Приказ Минприроды России N 519, Роснедр N 11 от 14.08.2023
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 519
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
N 11
ПРИКАЗ
от 14 августа 2023 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКЕ НЕДР (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ) ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ
ИЗУЧЕНИЕ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР, В СЛУЧАЕ ПОСТАНОВКИ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР НА УЧАСТКЕ НЕДР, В ГРАНИЦАХ
КОТОРОГО РАНЕЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ОБРАЗОВАНЫ ОТХОДЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И (ИЛИ) В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОГО РАНЕЕ ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ БЫЛИ СПИСАНЫ
С ГОСУДАРСТВЕННОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с частью четырнадцатой статьи 7, абзацем тринадцатым пункта 4 части первой и частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом 5.2.11(8) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:
1. Утвердить Порядок предоставления права пользования участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр, в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса запасов полезных ископаемых, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует по 28 февраля 2030 г.
Министр
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
А.А.КОЗЛОВ
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
Е.И.ПЕТРОВ
Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от 14 августа 2023 г. N 519/11
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ РАЗВЕДКИ
И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА УЧАСТКЕ НЕДР (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
УЧАСТКА НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ) ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ
ИЗУЧЕНИЕ ТАКОГО УЧАСТКА НЕДР, В СЛУЧАЕ ПОСТАНОВКИ ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАЛАНС ЗАПАСОВ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР НА УЧАСТКЕ НЕДР, В ГРАНИЦАХ
КОТОРОГО РАНЕЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
ОБРАЗОВАНЫ ОТХОДЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И (ИЛИ) В ОТНОШЕНИИ
КОТОРОГО РАНЕЕ ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ БЫЛИ СПИСАНЫ
С ГОСУДАРСТВЕННОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователю недр, осуществлявшему геологическое изучение такого участка недр, в том числе рассмотрения заявок на предоставление такого права пользования участком недр (далее - заявка).
В соответствии с частью четырнадцатой статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") предоставление права пользования участком недр в соответствии с настоящим Порядком допускается в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее - государственный баланс) при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса.
Для целей настоящего Порядка участок недр, предусмотренный настоящим пунктом, именуется участком недр, содержащим техногенное месторождение, а запасы полезных ископаемых, поставленные на государственный баланс по результатам осуществления пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, именуются запасами техногенного месторождения полезных ископаемых.
2. Заявка подается в течение 6 месяцев со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренного статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", в отношении запасов техногенного месторождения полезных ископаемых на участке недр, содержащем техногенное месторождение.
В случае если запасы техногенного месторождения полезных ископаемых были поставлены на государственный баланс до дня вступления в силу настоящего приказа, заявка подается в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.
3. В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 4 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием предоставления права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, является решение комиссии, которая создается Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок (далее - Комиссия).
4. Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, который устанавливает ее состав и утверждает положение о ней. Комиссия состоит из членов Комиссии, из числа которых назначается председатель Комиссии и его заместитель, а также секретаря Комиссии.
В состав Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В состав Комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, включаются представители территориального органа Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, являющиеся членами Комиссии, участвуют в рассмотрении вопросов о предоставлении права пользования недрами по участкам недр, содержащим техногенное месторождение, расположенным на территории данного субъекта Российской Федерации.
5. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, возлагается на уполномоченных должностных лиц Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченных работников федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза").
Организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, возлагается на уполномоченных должностных лиц соответствующего территориального органа Федерального агентства по недропользованию.
Лица, осуществляющие организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вправе запрашивать у подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию документы и информацию, необходимые для подготовки заседания Комиссии.
6. Комиссия, создаваемая Федеральным агентством по недропользованию, осуществляет рассмотрение заявок в отношении:
1) участков недр, содержащих техногенные месторождения, количество полезных ископаемых в которых превышает предельные объемы балансовых запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, залегающих на участке недр, указанные в приложении к настоящему Порядку;
2) участков недр, содержащих техногенные месторождения, содержащие полезные ископаемые, не указанные в приложении к настоящему Порядку;
3) участков недр, содержащих техногенные месторождения, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Комиссия, создаваемая территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, осуществляет рассмотрение заявок в отношении участков недр, содержащих техногенные месторождения, за исключением участков недр, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
7. Участки недр, содержащие техногенные месторождения, в отношении которых подается заявка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) в отношении участка недр, содержащего техногенное месторождение, в государственном балансе отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых, за исключением запасов техногенного месторождения полезных ископаемых;
2) в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, отсутствуют участки недр, предоставленные в пользование (за исключением участка недр, предоставленного в пользование заявителю для осуществления геологического изучения недр);
3) в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, отсутствуют участки недр, имеющие статус предполагаемых для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр, на день регистрации заявки;
4) в отношении участка недр, содержащего техногенное месторождение, не установлены запреты пользования недрами, предусмотренные статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".
