Приказ Минприроды России от 08.07.2009 N 205
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 июля 2009 г. N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ
ВОД, ИХ КАЧЕСТВА
В соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921; 2009, N 18 (ч. II), ст. 2248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.
2. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 311 "Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г., регистрационный N 10843) признать утратившим силу.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом Минприроды России
от 08.07.2009 N 205
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ
ВОД, ИХ КАЧЕСТВА
1. Настоящий Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" <*>, и определяет последовательность действий собственников водных объектов и водопользователей при ведении ими учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а также представления сведений такого учета.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921; 2009, N 18 (ч. II), ст. 2248.
2. Обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.
3. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
4. Для организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества водопользователем составляется схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям.
Схема систем водопотребления и водоотведения (далее - Схема) подлежит согласованию территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 15-дневный срок. В случае использования подземных водных объектов Схема подлежит также согласованию территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в 15-дневный срок.
5. Схема выполняется в графическом виде с приложением пояснительной записки и должна содержать:
а) ситуационный план местности с привязкой территории организации, эксплуатирующей водозаборные и (или) водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для забора (изъятия) водных ресурсов, сброса сточных вод и (или) дренажных вод с указанием:
наименования водного объекта - водоисточника и водоприемника;
мест размещения забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией;
б) план территории организации, эксплуатирующей водозаборные и (или) водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием:
мест установки средств измерений для учета количества забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод с их нумерацией;
мест размещения очистных сооружений.
Пояснительная записка к Схеме должна содержать:
водохозяйственный баланс намечаемого водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения;
иные сведения, характеризующие количество и качество забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод.
Схема, содержащая сведения, отнесенные к государственной тайне, составляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
6. Измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.
7. Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 1.1 - 1.4 приложения к Порядку) должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод.
8. Средства измерения подлежат поверке в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
9. По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды (сбрасываемых сточных вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм водопотребления (водоотведения) или с помощью других методов (формы 1.5 - 1.6 приложения к Порядку).
10. Состав и свойства сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод определяются отдельно на каждом выпуске их в водные объекты, а также в точках закачки в подземные горизонты, передачи сточных вод в систему канализации (формы 2.1 - 2.2 приложения к Порядку).
11. Определение химического состава сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (концентраций присутствующих в водах загрязняющих веществ) должно производиться с помощью средств измерений и (или) периодическим отбором проб и производством химических анализов сточных вод и (или) дренажных вод.
12. Измерение и определение концентраций загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов) согласовывается территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в 30-дневный срок.
14. Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.1 - 3.3 приложения к Порядку), представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.1 - 3.3 приложения к Порядку), представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения:
на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью;
на электронном носителе - с реквизитами и заверенные электронной подписью.
Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении.
16. Водопользователи и собственники водных объектов несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, полученных в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Обобщение и оценку результатов учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества осуществляют соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.
Приложение
к Порядку ведения
собственниками водных объектов
и водопользователями учета объема
забора (изъятия) водных ресурсов
из водных объектов и объема сброса
сточных вод и (или) дренажных вод,
их качества
ФОРМЫ
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ОБЪЕМА ЗАБОРА (ИЗЪЯТИЯ) ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ИЗ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕМА СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
И (ИЛИ) ДРЕНАЖНЫХ ВОД, ИХ КАЧЕСТВА
1. Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении:
Журнал учета водопотребления средствами измерений (титульный лист)
форма 1.1
Журнал учета водопотребления средствами измерений (таблица)
форма 1.2
Журнал учета водоотведения средствами измерений (титульный лист)
форма 1.3
Журнал учета водоотведения средствами измерений (таблица)
форма 1.4
Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (титульный лист)
форма 1.5
Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (таблица)
форма 1.6
2. Учет качества сточных вод и (или) дренажных вод:
Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (титульный лист)
форма 2.1
Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (таблица)
форма 2.2
3. Сведения, полученные в результате учета объема забора
(изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод
и (или) дренажных вод, их качества:
Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за ___ квартал ____ г.
форма 3.1
Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод за ____ квартал ____ г.
форма 3.2
Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод за ___ квартал ____ г.
