Приказ Минприроды России от 28.11.2014 N 527
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2014 г. N 527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2030 ГОДА
В целях исполнения пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 1216-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.
2. Контроль за реализацией настоящего Приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентика.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение
к Приказу Минприроды России
от 28 ноября 2014 г. N 527
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА
N п/п
Мероприятие
Вид документа
Срок подготовки документа
Ответственные исполнители
1. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих животных
1)
Совершенствование условий предоставления в пользование охотничьих животных, при которых основным критерием оценки осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является состояние численности охотничьих животных в охотничьих угодьях и освоение квот добычи в целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих животных и среды их обитания
проект федерального закона
2017 г.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченные органы)
2)
Совершенствование системы платежей за использование охотничьих животных и размера ставок сборов за виды охотничьих животных, а также создание механизма адресного финансирования сферы охотничьего хозяйства, предусматривающего покрытие затрат, необходимых для развития охотничьего хозяйства
проект федерального закона
2017 г.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
3)
Совершенствование системы охраны охотничьих животных на территории Российской Федерации, предусматривающей постоянное осуществление федерального государственного охотничьего надзора
Аналитический доклад в Минприроды России
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал)
Уполномоченные органы
4)
Обеспечение осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, производственного охотничьего контроля
аналитический доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
5)
Совершенствование параметров осуществления охоты (регулирование нормативов допустимого изъятия и норм допустимой добычи охотничьих животных, сроков охоты, добычи охотничьих животных определенных возрастных и половых групп исходя из естественных возможностей популяций и влияния лимитирующих факторов, эпизоотической ситуации в местах их обитания), направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих животных
нормативные правовые акты Минприроды России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, доклад в Минприроды России
2015 - 2017 гг. (ежегодно, IV квартал)
Минприроды России, уполномоченные органы
6)
Согласование правовых норм лесного и охотничьего законодательства Российской Федерации
проект федерального закона
2017 г.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
7)
Совершенствование законодательства Российской Федерации в части уточнения порядка регулирования численности охотничьих животных, предусматривающего возможность их безотлагательного изъятия в целях предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания, в том числе в случае дорожно-транспортных происшествий с участием охотничьих животных
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
8)
Регулирование численности отдельных видов охотничьих животных (волк, шакал, енотовидная собака, лисица, американская норка, при необходимости и другие), направленное на поддержание устойчивости экологических систем (в том числе с учетом эпизоотической ситуации в местах обитания)
решения субъектов Российской Федерации о регулировании численности охотничьих ресурсов, доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
9)
Расширенное воспроизводство охотничьих животных посредством проведения комплекса биотехнических мероприятий, восстановления исторических ареалов отдельных видов охотничьих животных, искусственного расселения, дичеразведения, а также посредством борьбы с болезнями диких животных
аналитический доклад в Минприроды России, нормативный правовой акт Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы, Минприроды России
10)
Совершенствование распределения полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на федеральном и региональном уровнях
Аналитический доклад в Правительство Российской Федерации
2017 г.
Минприроды России
11)
Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций, соглашений и членства Российской Федерации в международных организациях, а также активизация международного сотрудничества в области устойчивого использования мигрирующих видов диких животных
выполнение обязательств, направление аналитической информации в уполномоченные органы
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал)
Минприроды России, Росприроднадзор, МИД России, Минфин России, уполномоченные органы
2. Обеспечение доступности охоты для населения, поддержка общественных объединений и коллективов охотников
12)
Совершенствование механизма закрепления охотничьих угодий за местными общественными объединениями, основной уставной деятельностью которых является реализация прав охотников
Аналитический доклад в Правительство Российской Федерации
2017 г.
Минприроды России, уполномоченные органы
13)
Совершенствование принципов распределения разрешений на добычу охотничьих животных между охотниками на территории государственного резервного фонда охотничьих угодий
нормативный правовой акт Минприроды России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, аналитический доклад в Минприроды России
2015 - 2017 гг. (ежегодно, IV квартал)
Минприроды России, уполномоченные органы
14)
Совершенствование нормативно-правовой базы, предусматривающей право граждан на осуществление охоты
проект федерального закона
2017 г.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
3. Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства и реализации принципов Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года
15)
Инвентаризация современного состояния охотничьих животных и среды их обитания на единой методологической основе с использованием передовых технологий и научных достижений на федеральном уровне и определение экологической емкости среды обитания в отношении важнейших видов охотничьих животных
часть ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, доклад в Минприроды России
2017 - 2019 гг. (ежегодно, IV квартал)
Минприроды России, уполномоченные органы
16)
Проведение научно-исследовательских работ по определению целевых прогнозных показателей и оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации
результаты научно-исследовательских работ
2016 - 2018 гг.
Минприроды России
17)
Проведение научно-исследовательских работ по определению комплексной интегральной оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации, учитывающей сопутствующую экономическую активность
результаты научно-исследовательских работ
2016 - 2018 гг.
Минприроды России
18)
Проведение комплексной интегральной оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации, учитывающей сопутствующую экономическую активность
часть ежегодного Государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации
2019 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Минприроды России, уполномоченные органы
19)
Государственная поддержка профильных высших учебных заведений, научных учреждений и развитие науки в сфере охотничьего хозяйства, в том числе посредством привлечения студентов для прохождения курсовой и дипломной практик с перспективой дальнейшей работы в данной сфере
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы ФАНО России, РАН, Минприроды России
20)
Повышение квалификации специалистов и руководителей органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих животных
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
21)
Исключен. - Приказ Минприроды России от 16.12.2015 N 543
22)
Ведение государственного охотхозяйственного реестра на единой технологической основе, предусматривающей возможность оперативного сбора и анализа сведений о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъектах Российской Федерации
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
23)
Осуществление мониторинга численности охотничьих животных, состояния среды их обитания с использованием данных дистанционного зондирования поверхности Земли из космоса, а также данных авиаучетов
аналитический доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
24)
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование методического и технического обеспечения мониторинга численности охотничьих животных, оценки состояния среды их обитания, в том числе международного мониторинга и квотирования широко мигрирующих видов охотничьих животных
результаты научно-исследовательских работ, ежегодный доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг.
Минприроды России, уполномоченные органы
25)
Создание единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам
проект акта Правительства Российской Федерации
2018 г.
Минприроды России, ФАНО России
26)
Обеспечение функционирования единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам
доклад в Правительство Российской Федерации
2019 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Минприроды России
4. Обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных
27)
Разработка и внедрение передовых технологий в сфере охотничьего хозяйства, а также распространение практики ведения охотничьего хозяйства государственных опытных охотничьих хозяйств
Аналитический доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы, государственные опытные охотничьи хозяйства, подведомственные Минприроды России
28)
Совершенствование нормативно-правовой базы в части гармонизации прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сохранению и устойчивому использованию охотничьих животных
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
29)
Предоставление лицам, добросовестно исполнявшим обязанности в соответствии с охотхозяйственным соглашением в течение срока его действия, права на продление срока действия охотхозяйственного соглашения
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
30)
Введение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за невыполнение условий охотхозяйственного соглашения, а также за нарушение правил пользования охотничьими животными и нанесение вреда среде их обитания
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
31)
Установление возможности внесения изменений в охотхозяйственное соглашение
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
32)
Создание правовых условий для заявительного порядка предоставления охотничьих угодий, находящихся в государственном резервном фонде охотничьих угодий, посредством проведения открытого аукциона в соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
33)
Сокращение административных барьеров при содержании и разведении охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения и расширенного воспроизводства охотничьих животных, исходя из экологической емкости охотничьих угодий
проект федерального закона
2015 - 2017 гг.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
34)
Стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения устойчивого и экономически эффективного использования охотничьих животных
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы, заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
35)
Разработка и введение системы получения охотничьего билета по результатам обучения граждан и проверки их знания законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы охоты и сохранения охотничьих ресурсов, требований охотничьего минимума, в том числе требований техники безопасности при осуществлении охоты, а также основ биологии охотничьих животных
проект федерального закона
2017 г.
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
36)
Развитие охотничьего туризма, в том числе связанного с посещением Российской Федерации иностранными охотниками, развитие трофейной охоты и охотничьего собаководства
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы, Минкультуры России, Минприроды России
5. Сохранение и развитие традиционных видов охоты, а также сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
37)
Поддержка и развитие традиционных видов охоты с использованием ловчих и манных (подсадных) птиц, а также с использованием охотничьих собак
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы
38)
Развитие экологического туризма, в том числе в местах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Аналитический доклад в Минприроды России
2016 - 2030 гг. (ежегодно, I квартал)
Минкультуры России, Ростуризм, Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
39)
Популяризация культуры охоты через средства массовой информации, организация и проведение тематических выставок, форумов и конференций с привлечением широкого круга общественности
доклад в Минприроды России
2015 - 2030 гг. (ежегодно, IV квартал)
Уполномоченные органы, Минприроды России, Минкомсвязь России