Приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 января 2015 г. N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПОРЯДКА
ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПОДАЧИ, ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ЛЕСНОЙ
ДЕКЛАРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52, ст. 6961, ст. 6971; 2013, N 52, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3386; N 30, ст. 4251) приказываю:
1. Утвердить Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, согласно Приложению 1.
2. Утвердить форму лесной декларации, согласно Приложению 2.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17 января 2012 г. N 18 "О лесной декларации" (вместе с "Порядком заполнения и подачи лесной декларации") (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 г. N 23566).
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 16.01.2015 N 17
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ И ПОДАЧИ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТУ
ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок заполнения и подачи лесной декларации, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме (далее - Порядок).
2. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лицо, подавшее лесную декларацию), в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.
3. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.
При использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.
4. В лесную декларацию вносится следующая информация:
а) о наименовании уполномоченного органа;
б) о лице, подавшем лесную декларацию:
наименование (включая организационно-правовую форму), место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), контактные данные (номер телефона, факс) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактные данные (номер телефона, факс) - для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП) - для индивидуального предпринимателя;
в) о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, в частности: номер договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, номер государственной регистрации (при наличии); дата договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;
г) о декларируемом периоде;
д) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
е) о наименовании органа, утвердившего заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, и дата утверждения.
4.1. В Приложении 1 к лесной декларации отражается следующая информация:
в таблице "Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы" и таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается разрешенный вид использования лесов, предусматривающий заготовку древесины, живицы.
В графе "целевое назначение лесов" указывается вид лесов по целевому назначению: защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса.
В графе "Категория защитных лесов" указываются категории защитных лесов.
В графах "Наименование лесничества (лесопарка)" и "Наименование участкового лесничества" указываются соответствующие наименования лесничества (лесопарка).
В графе "Наименование урочища (при наличии)" указывается наименование урочища, лесной дачи, технического участка при наличии в лесохозяйственном регламенте лесничества, материалах лесоустройства.
В графах "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела", "Номер лесосеки" указываются, соответственно, номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов и лесосек. В случаях, когда лесосеки отсутствуют, графа "Номер лесосеки" не заполняется.
В графе "Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га" указывается соответствующая площадь в гектарах с одним десятичным знаком. В случаях, когда отграничение площадей при отводе лесосек (выборочная рубка поврежденных и погибших лесных насаждений, уборка единичных деревьев, заготовка живицы и другие случаи) не производится, в данной графе указывается площадь лесотаксационного выдела.
В графе "Форма рубки" указывается: сплошная или выборочная рубка.
В графе "Вид рубки" указывается рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка при уходе за лесом, рубка на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рубка в ходе проведения работ по подготовке лесосеки. При использовании лесов для заготовки живицы данная графа не заполняется.
В графе "Хозяйство" указывается хвойное, твердолиственное или мягколиственное хозяйство.
В графе "Вырубаемая древесная порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках), запас которой определен на соответствующей лесосеке, в том числе включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. При заготовке живицы данная графа не заполняется.
В графе "Единицы измерения" указывается: для заготовки древесины - кубические метры, для заготовки живицы - тонны.
В графе "Объем заготовки" указывается объем подлежащей заготовке древесины (в том числе при строительстве (сносе) объектов лесной инфраструктуры) по породам с точностью до одного кубического метра, живицы - с точностью до десятых долей тонны.
В случае если в лесосеку входит несколько лесотаксационных выделов, графы "Вырубаемая древесная порода" и "Объем заготовки" заполняются по каждой древесной породе для каждого лесотаксационного выдела.
В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры (лесные дороги, склады и другие)" указываются наименования объектов лесной инфраструктуры.
В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры.
В графе "Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель" указывается вид работ (строительство, ремонт, реконструкция, снос, рекультивация).
В графе "Площадь, га" указывается занимаемая площадь объекта лесной инфраструктуры в гектарах с точностью до одного десятичного знака.
При проведении рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, в таблице "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры" указывается объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах. В случае рекультивации земель приводятся данные о месте расположения рекультивируемых лесных участков (лесничество (лесопарк), наименование урочища (при наличии), номер квартала, номер лесотаксационного выдела) и их площадь в гектарах с точностью до одного десятичного знака.
