Приказ Минприроды РФ от 16.08.2011 N 679
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 августа 2011 г. N 679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ "ЗЕМЛЯ ФРАНЦА-ИОСИФА"
На основании пункта 5.2.35 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения "Земля Франца-Иосифа".
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждено
Приказом Минприроды России
от 16.08.2011 N 679
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ "ЗЕМЛЯ ФРАНЦА-ИОСИФА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591), Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590), Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594), Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, ст. 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594), Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590), Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590).
1.2. Государственный природный заказник федерального значения "Земля Франца-Иосифа" (далее - заказник) создан распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 571-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 1, ст. 56).
1.3. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного).
1.4. Заказник образован без ограничения срока действия.
1.5. Заказник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 425) к ведению Минприроды России.
1.6. Охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Русская Арктика" (далее - национальный парк).
1.7. Заказник расположен на архипелаге Земля Франца-Иосифа (Архангельская область) и в прилегающей акватории Баренцева моря и Северного Ледовитого океана.
Общая площадь территории заказника составляет 4 200 000 гектаров.
1.8. Границы заказника:
северная - по параллели 82°30' с.ш.;
южная - по параллели 79°30' с.ш.;
западная - по меридиану 44°00' в.д.;
восточная - по меридиану 66°00' в.д.
1.9. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, проведении инвентаризации земель.
II. ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА
2.1. Заказник образован для выполнения следующих задач:
1) сохранение природных комплексов (ландшафтов) архипелага Земля Франца-Иосифа;
2) сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, и поддержание экологического баланса;
3) сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;
4) проведение научных исследований;
5) осуществление экологического мониторинга;
6) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА
3.1. На территории заказника запрещаются:
1) промысловая, спортивная и любительская охота;
2) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с продукцией добывания объектов животного мира;
3) промышленное и прибрежное рыболовство, нахождение с соответствующими орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов;
4) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;
5) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с пользованием недрами, работ;
6) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
7) сброс с судов мусора, отработанных нефтепродуктов и фекальных вод;
8) взрывные работы;
9) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием заказника, вне дорог общего пользования;
10) проход и стоянка судов и иных плавучих средств без согласования с национальным парком (за исключением транзитного прохода всех видов судов по проливам между островами, входящих в акваторию заказника, где проход невозможен без пересечения акватории заказника, и случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, предусмотренных разделом II настоящего Положения);
11) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
13) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
14) сбор птичьих яиц и пуха;
15) нахождение механизированных наземных транспортных средств, моторных судов и летательных аппаратов, а также граждан на расстоянии ближе 500 м от лежбищ морских млекопитающих ежегодно в период с 1 июня по 30 сентября (за исключением проведения мероприятий по выполнению задач заказника и по обеспечению безопасности Российской Федерации, а также установленных пунктом 3.4 настоящего Положения);
16) нахождение механизированных наземных транспортных средств, моторных судов и граждан на расстоянии ближе 500 м, летательных аппаратов на расстоянии ближе 1000 м от мест гнездования колониальных морских птиц ежегодно в период с 1 апреля по 30 сентября (за исключением проведения мероприятий по выполнению задач заказника и по обеспечению безопасности Российской Федерации, а также установленных пунктом 3.4 настоящего Положения);
17) нахождение механизированных наземных транспортных средств и граждан в местах устройства берлог белых медведей ежегодно в период с 1 сентября по 30 мая (за исключением проведения мероприятий по выполнению задач заказника и по обеспечению безопасности Российской Федерации, а также установленных пунктом 3.4 настоящего Положения);
18) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, строений на территории заказника, а также имущества национального парка, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;
19) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;
20) самовольный сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
21) иные виды деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания.
3.2. На территории заказника, за исключением земельных участков пользователей, собственников и арендаторов земель, посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них подлежат согласованию с национальным парком.
3.3. Перечень и количество объектов зоологических, ботанических и минералогических коллекций, сроки, способы и места их сбора на территории заказника подлежат согласованию с национальным парком.
3.4. Сроки, продолжительность и маршруты экскурсий на территории заказника, осуществляемые в соответствии с подпунктами 15, 16, 17 пункта 3.1 настоящего Положения, а также количество экскурсионных групп и их участников согласовываются с национальным парком.
3.5. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
3.6. На территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования объектов инфраструктуры, расположенных в границах заказника, допускаются по согласованию с Минприроды России и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.
3.8. На территории заказника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях осуществляется на основании решений Минприроды России.
IV. ОХРАНА ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОБЪЕКТОВ И КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ЗАКАЗНИКА
4.1. Государственный надзор в области охраны и использования территории заказника осуществляется должностными лицами и отдельными работниками национального парка, являющимися государственными инспекторами по охране территории национального парка.
4.2. К охране территории заказника могут привлекаться работники правоохранительных органов, их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами и отдельными работниками национального парка, являющимися государственными инспекторами по охране территории национального парка.
4.3. На территории заказника контроль и надзор в области организации и функционирования заказника, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.