форма 3.3
1. Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении
Форма 1.1
Форма 1.2
Дата измерения
Показания измерительного прибора или номер диаграммы
Время работы измерительного прибора, сут.
Расход воды, м3/сут. (тыс. м3)
Подпись лица, осуществляющего учет
1
2
3
4
5
Примечания:
1. Журнал учета водопотребления ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.2.
2. Форма применяется для определения количества воды, забираемой из водных объектов или из других систем водоснабжения, передаваемой потребителям, а также используемой в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
3. Записи в журнале по форме 1.2 ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.
4. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанной организации и подтверждаться его подписью в журнале.
5. Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.
При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.
Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
6. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов.
7. В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет использования вод ведется по формам 1.5 и 1.6.
Форма 1.3
Форма 1.4
Дата измерения
Показания измерительного прибора или номер диаграммы
Время работы измерительного прибора
Расход сточных вод и (или) дренажных вод, м3/сут. (тыс. м3)
Подпись лица, осуществляющего учет
1
2
3
4
5
Примечания:
1. Журнал учета водоотведения ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.4.
2. Форма применяется для определения количества воды, сбрасываемой в водные объекты.
3. Записи в журнале по форме 1.4 ведутся ежедневно на основании проведения замеров расходов (уровней) воды.
4. Лица, уполномоченные вести учет водоотведения в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанной организации и подтверждаться его подписью в журнале.
5. Графа 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.
При учете воды водомерами с суммирующим устройством в эту графу заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в графу 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.
Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибором, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой с вторичного прибора. После планиметрирования диаграмм в графе 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
При учете воды расходомером с показывающим устройством в графе 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе - соответствующие величины расходов воды в м3/ч. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в графу 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3.
6. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов.
7. В случае выхода из строя водоизмерительного устройства учет использования вод ведется по формам 1.5 и 1.6.
Форма 1.5
Форма 1.6
Число, месяц
Удельный расход электроэнергии на забор воды (кВт·ч/м3), или производительность насосов (м3/ч), или норма водопотребления на единицу продукции (м3)
Расход электроэнергии (тыс. кВт·ч), или количество часов работы насоса в сутки (ч), или объем выпущенной продукции (т, шт., м3)
Расход воды за отчетный период, тыс. м3
Подпись лица, осуществляющего учет
1
2
3
4
5
Примечания:
1. Журнал учета водопотребления (водоотведения) ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 1.6.
2. Форма 1.6 применяется в порядке исключения на предприятиях, цехах, участках, где отсутствуют водоизмерительные приборы.
3. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления и водоотведения в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанной организации и подтверждаться его подписью в журнале.
4. Если учет вод осуществляется по удельному расходу электроэнергии на перекачку 1 м3 воды, а в графе 3 указывается общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. кВт·ч, то расход воды определяется путем деления показателей графы 3 на показатели графы 2 и заносится в графу 4.
5. На насосных станциях расход воды устанавливается по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на основе эксплуатационных характеристик насосов при работе на конкретную напорную линию. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой Q = f(H) при величине полного напора, развиваемого насосом. При этом необходимо указывать время включения и выключения каждого насоса.
6. При учете воды по количеству выпускаемой продукции в графе 3 проставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в графе 2 - необходимое количество воды на единицу продукции (норма водопотребления). Суточный расход воды определяется путем умножения показателей графы 2 и графы 3 и проставляется в графе 4.
Объем потребляемой воды отдельной технологической установкой определяется путем умножения продолжительности (в ч) эксплуатации этой установки за отчетный период на часовой расход воды, проходящей через установку.
7. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляют учет и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов.
2. Учет качества сточных вод и (или) дренажных вод
Форма 2.1
Форма 2.2
Дата, место взятия пробы
Наименование ингредиента
Концентрация ингредиента, мг/дм3
Расход сточных вод и (или) дренажных вод, тыс. м3/сут.
Количество сбрасываемого ингредиента, кг (т)
Подпись лица, осуществляющего анализ (учет качества сточных вод и (или) дренажных вод)
1
2
3
4
5
6
Примечания:
1. Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы 2.2.
