Приказ Минприроды России от 06.08.2019 N 529
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2019 г. N 529
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 288; N 12, ст. 1416; N 52, ст. 6474; 2009, N 10, ст. 1224; N 11, ст. 1307; N 41, ст. 4784; N 49, ст. 5972; 2011, N 3, ст. 545; N 7, ст. 981; N 15, ст. 2124; 2012, N 46, ст. 6339; 2013, N 14, ст. 1710; 2014, N 40, ст. 5436; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3237; N 38, ст. 5288; 2016, N 24, ст. 3525; 2017, N 4, ст. 652; 2019, N 7, ст. 667), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. N 257 "Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный N 52057).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова.
Министр
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение
к приказу Минприроды России
от 06.08.2019 N 529
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе:
1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2. Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе:
1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
4) строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
5) реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
6) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
7) прокладка просек, противопожарных разрывов;
8) прочистка просек;
9) устройство противопожарных минерализованных полос;
10) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
11) строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
12) реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
13) эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
14) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
15) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
16) проведение работ по гидромелиорации;
17) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
18) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
21) эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
22) создание противопожарных заслонов;
23) содержание противопожарных заслонов;
24) устройство лиственных опушек;
25) установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
26) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
27) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
28) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;
29) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;
30) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
31) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
32) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
33) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
34) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;
35) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
36) тушение лесных пожаров;
37) лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами;
38) обследование очагов вредных организмов;
39) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, химическим методом;
40) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, биологическим методом;
41) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, химическим методом;
42) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, биологическим методом;
43) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов;
44) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой;
45) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
46) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
47) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений;
48) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев;
49) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов;
50) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки;
51) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки;
52) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины;
53) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев;
54) радиационное обследование на землях лесного фонда;
55) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;
56) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;
57) искусственное лесовосстановление путем посадки черенков;
58) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений;
59) естественное лесовосстановление вследствие природных процессов;
60) естественное лесовосставновление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост);
61) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями;
62) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
63) естественное лесовосставновление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп;
64) естественное лесовосстановение (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;
65) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);
66) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;
67) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;
68) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением;
69) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением;
70) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;
71) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;
72) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков;
73) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений;
74) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
75) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
76) агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения;
77) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур;
78) агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями;
79) агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных культур;
80) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
81) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники;
82) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
83) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
84) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;
85) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами;
86) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах;
87) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами;
88) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв);
89) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;
90) рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами;
91) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;
92) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
93) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;
94) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения;
95) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
96) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей;
97) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях;
98) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами;
99) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений;
100) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев;
101) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций;
102) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев;
103) создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций;
104) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур;
105) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков;
106) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;
107) уход за плюсовыми насаждениями;
108) уход за плюсовыми деревьями;
109) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками;
110) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства;
111) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;
112) формирование страховых фондов семян лесных растений;
113) хранение семян лесных растений;
114) отвод лесосек под сплошные рубки;
115) отвод лесосек под выборочные рубки;
116) отвод лесосек под рубки ухода в молодняках;
117) отвод лесосек под сплошные санитарные рубки;
118) отвод лесосек под выборочные санитарные рубки;
119) создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов;
120) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов.
3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе:
1) таксации лесов (подготовительные работы);
2) таксации лесов (полевые работы);
3) таксации лесов (камеральные работы);
4) таксации лесов I разряда глазомерно-измерительным способом;
5) таксации лесов I разряда глазомерным способом;
6) таксации лесов I разряда дешифровочным способом;
7) таксации лесов II разряда глазомерно-измерительным способом;
8) таксации лесов II разряда глазомерным способом;
9) таксации лесов II разряда дешифровочным способом;
10) таксации лесов III разряда глазомерно-измерительным способом;
11) таксации лесов III разряда глазомерным способом;
12) таксации лесов III разряда дешифровочным способом;
13) таксации лесов III разряда способом актуализации;
14) проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.
6. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.
7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.