Приказ Минприроды России от 17.08.2016 N 434
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2016 г. N 434
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ДОБЫЧУ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, А ТАКЖЕ В ФОНДЫ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЕСЛИ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА УЧАСТКАХ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с подпунктом 5.2.20 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 39, ст. 5658), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 215 "Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст. 1110; 2005, N 33, ст. 3432; 2009, N 18, ст. 2248; 2013, N 24, ст. 2999).
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 17.08.2016 N 434
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ДОБЫЧУ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ, А ТАКЖЕ В ФОНДЫ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЕСЛИ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА УЧАСТКАХ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29, ст. 3418, ст. 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, ст. 2025, N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312, N 30, ст. 4060, ст. 4061, N 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4261, ст. 4262, N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, N 27, ст. 3996, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212), подпунктом 5.2.20 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325, N 25, ст. 3811, N 28, ст. 4741, N 29, ст. 4816; N 39, ст. 5658), и устанавливает правила представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
2. Государственная отчетность представляется пользователями недр по состоянию на 1 января каждого года по участкам недр, предоставленным в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в отношении запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов.
3. Полезные ископаемые и содержащиеся в них полезные компоненты, по которым представляется государственная отчетность, определяются в соответствии с лицензией на пользование недрами.
4. Государственная отчетность по каждому месторождению полезных ископаемых или иному объекту недропользования, предусмотренному лицензией на пользование недрами, должна содержать следующую информацию:
а) количество и качество запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов:
добытых из недр;
потерянных при добыче и технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений полезных ископаемых - для твердых полезных ископаемых;
добытых из недр и складированных в спецотвалы - для твердых полезных ископаемых;
приращенных или уменьшенных в результате работ по разведке, доразведке и эксплуатационной разведке месторождений полезных ископаемых;
списанных вследствие утраты промышленного значения в связи с ухудшением горнотехнических, экономических, экологических и иных параметров, принятых ранее при их подсчете - для твердых полезных ископаемых;
не подтвердившихся в результате работ по добыче полезных ископаемых;
переданных пользователю недр в связи с возникновением права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
переданных или изъятых у пользователя недр при изменении границ участка недр и по другим основаниям, предусмотренным статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) годовые проектные показатели обеспеченности пользователей недр разведанными запасами полезных ископаемых, а также проектные и фактические показатели по объемам добычи, потерям, разубоживанию - для твердых полезных ископаемых;
фактические показатели обеспеченности пользователей недр разрабатываемыми, разбуренными (неразбуренными), разведанными запасами полезных ископаемых - для нефти и горючих газов;
в) степень промышленного освоения, тип месторождений и способ их разработки, геолого-промышленный тип (сорт, марка) - для твердых полезных ископаемых;
тип месторождений - для нефти и горючих газов;
г) основные параметры пластов (залежей) (мощность, протяженность по падению и простиранию, угол падения, коэффициент рудоносности, группа сложности геологического строения), горнотехнические (тип, структура и базовые физико-механические свойства пород и полезного ископаемого), гидрогеологические (режим водоносных комплексов, минерализация и тип вод, приток воды в выработки) и другие условия отработки - для твердых полезных ископаемых;
основные параметры пластов (залежей) (площадь, мощность, пористость, нефтенасыщенность, проницаемость); свойства флюидов (плотность, вязкость, пересчетный коэффициент) - для нефти и горючих газов;
д) сведения об использовании полезных ископаемых при их первичной переработке, вскрышных пород и отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств:
количественные и качественные характеристики (содержание основных и попутных компонентов) минерального сырья, поступившего на первичную переработку, - для твердых полезных ископаемых;
извлечение основных и попутных полезных компонентов при первичной переработке минерального сырья - для твердых полезных ископаемых;
количественные и качественные характеристики выпускаемой товарной продукции (добытого полезного ископаемого, концентратов, сплавов, минералов) - для твердых полезных ископаемых;
количественные и качественные характеристики запасов полезных ископаемых и полезных компонентов во вскрышных породах, в отходах добычи и связанных с ней перерабатывающих производств, а также данные об их использовании - для твердых полезных ископаемых.
5. Государственная отчетность должна быть документированной и соответствовать:
действующим классификациям запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
данным геологической и маркшейдерской документации - для твердых полезных ископаемых;
заключениям государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, решениям о постановке запасов полезных ископаемых на государственный учет, а также техническим проектам разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
первичным учетным документам о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых и их использовании при первичной переработке, предусмотренным законодательством о недрах, - для твердых полезных ископаемых.
6. Государственная отчетность представляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2011, N 43, ст. 5973; 2012, N 43, ст. 5784; 2013, N 27, ст. 3463; 2013, N 30, ст. 4084).
7. Вместе с государственной отчетностью пользователи недр представляют в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды пояснительные записки с характеристиками текущего состояния горных работ и первичной переработки полезных ископаемых с приложением к ним материалов, в том числе картографических, обосновывающих изменение запасов полезных ископаемых, - для твердых полезных ископаемых.
8. Пользователи недр представляют государственную отчетность в федеральный фонд геологической информации, его территориальные фонды в электронном виде с использованием официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на бумажном носителе (с приложением электронной версии отчета на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе) лично или почтовым отправлением.
Пользователи недр представляют государственную отчетность также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, с использованием официального сайта уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в бумажном виде (с приложением электронной версии отчета на оптическом диске CD или DVD, внешнем USB-накопителе) лично или почтовым отправлением.
Документы, поданные в электронном виде, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65).
9. Пользование геологической информацией о недрах, содержащейся в государственной отчетности, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.
10. Пользователи недр несут ответственность за полноту и достоверность данных государственной отчетности, представленных в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.