2. Применяется всеми водопользователями, имеющими сбросы сточных вод и (или) дренажных вод, а также передающих воды в городскую канализацию.
Применяется для учета количества ингредиентов, поступающих в водные объекты в составе сточных вод и (или) дренажных вод на каждом выпуске.
3. Лица, уполномоченные вести учет качества сточных вод и (или) дренажных вод в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом указанной организации и подтверждаться его подписью в журнале.
4. Журнал заполняется по результатам анализа сточных вод и (или) дренажных вод в соответствии с согласованной программой, указанной в пункте 13 Порядка.
5. В графе 4 "Расход сточных вод и (или) дренажных вод" фиксируется расход сточных вод и (или) дренажных вод в день отбора пробы.
6. Журнал заполняется в сроки, определяемые периодичностью проведения анализов сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод. При ежедневном анализе сточных вод и (или) дренажных вод количество сбрасываемых с ними загрязняющих веществ определяется как произведение концентрации соответствующего ингредиента на суточный расход сточных вод и (или) дренажных вод, и результаты заносятся в графу 5. При периодическом анализе количество сбрасываемых загрязняющих веществ определяется как произведение средней концентрации данного ингредиента и общего объема сброшенных за отчетный период сточных вод и (или) дренажных вод.
7. Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за месяц, квартал и в целом за год проставляется в графе 5 в килограммах, а для БПК полн., нефтепродуктов, взвешенных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, фосфатов, азота - в тоннах с точностью до трех знаков после запятой.
8. Собственники водных объектов, находящихся в частной собственности, при осуществлении сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляют учет качества сточных вод и (или) дренажных вод и контролируют его результаты самостоятельно либо с привлечением квалифицированных специалистов.
3. Сведения, полученные в результате учета объема
забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных
вод и (или) дренажных вод, их качества
Форма 3.1
Наименование водного объекта - водоисточника
Коды
Номер водозабора
Координаты водозабора
Объем допустимого забора, тыс. м3
Фактический объем забора, тыс. м3
вида водного объекта - водоисточника
водного объекта - водоисточника
категории качества воды
с. широты
в. долготы <*>
всего
в том числе по месяцам квартала
град.
мин.
сек.
град.
мин.
сек.
1 месяц квартала
2 месяц квартала
3 месяц квартала
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
--------------------------------
<*> Для территорий Российской Федерации, расположенных в западном полушарии, указываются координаты западной долготы (з. долготы)
Форма 3.2
Наименование водного объекта - водоприемника
Коды
Номер водовыпуска
Координаты водовыпуска
Объем допустимого сброса, тыс. м3
Фактически отведено сточных вод и (или) дренажных вод, тыс. м3
вида водного объекта - водоприемника
водного объекта - водоприемника
категории качества воды
с. широты
в. долготы <*>
всего
загрязненных
нормативно чистых (без очистки)
нормативно очищенных на сооружениях очистки
без очистки
недостаточно очищенных
град.
мин.
сек.
град.
мин.
сек.
биологической
физико-химической
механической
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
--------------------------------
<*> Для территорий Российской Федерации, расположенных в западном полушарии, указываются координаты западной долготы (з. долготы).
Форма 3.3
Наименование водного объекта - водоприемника
Коды
Номер водовыпуска
Координаты водовыпуска
вида водного объекта - водоприемника
водного объекта - водоприемника
категории качества воды
с. широты
в. долготы <*>
град.
мин.
сек.
град.
мин.
сек.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Загрязняющее вещество
Код загрязняющего вещества
Фактический сброс загрязняющих веществ
Разрешенный сброс загрязняющих веществ
мг/дм3
т <**>
нормативно допустимый
установленный лимит
мг/дм3
т (кг)
мг/ дм3
т (кг)
12
13
14
15
16
17
18
19
--------------------------------
<*> Для территорий Российской Федерации, расположенных в западном полушарии, указываются координаты западной долготы (з. долготы).
<**> При учете загрязняющих веществ указывается только то их количество, которое поступило в водный объект в результате использования воды (общее количество содержащихся в сбрасываемой воде загрязняющих веществ уменьшается на количество этих веществ, содержащихся в воде, забранной из того же водного объекта).