Приказ Минприроды России от 21.08.2017 N 452
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2017 г. N 452
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ИНФОРМАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В ОТЧЕТ О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОТЧЕТА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ,
А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ОТЧЕТА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294; 2017, N 27, ст. 3940) и подпунктом 5.2.127 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816, N 38, ст. 5564, N 39, ст. 5658, N 49, ст. 6904) приказываю:
1. Утвердить:
Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении согласно приложению 1;
Форму отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении согласно приложению 2;
Порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении согласно приложению 3;
Требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме согласно приложению 4.
2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 20 января 2015 г. N 28 "Об установлении Порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы" (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г. регистрационный N 37098).
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение 1
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 21.08.2017 г. N 452
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В ОТЧЕТ О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ
Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчет) должен включать в себя информацию о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода. Информация о фактических объемах воспроизводства лесов и лесоразведении должна приводиться в единицах измерения, указанных в форме Отчета (площадь - четыре знака после запятой, масса, количество - с одним знаком после запятой).
Отчет должен включать информацию:
- о заготовке семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения;
- о заготовке семян лесных растений на объектах постоянной лесосеменной базы;
- о заготовке улучшенных и сортовых семян лесных растений;
- о создании лесосеменных плантаций;
- о создании постоянных лесосеменных участков;
- об отборе плюсовых лесных насаждений;
- об отборе плюсовых деревьев;
- о создании маточных плантаций;
- о создании архивов клонов плюсовых деревьев;
- о создании испытательных культур;
- о создании популяционно-экологических культур
- о создании географических культур
- о выращивании стандартного посадочного материала деревьев и кустарников для лесовосстановления и лесоразведения;
- о посеве семян в питомниках;
- о лесовосстановлении;
- о дополнении лесных культур
- об уходе за лесными культурами;
- о подготовке почвы под лесные культуры;
- о лесомелиоративных работах
- об уходе за лесами;
- о лесоразведении;
- о переводе лесных культур в покрытые лесной растительностью земли по результатам хозяйственной деятельности;
- о вводе молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений земли по результатам хозяйственной деятельности.
Приложение 2
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 21.08.2017 N 452
Форма представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении
Представляют: граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие воспроизводство лесов и лесоразведение
ФОРМА N 1-ВЛ
Срок представления: не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
Ежеквартально
(нарастающим итогом)
при осуществлении мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению
Ежегодно
если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению
Кому представляется: органам государственной власти, органам местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации
(возможно представление в электронном виде)
Утверждена приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 452
Наименование <*> (включая организационно-правовую форму)
Фамилия <**>
Имя <**>
Отчество <**> (при наличии)
Документ, удостоверяющий личность <**>
ОГРН <*>/ОГРНИП <***>
ИНН
Место нахождения <*>
(номер контактного телефона) <*>/<**>
наименование
серия
номер
Информация о договоре аренды лесного участка или ином документе, на основании которого представляется отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении
Вид документа
Номер
Дата договора аренды лесного участка или иного документа
договора аренды лесного участка или иного документа
государственной регистрации
N п/п
Показатели
Код
Порода
Наименование лесничества (лесопарка)
Наименование участкового лесничества
Наименование урочища (при наличии)
N лесного квартала
N лесотаксационного выдела
Ед. изм.
Объем выполненных мероприятий
Примечание
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Заготовка семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения <****>
010
кг
1.1.
Заготовка семян лесных растений на объектах постоянной лесосеменной базы <****>
020
кг
1.2.
Заготовка улучшенных и сортовых семян лесных растений <****>
030
кг
2
Создание лесосеменных плантаций
040
га
3
Создание постоянных лесосеменных участков
050
га
4
Отбор плюсовых лесных насаждений
060
га
x
5
Отбор плюсовых деревьев
070
шт.
x
6
Создание маточных плантаций
080
га
7
Создание архивов клонов плюсовых деревьев
090
га
8
Создание испытательных культур
100
га
9
Создание популяционно-экологических культур
110
га
10
Создание географических культур
120
га
11
Выращивание стандартного посадочного материала деревьев и кустарников для лесовосстановления и лесоразведения, всего <******>
130
тыс. шт.