8. Для получения права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, необходимы следующие документы и сведения:
1) заявка, в которой должны быть указаны:
а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование техногенного месторождения и (или) участка недр, содержащего техногенное месторождение (при наличии);
в) сведения о балансовых запасах и прогнозных ресурсах полезных ископаемых, залегающих на участке недр, содержащем техногенное месторождение;
г) реквизиты лицензии на пользование участком недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) для геологического изучения такого участка недр, по результатам которого запасы техногенного месторождения полезных ископаемых поставлены на государственный баланс;
д) реквизиты утвержденного протокола Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об утверждении заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренного статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", подтверждающего, что по результатам геологического изучения участка недр, в границах которого были образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого запасы полезных ископаемых ранее были списаны с государственного баланса, запасы техногенного месторождения полезных ископаемых поставлены на государственный баланс;
е) опись прилагаемых документов и сведений;
2) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если заявителем является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заявителем является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо Не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;
3) сведения об участке недр, содержащем техногенное месторождение, испрашиваемом для предоставления в пользование, включающие в себя:
а) описание границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", сформированных с учетом границ техногенного месторождения полезных ископаемых, указание его площади;
б) карту-схему участка недр, содержащего техногенное месторождение, которая должна содержать границы участка недр, содержащего техногенное месторождение, границы техногенного месторождения, границы участков недр, ранее предоставленных в пользование для целей геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, легенду карты-схемы участка недр, содержащего техногенное месторождение, и геологическое обоснование указанных границ участка недр, содержащего техногенное месторождение.
На карте-схеме участка недр, содержащего техногенное месторождение, указываются географические координаты угловых точек границ участка недр, в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";
в) наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр, содержащий техногенное месторождение;
г) номер и дата заключения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, проводимой в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
д) регистрационный номер работ по геологическому изучению недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр, предусмотренном статьей 28 Закона Российской Федераций "О недрах", по результатам которых запасы техногенного месторождения полезных ископаемых поставлены на государственный баланс;
е) краткая справка об истории проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых на участке недр, содержащем техногенное месторождение, включающая данные о видах и объемах проведенных работ, а также информацию об основных геологических и экономических параметрах запасов техногенного месторождения полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс по результатам указанных работ (в свободной форме);
4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, включающие предложения о проведении работ по разведке участка недр, содержащего техногенное месторождение, с указанием их видов, объемов и сроков, сведения о планируемых сроках ввода техногенного месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию), сведения о предполагаемых уровнях добычи полезных ископаемых, о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
5) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, включающие в себя:
а) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дню подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности не требуется при наличии указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение календарного месяца, предшествующего дню подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на день подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).
При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть определена в размере расходов на финансирование геологоразведочных работ и (или) работ по добыче полезных ископаемых на участке недр, содержащем техногенное месторождение, в течение не менее одного года со дня начала указанных работ, в соответствии с расчетом заявителя;
6) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, включающие в себя:
а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, содержащим техногенное месторождение, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение.
В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при наличии), квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение;
б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, содержащим техногенное месторождение, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.
В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, содержащим техногенное месторождение.
Представление реквизитов документов, подтверждающих нахождение технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического лица, физического лица, привлекаемых для осуществления пользования испрашиваемым участком недр, содержащим техногенное месторождение, а также данных регистров бухгалтерского учета не требуется для транспортных средств, зарегистрированных в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764, воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации в соответствии со статьей 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, судов, зарегистрированных в реестре судов Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;
в) копии договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, заключенных на день подачи заявки, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, содержащим техногенное месторождение, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц);
7) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, содержащим техногенное месторождение, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления.
9. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.
10. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по местонахождению участка недр, содержащего техногенное месторождение.
В случае если участок недр, содержащий техногенное месторождение, расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения направляются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, осуществляющий лицензирование пользования недрами на территории субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается большая часть указанного участка недр.
11. Заявитель подает заявку и прилагаемые к ней документы и сведения с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя).
Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
Документы и сведения, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
12. При подаче заявки сведения, содержащиеся в поступившей заявке, а также прилагаемые к ней документы и сведения загружаются в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - информационная система) в автоматическом режиме.
13. Информация о статусе приема и рассмотрения заявки территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, Комиссией предоставляется заявителю территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, Федеральным агентством по недропользованию посредством направления следующих уведомлений в Личном кабинете недропользователя:
1) о регистрации заявки, включая дату ее регистрации и регистрационный номер, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
2) об отказе в приеме заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
3) о необходимости уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - государственная пошлина), в соответствии с абзацем первым пункта 18 настоящего Порядка;
4) о прекращении осуществления рассмотрения заявки в случае неуплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с абзацем четвертым пункта 18 настоящего Порядка;
5) о выявленных несоответствиях участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка, которые предлагаются для устранения, в соответствии с пунктами 21 и 23 настоящего Порядка;
6) о ненаправлении заявки для рассмотрения Комиссией в соответствии с подпунктом 3 пункта 24 настоящего Порядка в связи с наличием запрета пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование;
7) о направлении территориальным органом Федерального агентства по недропользованию заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в Федеральное агентство по недропользованию в соответствии с абзацем вторым пункта 25 настоящего Порядка;
8) о направлении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений для принятия решения в Комиссию в соответствии с абзацем третьим пункта 26 настоящего Порядка;
9) об оформленном Комиссией решении в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Информация о поступивших заявках, включая дату регистрации заявки и ее регистрационный номер, испрашиваемый вид пользования недрами, географические координаты угловых точек границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, информация об отказе в приеме заявки, о прекращении осуществления рассмотрения заявки, о ненаправлении заявки для рассмотрения Комиссией, о направлении территориальным органом Федерального агентства по недропользованию заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в Федеральное агентство по недропользованию, об оформленном Комиссией решении размещается на сайте Федерального агентства по недропользованию в автоматическом режиме на основе сведений, содержащихся в информационной системе.
14. Поступившая заявка регистрируется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указываются дата и местное время (часы и минуты) ее поступления.
В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (час и минуты) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя.
15. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка была подана заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее регистрации, проверяет содержание представленной заявки и состав прилагаемых к ней документов и сведений на предмет:
1) соответствия описи входящих в состав заявки документов и сведений;
2) наличия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
3) соответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пункта 11 настоящего Порядка;
4) соответствия заявителя требованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка;
5) соблюдения заявителем требования, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, в который в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка была подана заявка, отказывает в приеме поступившей заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в случае:
1) представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений;
2) отсутствия в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
3) несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пункта 11 настоящего Порядка;
4) несоответствия заявителя требованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка;
5) несоблюдения заявителем требования, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка.
Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию уведомляет заявителя об отказе в приеме поступившей заявки с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов и (или) информации, подтверждающих наличие основания для отказа в приеме поступившей заявки, предусмотренного подпунктами 1 - 5 настоящего пункта.
17. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявки, с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2019 г., регистрационный N 53640) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61567), осуществляет получение выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученных не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.
18. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проверки содержания заявки, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка, уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, о необходимости уплаты государственной пошлины с выставлением соответствующего начисления для оплаты заявителем.
Уплата государственной пошлины осуществляется заявителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка.
Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию получает информацию об уплате (неуплате) заявителем государственной пошлины посредством проверки уплаты заявителем государственной пошлины, осуществляемой в автоматическом режиме посредством взаимодействия информационной системы с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае неуплаты заявителем государственной пошлины в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, осуществление рассмотрения заявки прекращается, о чем территориальный орган Федерального агентства по недропользованию уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка, в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
19. Участок недр, содержащий техногенное месторождение, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр со дня регистрации заявки в территориальном органе Федерального агентства по недропользованию и до дня уведомления заявителя о принятии одного из следующих решений территориального органа Федерального агентства по недропользованию, Комиссии:
1) об отказе в приеме заявки по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
2) о прекращении осуществления рассмотрения заявки в случае неуплаты заявителем государственной пошлины в соответствии с абзацем четвертым пункта 18 настоящего Порядка;
3) о ненаправлении заявки для рассмотрения Комиссией в соответствии с подпунктом 3 пункта 24 настоящего Порядка в связи с наличием запрета пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование;
4) об оформленном Комиссией решении об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, в соответствии с подпунктом 2 пункта 31 настоящего Порядка.
20. В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем уплаты заявителем государственной пошлины, направляет запрос в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, для проверки соответствия границ указанного участка недр требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах", соответствия границ указанного участка недр границам техногенного месторождения полезных ископаемых, а также соответствия указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.
Территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию направляет сведения о соответствии (несоответствии) границ указанного участка недр требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах", соответствии (несоответствии) границ указанного участка недр границам техногенного месторождения полезных ископаемых, а также о соответствии (несоответствии) указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию.
21. В случае если территориальным фондом геологической информации по месту нахождения участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направлена информация о несоответствии границ указанного участка недр требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" и (или) несоответствии границ указанного участка недр границам техногенного месторождения полезных ископаемых, и (или) несоответствии указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информирует об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации путем направления заявителю уведомления с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке.
Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего а, вправе направить в адрес территориального органа Федерального агентства по недропользованию дополнение к заявке с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 8 настоящего Порядка, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения несоответствия границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" и (или) несоответствия границ указанного участка недр границам техногенного месторождения полезных ископаемых, и (или) несоответствия указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка. При этом в случае корректировки границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с подпунктом "а" подпункта 3 пункта 8 настоящего Порядка карте-схеме участка недр.
В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта территориальный орган Федерального агентства по недропользованию проверяет его на предмет устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного дополнения к заявке.
В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах", границам техногенного месторождения полезных ископаемых, несоответствий указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения на рассмотрение в Федеральное агентство по недропользованию (в случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию) или для принятия решения в Комиссию, создаваемую территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (в случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию), без направления запросов, предусмотренных пунктами 22 и 24 настоящего Порядка.
22. В случае если территориальным фондом геологической информации по месту нахождения участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направлена информация о соответствии границ указанного участка недр требованиям статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах", соответствии границ указанного участка недр границам техногенного месторождения полезных ископаемых и соответствии указанного участка недр требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, или устранения заявителем в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка, ранее выявленного несоответствия участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям, указанным в абзаце первом пункта 21 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления указанной информации, направляет запросы в:
1) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".
Указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.
Информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей. Направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.
Органами государственной власти, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
Не требуется направление запросов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в случае если информация, предусмотренная подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, была получена менее чем за 12 месяцев со дня регистрации заявки или и (или) наличия действующей лицензии на пользование участком недр для геологического изучения участка недр, по результатам которого запасы техногенного месторождения полезных ископаемых поставлены на государственный баланс.
В случае непредставления органами государственной власти, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, информации, указанной в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в срок, предусмотренный абзацем шестым настоящего пункта, предоставление участка недр в пользование заявителю является согласованным ими без установления в отношении него запретов и (или) ограничений (за исключением случаев, когда указанная информация получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов).
23. В случае если органами государственной власти, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка, представлена информация о несоответствии участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию уведомляет об этом заявителя не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка, путем направления заявителю уведомления с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке. В уведомлении указываются выявленные несоответствия участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка, которые предлагаются для устранения.
Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, вправе направить способом, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, в адрес территориального органа Федерального агентства по недропользованию дополнение к заявке с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 8 настоящего Порядка, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения несоответствия участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка. При этом в случае корректировки границ участка недр, содержащего техногенное месторождение, не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с подпунктом "а" подпункта 3 пункта 8 настоящего Порядка карте-схеме участка недр.
В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта территориальный орган Федерального агентства по недропользованию проверяет его на предмет устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного дополнения к заявке.
