Приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 июня 2016 г. N 367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДОВ

ЛЕСОСЕЧНЫХ РАБОТ, ПОРЯДКА И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ

ИХ ПРОВЕДЕНИЯ, ФОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КАРТЫ ЛЕСОСЕЧНЫХ

РАБОТ, ФОРМЫ АКТА ОСМОТРА ЛЕСОСЕКИ И ПОРЯДКА

ОСМОТРА ЛЕСОСЕКИ

В соответствии со статьей 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997) и подпунктом 5.2.165 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 N 47, ст. 6586, 2016, N 2, ст. 325), приказываю:

1. Утвердить Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения согласно приложению 1.

2. Утвердить Форму технологической карты лесосечных работ согласно приложению 2.

3. Утвердить Форму акта осмотра лесосеки согласно приложению 3.

4. Утвердить Порядок осмотра лесосеки согласно приложению 4.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении правил заготовки древесины" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г. N 22883).

Министр

С.Е.ДОНСКОЙ

Приложение 1

к приказу Минприроды России

от 27.06.2016 N 367

ВИДЫ

ЛЕСОСЕЧНЫХ РАБОТ, ПОРЯДОК И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ

ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

I. Общие положения

1. Лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.

Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

2. При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

3. При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

4. При осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961; ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; ст. 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4198).

5. При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

6. Виды осуществляемых последовательно лесосечных работ:

1) подготовительные лесосечные работы;

2) основные лесосечные работы;

3) заключительные лесосечные работы.

II. Порядок проведения подготовительных лесосечных работ

7. Подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), производственных и бытовых площадок;

2) разметка в натуре границ лесных дорог, мест размещения лесных складов, других строений и сооружений;

3) рубка деревьев на площадях погрузочных пунктов, трассах магистральных и пасечных волоков (технологических коридорах), производственных и бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

4) рубка деревьев на площадях лесных дорог, в местах размещения лесных складов, других строений и сооружений, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

5) рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

6) установка информационных знаков.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки:

на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при сплошных рубках, не более 3 процентов - при выборочных рубках;

на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;

на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами не ограничена.

Размещение погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), дорог, производственных, бытовых площадок на лесосеке производится с учетом максимального сохранения видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, а также других ценных объектов, указанных в лесохозяйственном регламенте.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки должны закладываться по горизонталям.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением площадь трасс волоков и дорог не ограничивается.

В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в условиях типов леса, в которых минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков и дорог не ограничивается.

Объем древесины, вырубаемой при размещении магистральных и пасечных волоков, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

III. Порядок проведения основных лесосечных работ

8. К основным лесосечным работам относятся процессы, связанные с осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах), определенные частью 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации:

1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений;

2) трелевка древесины;

3) частичная переработка древесины;

4) хранение древесины в лесу;

5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов должна осуществляться канатными установками или с помощью летательных аппаратов. Запрещается устройство волоков - террас на склонах крутизной свыше 20 градусов.

Разработка лесосек в лесах, произрастающих на многолетне-мерзлотных почвах, должна вестись в зимний период при промерзшем верхнем слое почвы. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5 процентов от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным деревьям относятся следующие деревья:

1) с обломом вершины;

2) со сломом ствола;

3) с наклоном на 10 градусов и более;

4) с повреждением кроны на одну треть и более поверхности;

5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола;

6) с обдиром и обрывом скелетных корней.

IV. Порядок проведения заключительных лесосечных работ

9. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки должны укладываться на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671; N 46, ст. 6339; 2014, N 16, ст. 1901) и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3431; 2012, N 46, ст. 6339).

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.

Приложение 2

к приказу Минприроды России

от 27.06.2016 N 367

(форма)

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование лесничества (лесопарка)

Наименование участкового лесничества

Наименование урочища, дачи (при наличии)

Номер лесного квартала

Номер лесотаксационного выдела (выделов)

Номер лесосеки

Общая площадь, га

Эксплуатационная площадь, га

Породный состав лесных насаждений

Тип леса

Бонитет

Полнота лесных насаждений

Сомкнутость крон лесных насаждений

Класс возраста лесных насаждений

Средний запас древесины, куб. м/га

Объем древесины, подлежащей заготовке всего, куб. м

в том числе:

деловой по породам, куб. м:

дров по породам, куб. м:

Форма рубки лесных насаждений

Вид рубки лесных насаждений

Интенсивность рубок

Период рубки (календарный)

Подготовительные лесосечные работы (с указанием применяемых машин и механизмов)

Основные лесосечные работы (с указанием применяемых машин и механизмов)

Заключительные лесосечные работы (с указанием применяемых машин и механизмов)

Срок окончания вывозки древесины

Срок продления окончания вывозки древесины с указанием причины

Ширина пасек, м

Общая площадь под трассы волоков и дорог, га

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми площадками, га

Характеристика и количество подроста, подлежащего сохранению:

породный состав

площадь, га

средняя высота, м

количество, тыс. шт./га

Семенные группы, куртины, полосы подлежащие сохранению, шт.