11.1
в том числе: сеянцев
131
тыс. шт.
из них - хвойных пород <****>
132
тыс. шт.
11.1.1
сеянцев с закрытой корневой системой <****>
133
тыс. шт.
из них - хвойных пород <****>
134
тыс. шт.
11.1.2
в том числе из семян с улучшенными наследственными свойствами <****>
135
тыс. шт.
из них - хвойных пород <****>
136
тыс. шт.
11.2
в том числе: саженцев <****>
137
тыс. шт.
из них - хвойных пород <****>
138
тыс. шт.
11.2.1
В том числе с улучшенными наследственными свойствами <****>
139
тыс. шт.
из них - хвойных пород <****>
170
тыс. шт.
12
Посев семян в питомниках, всего <****>
180
кг
га
12.1
в том числе:
посев улучшенных семян лесных растений <****>
181
кг
га
12.2
сортовых семян лесных растений <****>
182
кг
га
13
Лесовосстановление, всего
190
га
13.1
в том числе: искусственное
191
га
13.1.1
из него - посадка лесных культур, всего <*****>
192
га
13.1.1.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <*****>
193
га
13.1.1.2
в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <*****>
194
га
13.1.1.2.1
из него посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <*****>
195
га
13.1.2
посев лесных культур, всего <****>
196
га
13.1.2.1
в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <****>
197
га
13.2
комбинированное
198
га
13.2.1
из него - посадка лесных культур, всего
199
га
13.2.1.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала
200
га
13.2.1.2
в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <*****>
201
га
13.2.1.2.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <*****>
202
га
13.2.2
посев лесных культур, всего <****>
203
га
13.2.2.1
в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <****>
204
га
13.3
естественное
205
га
x
13.3.1
сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений
206
га
x
13.3.2
минерализация поверхности почвы
207
га
x
14
Дополнение лесных культур
210
га
14.1
из него - посадка лесных культур, всего <*****>
211
га
14.1.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <*****>
212
га
14.1.2
в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <*****>
213
га
14.1.2.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <*****>
214
га
15
Уход за лесными культурами в переводе на однократный, всего
220
га
x
15.1
в том числе: ручным способом
221
x
15.2
механизированным способом
222
га
x
15.3
химическим способом
223
га
x
16
Подготовка почвы под лесные культуры, всего
230
га
x
16.1
в том числе - под лесные культуры будущего года
231
га
x
17
Подготовка лесного участка для лесовосстановления
240
га
x
17.1
в том числе расчистка
241
га
x
17.2
раскорчевка
242
га
x
18
Лесомелиоративные работы
га
x
19
Уход за лесами, всего
250
га
x
251
м3
x
в том числе: уход за молодняками (осветление, прочистка)
252
га
x
253
м3
x
прореживание
254
га
x
255
м3
x
проходная рубка
256
га
x
257
м3
x
реконструкция в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях
258
га
x
259
м3
x
обновление лесных насаждений (рубка обновления)
260
га
x
261
м3
x
Формирования ландшафта (ландшафтная рубка)
262
га
x
263
м3
x
переформирования
264
га
x
265
м3
x
Реконструкция молодняков
266
га
x
20
Лесоразведение, всего
270
га
20.1
в том числе:
на землях лесного фонда
271
га
20.1.1
из него - посадка лесных культур, всего <*****>
272
га
20.1.1.1
в том числе посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала <*****>
273
га
20.1.1.2
в том числе посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой <*****>
274
га
20.1.1.2.1
из него посадка лесных культур с использованием улучшенного посадочного материала с закрытой корневой системой <*****>
275
га
20.1.2
посев лесных культур, всего <****>
276
га
20.1.2.1
в том числе посев лесных культур с использованием улучшенных семян <****>
277
га
21
Уход за лесными культурами при лесоразведении в переводе на однократный, всего
280
га
x
21.1
в том числе: ручным способом
281
x
21.2
механизированным способом
282
га
x
21.3
химическим способом
283
га
x
22
Подготовка почвы под лесоразведение, всего
290
га
x
23
Ввод (приемка) в эксплуатацию лесных насаждений, созданных при лесоразведении
300
га
x
24
Реконструкция лесных насаждений
310
га
x
25
Переведено лесных культур в покрытые лесной растительностью земли по результатам хозяйственной деятельности
330
га
x
26
Введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений земли по результатам хозяйственной деятельности
320
га
x
Приложение 3
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 21.08.2017 г. N 452
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ
И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ
1. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, Отчет не представляется.
3. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу).
4. Гражданам, юридическим лицам, осуществляющим лесовосстановление, в целях подтверждения требований, предусмотренных частью 3 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 26, ст. 3887), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесного участка, на котором выполнены мероприятия по лесовосстановлению (далее - участок):
материалов ДЗ - к годовому отчету;
материалов фото- и видеофиксации участка - к квартальному отчету за 2 и 4 кварталы.
В столбце 13 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование.
5. Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади участка. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки <1>, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения участка с отображением границ кварталов и фактических границ участка, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG.
--------------------------------
<1> Панхроматический снимок или цветосинтезированный снимок из 3 спектральных каналов (RGB) с радиометрической и геометрической коррекцией, трансформированный в картографическую проекцию по данным бортовой автоматической системы навигации на среднюю высоту с плановой точностью (СКО) не хуже 50 м. система координат географическая, WGS84. Формат изображения GeoTIFF, IMG.
6. Материалы фото- и видеофиксации должны представлять собой серию фотоснимков или видеофайлов, фиксирующие выполненные мероприятия. Фиксация должна производиться не позднее 30 дней с момента окончания работ по лесовосстановлению, в бесснежный период и в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица, представляющие Отчет, могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты).
7. Фотофиксация участка должна осуществляться из поворотных точек его границ по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (один в сторону следующей поворотной точки, второй вглубь лесосеки) и одновременная фиксация координат поворотной точки. Количество точек съемки не должно превышать 12.
Видеофиксация должна производиться путем видеосъемки участка по периметру его границ. Видеосъемка должна осуществляться по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
8. Фотофиксация должна производиться в формате JPEG с минимальным разрешением - 5 Мпикс. Видеофиксация должна производиться в формате AVI, MPEG-4, WMW с разрешением не менее 640 X 480 и объемом видеофайла не более 500 МБ. Для соблюдения допустимого объема видеофайла допускается его архивирование.
9. При представлении Отчета на бумажном носителе материалы, сопутствующие материалы, фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).
10. Отчет должен подписываться руководителем юридического лица, гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем.
Приложение 4
к приказу Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 21.08.2017 г. N 452
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТУ ОТЧЕТА О ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИИ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Файл, содержащий отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (далее - Отчет), должен быть представлен в XML-формате в кодировке Windows-1251 и иметь расширение ".xml".
2. Формирование Отчета должно осуществляться в форме электронного документа, соответствующего форме Отчета (приложение 2 к настоящему Приказу), на едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) в виде файлов в формате XML, в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема), если описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа представлены в свободном доступе на информационном ресурсе Единого портала или на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887).
При этом XSD-схема должна содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники.
3. Допускается формирование Отчета в форме электронного документа без обращения к Единому порталу. В таком случае он должен представлять собой структурированную информацию, соответствующую форме Отчета (приложение 2 к настоящему Приказу) и формироваться с использованием программы для работы с электронными таблицами в формате XLS.
4. Допускается упаковывать файл Отчета в архив формата ZIP (ZIP-format). Каждый файл упаковывается отдельно, имя архивного файла должно совпадать с именем исходного файла и иметь расширение ".zip".