Приказ Минприроды России от 11.09.2025 N 481
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2025 г. N 481
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2
СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 3 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.172(1) пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
приказом Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОННОГО ГРУНТА, УКАЗАННОГО В ЧАСТИ 2
СТАТЬИ 52.3 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок использования донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает последовательность действий по использованию донного грунта, указанного в части 2 статьи 52.3 Водного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - донный грунт и Водный кодекс), для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо в интересах третьих лиц, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым <1>.
--------------------------------
<1> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.
2. Решение об использовании донного грунта, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Порядку, принимается органом местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения (далее - Орган) <2>.
--------------------------------
<2> Часть 2 статьи 52.3 Водного кодекса.
3. С заявлением о рассмотрении возможности использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд или его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Порядку (далее - заявление о возможности использования донного грунта), в Орган могут обратиться:
а) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водных отношений, организующий проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в рамках реализации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений <3> (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) для муниципальных <4> нужд, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении;
--------------------------------
<3> Пункты 2 и 3 части 1 статьи 26 Водного кодекса.
<4> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статья 32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ).
б) физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, для использования донного грунта в собственных интересах, либо в интересах третьих лиц.
4. Исходя из содержания заявления о возможности использования донного грунта, донный грунт передается в соответствии с пунктом 2 Порядка для муниципальных нужд, либо физическому лицу или юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, или третьим лицам, заинтересованным в использовании донного грунта.
5. Для получения решения об использовании донного грунта уполномоченный орган исполнительной власти, либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, направляют в Орган заявление о возможности использования донного грунта.
По итогам рассмотрения указанного заявления оформляется решение об использовании донного грунта, которое направляется уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления в Органе, тем же способом, которым оно было подано.
6. Обязательным приложением к заявлению о возможности использования донного грунта являются заключение территориального органа Федерального агентства по недропользованию об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к Порядку, а также заключение территориального органа Федерального агентства водных ресурсов об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к Порядку.
7. Для получения заключений, указанных в пункте 6 Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти либо физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющие проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов направляют в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов соответственно, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт, заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и о выдаче заключения об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях N 5 и N 6 к Порядку соответственно (далее соответственно - заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ).
По итогам рассмотрения заявления о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявления о выдаче заключения об основаниях проведения работ оформляются заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым и об основаниях проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт, которые направляются уполномоченному органу исполнительной власти, либо физическому лицу, юридическому лицу, осуществляющим проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в срок не более 30 рабочих дней с даты регистрации указанных заявлений в территориальных органах Федерального агентства по недропользованию, территориальных органах Федерального агентства водных ресурсов соответственно, тем же способом, которым они были поданы.
8. В решении об использовании донного грунта для обеспечения муниципальных нужд указываются:
а) одна или несколько следующих целей использования донного грунта <5>:
--------------------------------
<5> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона N 33-ФЗ.
для организации благоустройства территории;
для осуществления дорожной деятельности;
для создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
для создания искусственных земельных участков;
для целей сельскохозяйственного производства;
б) сведения о месте проведения работ, объемах (планируемых объемах) извлекаемого донного грунта, месте складирования донного грунта (кадастровый номер земельного участка), о месте фактического использования донного грунта для обеспечения муниципальных нужд (кадастровый номер участка).
9. В решении об использовании донного грунта в случае его использования в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, либо третьих лиц указываются следующие сведения:
а) для юридических лиц:
полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;
б) для физических лиц:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
адрес регистрации по месту жительства (пребывания);
в) для индивидуальных предпринимателей:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
адрес регистрации по месту жительства.
10. Заявление о возможности использования донного грунта, заявление о выдаче заключения об отсутствии твердых полезных ископаемых и заявление о выдаче заключения об основаниях проведения работ представляются уполномоченным органом исполнительной власти, физическим лицом, юридическим лицом, осуществляющими проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в Орган, в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, в зоне деятельности которых подлежит изъятию донный грунт одним из способов:
а) посредством личного обращения в Орган, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов;
б) на официальный адрес электронной почты Органа, территориального органа Федерального агентства по недропользованию, территориального органа Федерального агентства водных ресурсов;
в) по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
Приложение N 1
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец
для обеспечения муниципальных нужд
в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов
в интересах третьих лиц
организации благоустройства территории;
осуществления дорожной деятельности;
создания условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
создания искусственных земельных участков;
для целей сельскохозяйственного производства.
--------------------------------
<1> Пункты 12, 14, 22, 24 части 2, пункт 1 части 3 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Приложение N 2
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец
для обеспечения муниципальных нужд
в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов
в интересах третьих лиц
Приложение N 3
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец
Приложение N 4
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец
Приложение N 5
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец
Приложение N 6
к Порядку использования донного грунта,
указанного в части 2 статьи 52.3
Водного кодекса Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 11.09.2025 N 481
Рекомендуемый образец