Приказ Минприроды РФ от 16.11.2011 N 896
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2011 г. N 896
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
Г. МОСКВЫ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ, ВЫРУБЛЕННЫХ
НА ОТДЕЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СКОРОСТНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ МОСКВА -
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ НА УЧАСТКЕ 15-Й КМ - 58-Й КМ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41 (ч. II), ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391) приказываю:
Утвердить форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету г. Москвы на софинансирование компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км, согласно приложению.
Врио Министра
Н.В.ПОПОВ
Приложение
к Приказу Минприроды России
от 16.11.2011 N 896
ФОРМА
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджету г. Москвы на софинансирование реализации
компенсационных мероприятий по лесоразведению
и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных
лесных участках при строительстве скоростной
автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург
на участке 15-й км - 58-й км
I. Предмет Соглашения
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации по реализации компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км, указанного в Приложении N 1 (далее - компенсационные мероприятия), к настоящему Соглашению (целевое назначение Субсидии).
II. Порядок и условия предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе актами Правительства Российской Федерации, Министерства, а также настоящим Соглашением.
2.3. Условия предоставления Субсидии Субъекту Российской Федерации на компенсационные мероприятия:
- наличие в законе Субъекта Российской Федерации о бюджете Субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия с учетом установленного уровня софинансирования;
- наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется Субсидия;
- наличие утвержденного в установленном порядке проекта лесоразведения в отношении лесного участка, где будут проведены компенсационные мероприятия (Приложение N 6);
- обязательство Субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления Субсидий, установленным соглашениями между Министерством и высшими исполнительными органами государственной власти Субъекта Российской Федерации, согласно Приложению N 8.
2.4. Перечисление Субсидии в течение финансового года в бюджет Субъекта Российской Федерации осуществляется на основании представленной высшим исполнительным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета в объемах и в срок по форме согласно Приложению N 9, при условии соблюдения им условий, предусмотренных настоящим соглашением.
III. Права и обязанности Сторон
3.1. Министерство обязуется:
3.1.1. Предоставить Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.2. Осуществлять в рамках своих полномочий контроль за целевым использованием Субъектом Российской Федерации Субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
3.1.3. Направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях г. Москвой условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и информацию об устранении г. Москвой нарушений в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г. N 10596), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г. N 10955).
3.2. Министерство вправе:
3.2.1. Запрашивать от Субъекта Российской Федерации информацию, документы и материалы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3.2.2. Проводить оценку результативности использования Субсидии на основе показателей результативности предоставления субсидии, установленных Приложением N 8 к настоящему Соглашению.
3.3. Субъект Российской Федерации обязуется:
3.3.1. Соблюдать при использовании Субсидии законодательство Российской Федерации.
3.3.2. Представить в Министерство при заключении настоящего Соглашения:
- выписку из закона Субъекта Российской Федерации о бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающие наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований на финансирование в ____ году компенсационных мероприятий (Приложение N 3);
- заверенную в установленном порядке копию нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации об утверждении проекта лесоразведения;
- копии заключенных государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним.
3.3.3. В месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения представить в Министерство подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной Субсидии доходов и расходов бюджета Субъекта Российской Федерации.
3.3.4. Не допускать использования Субсидии на финансовое обеспечение компенсационных мероприятий, в части, превышающей стоимость проекта лесоразведения, утвержденного в установленном порядке.
3.3.5. Обеспечить при заключении договоров на выполнение работ (оказание услуг) по компенсационным мероприятиям страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
3.3.6. Вносить предложения в Министерство об изменении лимитов бюджетных обязательств, в случае отказа от предусмотренных бюджетных ассигнований, уменьшении (увеличении) объемов ассигнований.
3.3.7. Не допускать предоставления субсидий на реализацию одного и того же компенсационного мероприятия в рамках различных соглашений.
3.3.8. Уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом:
- незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;
- не позднее 10 (десяти) рабочих дней до окончания текущего финансового года о сохранении потребности (отсутствии потребности) в остатке Субсидии в ____ году;
- в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении потребности в Субсидии в 20__ году.
3.3.9. Перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии) на лицевой счет Министерства не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии).
3.3.10. Обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход федерального бюджета неиспользованной Субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.11. Обеспечить представление в Министерство в установленном порядке и сроки отчета об исполнении Субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Соглашению ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за год до 15-го января, следующего за отчетным, а также иную отчетность в соответствии с действующим законодательством.
3.3.12. Обеспечить представление в Министерство отчета о достигнутых Субъектом Российской Федерации показателях результативности предоставления субсидии из федерального бюджета по реализации компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км согласно Приложению N 5 к настоящему Соглашению. Срок представления: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за год до 15 января, следующего за отчетным.
3.3.13. Обеспечить представление в Министерство отчета об эффективности расходования средств субсидии из федерального бюджета по реализации компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км согласно Приложению N 7 к настоящему Соглашению.
3.3.14. Обеспечить своевременность, полноту и достоверность представляемых в Министерство информации, документов и материалов, необходимых для реализации настоящего Соглашения.
3.3.15. Осуществлять контроль за ходом реализации компенсационных мероприятий, а также обеспечивать целевое, своевременное, адресное и эффективное использование Субсидии.
3.3.16. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
IV. Основания и порядок приостановления или прекращения
перечисления Субсидии
4.1. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г. N 10596), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г. N 10955).
V. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.2. Субъект Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий.
VI. Срок действия Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.
VII. Порядок рассмотрения споров
7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) решаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Обстоятельства непреодолимой силы
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершения действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
IX. Заключительные положения
9.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением законодательства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные в Соглашение изменения вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
9.2. Иные, не предусмотренные пунктом 9.1 Соглашения изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
9.3. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями следующие приложения:
- Приложение N 1 "Перечень компенсационных мероприятий, финансируемых за счет субсидии за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем средств федерального бюджета в отношении которых является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, бюджету Субъекта Российской Федерации";
- Приложение N 2 "Объемы финансирования компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов";
- Приложение N 3 "Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающие наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований на финансирование в ____ году компенсационных мероприятий" <*>;
- Приложение N 4 "Отчет об исполнении Субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета Субъектом Российской Федерации на реализацию компенсационных мероприятий";
- Приложение N 5 "Отчет о достигнутых Субъектом Российской Федерации показателях результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету г. Москвы на софинансирование реализации компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км";
- Приложение N 6 "Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведению, отчет об охране и о защите лесов" по формам, установленными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 г. N 175 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 10 августа 2007 г. N 9978) <*>;
- Приложение N 7 "Отчет об эффективности расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету г. Москвы на софинансирование реализации компенсационных мероприятий по лесоразведению и воспроизводству лесов, вырубленных на отдельных лесных участках при строительстве скоростной автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км";
- Приложение N 8 "Показатели результативности предоставления субсидии";
- Приложение N 9 "Заявка на перечисление субсидии из федерального бюджета в 20__ году".
9.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
X. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
--------------------------------
<*> Образец приложения не приводится.
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
Приложение N 4
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N ____
--------------------------------
<*> Графа 14 заполняется по итогам года в случае, если допущено недофинансирование или недоосвоение выделенных ассигнований.
Приложение N 5
к Соглашению
от "__" _________ 20__ г. N ____
Приложение N 7
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ____
Приложение N 8
к Соглашению
от "__" ________ 2011 г. N __
Приложение N 9
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___