Общая площадь семенных куртин, подлежащих сохранению, га

Единичные семенные деревья, подлежащие сохранению, с указанием породы, шт.

Полнота лесных насаждений после рубки лесных насаждений

Сомкнутость крон лесных насаждений после рубки лесных насаждений

Планируемые мероприятия по лесовосстановлению

Неэксплуатационные участки с наличием природных объектов, имеющих природоохранное значение, га

Природные объекты, имеющие природоохранное значение, шт.

Мероприятия, подлежащие выполнению в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417

Средства пожарной безопасности

Сведения об ознакомлении работников, занятых на лесосечных работах, с правилами по охране труда и технике безопасности

Мероприятия по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов, образовавшихся в результате выполнения лесосечных работ

Мероприятия по предотвращению и утилизации разливов горюче-смазочных материалов

Должность (профессия)

Ф.И.О.

Подпись

Приложение

к технологической карте

лесосечных работ, утвержденной

приказом Минприроды России

от 27.06.2016 N 367

СХЕМА РАЗРАБОТКИ ЛЕСОСЕКИ

Масштаб:

Экспликация лесосеки

Номера точек

Румбы (азимуты) линий, °

Длина линий, м

привязка:

лесосека:

Условные обозначения

квартальная просека

лесная дорога

граница лесосеки, неэксплуатационного участка

производственные и бытовые площадки

граница 50 м зоны безопасности

погрузочные пункты, места складирования заготовленной древесины

трассы волоков (технологических коридоров)

_________

места размещения строений и сооружений

направление валки

неэксплуатационный участок

НЭ

направление трелевки

места установки информационных знаков

Приложение 3

к приказу Минприроды России

от 27.06.2016 N 367

(форма)

Показатели

Предусмотрено лесной декларацией, договором купли-продажи лесных насаждений, контрактом, указанным в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (технологической картой лесосечных работ)

Фактически вырублено (заготовлено, сохранено)

Примечание

Общая площадь лесосеки, га

Эксплуатационная площадь лесосеки, га

Форма рубки

Вид рубки

Полнота лесных насаждений

Сомкнутость крон лесных насаждений

Объем заготовленной древесины всего, куб. м

в том числе:

деловой по породам, куб. м

дров по породам, куб. м

Сохранность подроста:

породный состав

площадь, га

средняя высота подроста, м

количество подроста, тыс. шт. га/га

Сохранность семенных групп, куртин, полос, га

Сохранность единичных семенных деревьев, шт./га

Виды нарушений

Единица измерения

Количество

Размер неустойки, руб. <*>

Сумма неустойки, руб.

Приложение 4

к приказу Минприроды России

от 27.06.2016 N 367

ПОРЯДОК ОСМОТРА ЛЕСОСЕКИ

1. Настоящий порядок устанавливает порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы.

2. Осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лица, осуществляющие осмотр лесосек).

3. Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

4. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек.

Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).

При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

5. В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

6. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

7. Лицо, осуществляющее лесосечные работы, при осмотре лесосек представляет копии технологических карт лесосечных работ.

8. При проведении осмотра лесосек могут использоваться данные дистанционных мониторингов лесов и государственной инвентаризации лесов.

При проведении осмотра лесосек может осуществляться закладка пробных площадей.

9. Лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

10. При осмотре лесосек устанавливаются:

состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров;

сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

объем заготовленной древесины;

наличие невывезенной древесины;

наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины;

сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии);

наличие зависших деревьев;

качество очистки лесосек;

проведение лесовосстановительных работ;

сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии);

нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

При осмотре лесосек, на которых осуществлены рубки ухода за лесами, дается оценка их качества (своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения деревьев в рубку) в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 185 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2007 г. N 10069).

При осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также в случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта, в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1525 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 306).

11. По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах.

Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки.

12. При осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом.