение предложений по развитию кадрового потенциала промышленности и топливно-энергетического комплекса;
б) в области обсуждения территориальных аспектов развития промышленности и топливно-энергетического комплекса:
- рассмотрение территориальных аспектов стратегий развития секторов промышленности, а также иных нормативных правовых актов в сфере регулирования промышленности и топливно-энергетического комплекса;
- рассмотрение стратегий развития промышленности и топливно-энергетического комплекса, а также инвестиционных стратегий субъектов Российской Федерации;
- рассмотрение предложений по развитию кластеров в промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
в) в области обсуждения вопросов развития предпринимательства:
- рассмотрение предложений по развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
- рассмотрение предложений по развитию саморегулируемых организаций (СРО) в промышленности и топливно-энергетическом комплексе;
- рассмотрение предложений по защите потребителей от контрафактных и контрабандных товаров;
- рассмотрение предложений по развитию добровольных систем сертификации;
- рассмотрение предложений в области развития коммуникативной инфраструктуры министерства.
III. Порядок формирования Совета
3.1. Состав Совета утверждается приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
3.2. Членами Совета могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" являются членами Общественной палаты Российской Федерации.
3.3. Кандидаты, получившие письменное предложение войти в состав Совета, в течение десяти дней письменно уведомляют министерство о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.
3.4. Совет образуется в составе Председателя, заместителя Председателя, Ответственного секретаря и членов Совета.
3.5. Председатель, заместитель Председателя и Ответственный секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием.
3.6. Председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета;
- утверждает планы работы Совета;
- утверждает составы рабочих групп (комитетов) Совета и их руководителей;
- проводит заседания Совета.
3.7. Заместитель Председателя Совета в отсутствие Председателя Совета исполняет его обязанности.
3.8. Ответственный секретарь Совета избирается на первом заседании Совета по представлению Председателя Совета.
Ответственный секретарь Совета:
- имеет Аппарат Ответственного секретаря Совета (далее - Аппарат), состав которого утверждается Председателем Совета. Ответственный секретарь подготавливает предложения по персональному составу Аппарата и представляет их Председателю Совета;
- совместно с Аппаратом формирует планы работы Совета и повестки заседаний Совета;
- доводит до членов Совета планы работы и повестки заседаний Совета;
- организует совместно с руководителями рабочих групп (комитетов) Совета и Аппаратом подготовку рабочих материалов к заседаниям Совета;
- информирует членов Совета о времени и месте проведения заседания Совета.
3.9. Члены Совета имеют право:
- вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания;
- участвовать в заседаниях Совета и обсуждении выносимых на них вопросов;
- участвовать в голосовании по обсуждаемым вопросам;
- участвовать в рабочих группах (комитетах) по направлениям деятельности Совета;
- вносить предложения по созыву заседаний Совета;
- участвовать в выработке и принятии решений Совета в соответствии с основными задачами Совета.
IV. Организация деятельности Совета
4.1. Совет осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний в соответствии с полугодовым планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается его Председателем.
4.2. В рамках деятельности Совета могут быть образованы рабочие группы (комитеты) по направлениям деятельности Совета, которые формируются из числа членов Совета. Состав рабочих групп (комитетов) утверждается Председателем Совета.
4.3. Рабочие группы (комитеты), образованные Советом, осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работ по каждой рабочей группе (комитету), утвержденными Председателем Совета, с учетом планов работы Совета.
4.4. Материалы по вопросам, включенным в план работы Совета, представляются ответственным исполнителем Ответственному секретарю Совета и руководителям рабочих групп (комитетов) не позднее чем за 14 дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.
Материалы по вопросу должны содержать:
а) общую характеристику и основные положения вопроса;
б) проект протокольного решения;
в) необходимые справочные, аналитические материалы и прогнозы.
4.5. Рабочие группы (комитеты) рассматривают представленные ответственным исполнителем материалы. Результаты обсуждения материалов представляются руководителями рабочих групп (комитетов) Ответственному секретарю Совета.
4.6. Контроль подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Совета осуществляет Ответственный секретарь Совета.
4.7. Проект повестки очередного заседания Совета формируется Ответственным секретарем Совета совместно с Аппаратом Ответственного секретаря по согласованию с Департаментом экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго России и представляется вместе с соответствующими материалами Председателю Совета.
4.8. Одобренные Председателем Совета проект повестки очередного заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 7 дней до даты заседания рассылаются Ответственным секретарем участникам заседания. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании Совета.
4.9. В случае необходимости Совет может обращаться к независимым экспертам и/или в экспертные организации с просьбой направить свое заключение по материалам, рассматриваемым Советом.
4.10. Представители Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации вправе принимать участие в заседаниях Совета.
4.11. Заседания Совета проводятся, как правило, не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению Председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.
4.12. Заседания Совета проводит Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель Председателя.
4.13. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов.
4.14. Члены Совета принимают участие в работе Совета лично без права замены. В случае невозможности прибыть на заседание Совета член Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Совета и учитывается при голосовании.
4.15. Решения по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос председательствующего.
4.16. При наличии особого мнения члена Совета оно отражается в протоколе заседания Совета.
4.17. Заинтересованным лицам может направляться выписка из протокола заседания Совета.
4.18. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока, а также о повторном рассмотрении вопроса может быть принято Советом при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) необходимости провести дополнительную экспертизу предоставленных документов;
б) необходимости предоставить дополнительные документы;
в) невозможности рассмотреть вопрос в отсутствие одной из заинтересованных сторон.
4.19. Организационно-методическое сопровождение деятельности Совета осуществляет Департамент экономического анализа и перспективного планирования Минпромэнерго России.