В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения на рассмотрение в Федеральное агентство по недропользованию (в случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию) или для принятия решения в Комиссию, созданную территориальным органом Федерального агентства по недропользованию (в случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию), без направления запросов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. В случае соответствия участка недр, содержащего техногенное месторождение, требованиям настоящего Порядка территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения дополнения к заявке в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка, направляет запросы в Министерство обороны Российской Федерации или его территориальные органы, в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности и соответствующие управления федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельному региону, субъекту Российской Федерации, и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (при наличии данного органа в соответствующем субъекте Российской Федерации) в отношении:
1) наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование;
2) наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, планируемым к предоставлению в пользование;
3) наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".
Информация, указанная в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, может быть получена территориальным органом Федерального агентства по недропользованию с использованием федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов.
Информация, указанная в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и полученная с использованием федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей. Направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.
Органами государственной власти, указанными в абзаце первом настоящего пункта, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации в указанных органах государственной власти запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию представляется информация, указанная в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка и абзаце первом настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.
В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 22 настоящего Порядка и абзаце первом настоящего пункта, информации о наличии запрета пользования недрами в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", поступившая заявка не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией, о чем территориальный орган Федерального агентства по недропользованию уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления указанной информации, с указанием информации о запрете пользования недрами.
Не требуется направление запросов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в случае если информация, предусмотренная подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, была получена менее чем за 12 месяцев со дня получения заявки или и (или) наличия действующей лицензии на пользование участком недр для геологического изучения участка недр, по результатам которого запасы техногенного месторождения полезных ископаемых поставлены на государственный баланс.
25. В случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, созданной Федеральным агентством по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка, составляет заключение о соответствии участка недр, содержащего техногенное месторождение, планируемого к предоставлению в пользование, требованиям настоящего Порядка, включающее в том числе информацию о наличии (отсутствии) участков недр, предоставленных в пользование, в границах участка недр, содержащего техногенное месторождение, графические приложения, которое вместе с документами и сведениями, предусмотренными пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение в Федеральное агентство по недропользованию.
Информация о направлении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в Федеральное агентство по недропользованию направляется заявителю территориальным органом Федерального агентства по недропользованию с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее направления.
26. В случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, созданной территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, уполномоченное должностное лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка, направляет указанные документы и сведения для принятия решения в Комиссию, созданную территориальным органом Федерального агентства по недропользованию.
В случае если в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка рассмотрение заявок осуществляется Комиссией, созданной Федеральным агентством по недропользованию, лицо, осуществляющее организационное обеспечение деятельности Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка, в соответствии с абзацем первым пункта 25 настоящего Порядка направляет указанные документы и сведения для принятия решения в Комиссию, созданную Федеральным агентством по недропользованию.
Информация о направлении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в Комиссию направляется заявителю территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, Федеральным агентством по недропользованию с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее направления.
27. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка.
28. Секретарь Комиссии на основании полученных документов и сведений, предусмотренных пунктами 8, 17, 18, 20 - 24 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.
Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса их электронной почты проект повестки заседания Комиссии и извещение о дате проведения ее заседания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания Комиссии.
Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения ее заседания, способе участия членов Комиссии в заседании (очно и (или) с использованием видео-конференц-связи).
Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до дня заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видео-конференц-связи.
29. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа, предусмотренных подпунктом 2 пункта 31 настоящего Порядка.
30. При рассмотрении заявки и прилагаемых к ней документов и сведений члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания, но не более чем на 5 рабочих дней.
31. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений Комиссия принимает решение:
1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, при наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
32. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом заседания Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются по каждой из рассмотренных заявок:
1) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) наименование техногенного месторождения и (или) участка недр, содержащего техногенное месторождение (при наличии), вид пользования недрами;
3) сведения об участке недр, содержащем техногенное месторождение, предусмотренные подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка;
4) информация о соответствии (несоответствии) представленной заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пункта 8 настоящего Порядка;
5) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, предусмотренные подпунктом 4 пункта 8 настоящего Порядка;
6) информация, полученная в соответствии с пунктами 18, 20 - 24 настоящего Порядка;
7) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 31 настоящего Порядка.
