Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 703
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2024 г. N 703
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕГИСТРАЦИИ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, УСТАНОВОК,
СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, УСТАНОВОК,
СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПЛАВУЧИХ (ПОДВИЖНЫХ) БУРОВЫХ
УСТАНОВОК (ПЛАТФОРМ), МОРСКИХ ПЛАВУЧИХ (ПЕРЕДВИЖНЫХ)
ПЛАТФОРМ), РАСПОЛОЖЕННЫХ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОГО СЕКТОРА
КАСПИЙСКОГО МОРЯ, И ПРАВ НА НИХ
В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", частью пятой статьи 20 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 260-ФЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", а также подпунктом 5.2.36(2) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря, и прав на них.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 1037 "Об утверждении формы выписки из реестра искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, удостоверяющей проведенную регистрацию искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, форм заявлений о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них, об изменении содержащихся в реестре сведений об искусственных островах, установках, сооружениях и о правах на них, о прекращении записи в реестре о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2021 г., регистрационный N 62098).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 августа 2031 г.
Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 3 декабря 2024 г. N 703
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, УСТАНОВОК,
СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, УСТАНОВОК,
СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПЛАВУЧИХ (ПОДВИЖНЫХ) БУРОВЫХ
УСТАНОВОК (ПЛАТФОРМ), МОРСКИХ ПЛАВУЧИХ (ПЕРЕДВИЖНЫХ)
ПЛАТФОРМ), РАСПОЛОЖЕННЫХ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОГО СЕКТОРА
КАСПИЙСКОГО МОРЯ, И ПРАВ НА НИХ
1. Искусственные острова, установки, сооружения, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, и искусственные острова, установки, сооружения (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенные во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и в пределах российского сектора Каспийского моря (далее - искусственные острова, установки, сооружения), и права на них подлежат регистрации в реестре искусственных островов, установок, сооружений (далее - реестр <1>). Ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в программно-технологическом комплексе государственного контроля (ПТК "Госконтроль" <1>).
--------------------------------
<1> Пункт 15 Правил создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. N 1045. Срок действия ограничен до 1 марта 2031 г.
2. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании заявления о регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (далее - заявление о регистрации) и необходимых для такой регистрации сведений и документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка (далее - документы для регистрации), которые представляются субъектами, имеющими в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"), частью первой статьи 16 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О континентальном шельфе") и частью 1 статьи 3 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 260-ФЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения (далее - заявитель), в том числе иностранными государствами, их физическими и юридическими лицами, компетентными международными организациями (далее - иностранные заявители), федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования от заявителя, иностранного заявителя, а также федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявления о регистрации и документов для регистрации.
4. Заявление о регистрации и документы для регистрации представляются заявителем, за исключением иностранного заявителя, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <2> (далее - ЕПГУ).
--------------------------------
<2> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
Иностранный заявитель представляет заявление о регистрации и документы для регистрации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования на бумажном носителе.
5. В заявлении о регистрации указываются:
а) сведения о заявителе, иностранном заявителе, а также федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), - для заявителей (физических лиц);
полное наименование организации и основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, телефон, и адрес электронной почты (при наличии) - для заявителей (юридических лиц);
полное наименование иностранного государства и полное наименование организации - для иностранных заявителей (компетентных международных организаций и юридических лиц);
фамилия, имя, гражданство, паспортные данные, позволяющие идентифицировать личность лица, - для иностранных заявителей (физических лиц);
полное наименование иностранного государства - для иностранных заявителей (иностранных государств);
наименование органа управления, фамилия и инициалы его руководителя, наименования организаций, заключивших договор о совместной деятельности, - для не имеющего статуса юридического лица объединения юридических лиц, являющегося инвестором, созданного в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции");
б) сведения об искусственных островах, установках, сооружениях:
идентификационные данные объекта (наименование - для искусственных островов и сооружений, уникальный идентификационный номер и тип судна - для установок);
местоположение и географические координаты с указанием системы координат (географические координаты объекта указываются в государственной системе координат, установленной в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в системе координат WGS-84, в формате десятичных градусов);
глубина;
цель создания и назначение;
сроки начала и окончания эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений и проведения буровых работ (при наличии);
реквизиты и срок действия лицензии на пользование недрами в случае, если искусственные острова, установки, сооружения предназначены для выполнения работ, связанных с пользованием участками недр;
реквизиты и срок действия разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений в случае, если в соответствии с Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и Федеральным законом "О континентальном шельфе" требуется получение такого разрешения или иного документа, подтверждающего создание искусственного острова, установки, сооружения;
в) сведения о правах и ограничениях (обременениях) права на искусственные острова, установки, сооружения:
вид права и ограничения (обременения) права на искусственные острова, установки, сооружения;
реквизиты документа, являющегося основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения;
г) сведения о правообладателе искусственного острова, установки, сооружения (фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность - для заявителей (физических лиц); наименование органа - для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; полное наименование организации и основной государственный регистрационный номер - для заявителей (юридических лиц); полное наименование иностранного государства - для иностранного заявителя (иностранных государств); полное наименование иностранного государства и полное наименование организации - для иностранных заявителей (компетентных международных организаций и юридических лиц); фамилия, имя, гражданство, паспортные данные, позволяющие идентифицировать личность лица, - для иностранных заявителей (физических лиц); наименование органа управления, фамилия и инициалы его руководителя, наименования организаций, заключивших договор о совместной деятельности, - для не имеющего статуса юридического лица объединения юридических лиц, являющегося инвестором, созданного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции");
д) сведения об использовании искусственных островов, установок, сооружений:
сведения о лицах, осуществляющих использование искусственных островов, установок, сооружений (полное наименование организации - для заявителей (юридических лиц); полное наименование иностранного государства и полное наименование организации - для иностранных заявителей (компетентных международных организаций и юридических лиц); фамилия, имя, гражданство, для иностранных заявителей (физических лиц), полное наименование иностранного государства - для иностранных заявителей (иностранных государств); наименование органа управления, фамилия и инициалы его руководителя, наименования организаций, заключивших договор о совместной деятельности, - для не имеющего статуса юридического лица объединения юридических лиц, являющегося инвестором, созданного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции");
реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления использования искусственных островов, установок, сооружений.
6. С заявлением о регистрации представляются следующие документы:
а) копии документов, являющихся основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения (вступившие в законную силу судебные акты, полученные посредством обмена информацией, представляемой через единую систему межведомственного электронного взаимодействия <3>, договоры и иные документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на искусственные острова, установки, сооружения);
--------------------------------
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
б) копии документов, подтверждающих использование искусственного острова, установки, сооружения (документы, которые в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации подтверждают использование указанных объектов), при наличии такого документа;
в) копии учредительных документов - для иностранных заявителей (иностранных юридических лиц и компетентных международных организаций);
г) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (иностранного заявителя), а также федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае невозможности подтверждения указанного полномочия с использованием функционала платформы полномочий ЕПГУ).
7. Регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них осуществляется без взимания платы.
8. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования отказывает в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них в случаях:
а) если с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;
б) если документы, являющиеся основанием для регистрации прав на искусственные острова, установки, сооружения, свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на них;
в) если сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также документы для регистрации, указанные в пункте 6 настоящего Порядка:
представлены не в полном объеме (в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (иностранного заявителя);
содержат недостоверную информацию;
не соответствуют требованиям, установленным международными договорами и законодательством Российской Федерации.
В случае отказа в регистрации искусственных островов, установок, сооружений и прав на них заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о регистрации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.