33. Информация об оформленном Комиссией решении о предоставлении права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, или об отказе в предоставлении права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его оформления, направляется лицами, осуществляющими организационное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 5 настоящего Порядка, в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Заявитель уведомляется об оформленном Комиссией решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его оформления.
34. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
35. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза", а также решение Комиссии, созданной территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, посредством подачи жалобы на имя руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Федерального агентства по недропользованию, а также решение Комиссии, созданной Федеральным агентством по недропользованию, посредством подачи жалобы на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
36. В случае признания жалобы заявителя на решение Комиссии об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение, обоснованной заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению Комиссией в срок, предусмотренный пунктом 27 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку предоставления права
пользования участками недр
для разведки и добычи полезных
ископаемых на участке недр
(за исключением участка недр
федерального значения и участка
недр местного значения)
пользователем недр, осуществлявшим
геологическое изучение такого
участка недр, в случае постановки
запасов полезных ископаемых
на государственный баланс запасов
полезных ископаемых при осуществлении
пользователем недр геологического
изучения недр на участке недр,
в границах которого ранее в результате
пользования недрами иными лицами
образованы отходы недропользования
и (или) в отношении которого ранее
запасы полезных ископаемых были
списаны с государственного баланса
запасов полезных ископаемых,
утвержденному приказом
Минприроды России и Роснедр
от 14 августа 2023 г. N 519/11
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ
БАЛАНСОВЫХ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ЗАЛЕГАЮЩИХ НА УЧАСТКЕ НЕДР
Полезные ископаемые месторождений или проявлений на участках недр
Единица измерения
Максимальное количество
балансовых запасов полезных ископаемых по категориям A + B
прогнозных ресурсов полезных ископаемых по категориям P1 + P2
1
2
3
4
I. Энергетическое сырье
Уголь каменный и антрацит
млн. т
10
20
Уголь бурый
млн. т
100
200
Торф и горючие сланцы
Без ограничений
II. Черные металлы
Железные руды
млн. т
100
200
Марганцевые руды
млн. т
3
6
Хромовые руды
млн. т
1
2
III. Цветные и редкие металлы
Алюминиевое сырье, в том числе бокситы для производства глинозема, алуниты, нефелины
млн. т
10
20
Вольфрам
тыс. т
WO3
10
20
Висмут
тыс. т
5
10
Медь
тыс. т
100
200
Молибден
тыс. т
10
20
Олово
тыс. т
10
20
Ртуть
тыс. т
1
2
Свинец
тыс. т
100
200
Стронций
тыс. т
100
200
Сурьма
тыс. т
20
40
Титан коренной
млн. т
TiO2
5
10
Титан россыпной
млн. т
TiO2
1
2
Цезий (оксид)
тыс. т
1
2
Цинк
тыс. т
100
200
Цирконий
млн. т
ZrO2
0,5
1
IV. Благородные металлы
Золото коренное
т
10
20
Золото россыпное
т
1
2
Серебро
т
1000
2000
V. Горно-химическое сырье без ограничений, кроме
Апатиты и фосфориты
млн. т
P2O5
20
40
Борные руды
млн. т
BO3
1
2
Калийные соли
млн. т
200
400
Сера самородная
млн. т
5
10
Сода природная
млн. т
5
10
Соли поваренные
млн. т
200
400
Магниевые соли (бишофит)
млн. т
20
40
Сульфат натрия
млн. т
5
10
VI. Горнорудное сырье и нерудное сырье без ограничений, кроме
Асбест хризотиловый
млн. т
5
10
Асбест антофиллитовый
тыс. т
10
20
Асбест амфиболитовый
тыс. т
2
4
Барит
млн. т
1
2
Брусит
млн. т
2
4
Волластонит
млн. м3
1
2
Графит
млн. т
1
2
Тальк, тальковый камень
млн. т
2
4
Каолины
млн. т
5
10
Магнезит
млн. т
10
20
Мраморы (архитектурно-строительные, поделочные и статуарные)
млн. т
0,5
1
Пески стекольные, формовочные
млн. т
10
20
Плавиковый шпат
млн. т
1
3
Слюда-мусковит
тыс. т
10
20
Слюда-флогопит и вермикулит
тыс. т
1
2
Цеолиты
тыс. т
100
200
VII. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье
Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма
т
1000
1000