4.2. В Приложении 2 к лесной декларации отражается следующая информация:
в таблицах "Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы" и "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" в строке "Вид(ы) использования лесов" указывается соответствующий вид использования лесов, для которого лесной участок предоставлен в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов, иные виды использования лесов.
Графы "Целевое назначение лесов", "Категория защитных лесов", "Наименование лесничества (лесопарка)", "Наименование участкового лесничества", "Наименование урочища (при наличии)", "Номер лесного квартала", "Номер лесотаксационного выдела" заполняются в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка.
В графе "Площадь используемого лесного участка, га" указывается площадь используемого лесного участка в гектарах с одним десятичным знаком после запятой.
В графе "Виды заготавливаемых лесных ресурсов" указываются виды недревесных лесных ресурсов (пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы), пищевых лесных ресурсов (дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы) и лекарственных растений, заготовка которых предусмотрена договором аренды лесного участка, иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, и проектом освоения лесов. При использовании лесов в целях, не связанных с заготовкой лесных ресурсов, данная графа не заполняется.
В графе "Единицы измерения" указываются единицы измерения объемов заготовки лесных ресурсов по их видам (недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений).
В графе "Объем изъятия" указывается объем подлежащих заготовке лесных ресурсов по их видам с точностью до одного десятичного знака.
В графе "форма рубки" указывается: сплошная или выборочная рубка.
В графе таблицы "вид рубки" указывается рубка средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений или уходе за лесом.
В графе таблицы "вырубаемая древесная порода" указывается название каждой древесной породы (в отдельных строках).
В графе таблицы "объем древесины" указывается объем древесины по породам с точностью до одного кубического метра.
Таблица "Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" заполняется в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего Порядка с дополнением информации о работах по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. При проведении рубок лесных насаждений указывается объем вырубаемой в декларируемом периоде древесины (по породам) в кубических метрах.
В графе "Наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" указывается наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В графе "Номер объекта" указывается соответствующий номер объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.
4.3. В приложении 3 к лесной декларации указывается общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов в соответствии с Приложениями 1 и 2 к лесной декларации.
При размещении лесосек указываются схема(ы) размещения лесосеки декларируемого периода и предшествующих ему четырех лет в пределах лесного квартала и лесных кварталов, смежных с ним.
4.4. В приложении 4 к лесной декларации указывается:
схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры.
Для каждой лесосеки декларируемого периода указывается:
Номер и площадь лесосеки;
Номера точек (номера столбов) на углах лесосеки и расстояния между ними (длина линий, м);
Румбы (азимуты) линий;
Привязка лесосеки к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам;
Выделенные в пределах лесосеки неэксплутационные участки.
5. Лесная декларация и приложения к ней подписываются руководителем юридического лица, гражданином либо иным уполномоченным лицом.
6. Уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.
7. Внесение изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода осуществляется в случаях:
- изменения условий договора аренды или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;
- внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов;
- продления сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины согласно правилам заготовки древесины;
- исключения отдельных лесосек, объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и (или) их замены на другие до начала рубки лесных насаждений;
- внесения изменений в материалы отвода и таксации лесосек при обнаружении ошибок до начала рубки лесных насаждений.
8. В случае внесения изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода лицо, подавшее лесную декларацию, направляет в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений.
К письменному заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений.
Изменения в лесную декларацию являются неотъемлемой частью лесной декларации, в которую вносятся изменения.
При внесении изменений в лесную декларацию Приложение 2 к настоящему приказу оформляется в соответствии с настоящим Порядком. Приложения 1, 2, 3 и 4 к лесной декларации заполняются в соответствии с вносимыми изменениями.
9. В случае выявления несоответствия внесенных изменений в поданную ранее лесную декларацию форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения изменений в лесную декларацию направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в приеме изменений в лесную декларацию, содержащее обоснование отказа.
10. Лесная декларация в форме электронного документа может быть сформирована на ЕПГУ или представлена в виде файлов в формате XML в соответствии с описанием структуры XML-документов (далее - XSD-схема). XSD-схема должна соответствовать форме лесной декларации согласно Приложению 2 к настоящему Приказу и содержать сведения, позволяющие ее идентифицировать при обработке информации с использованием средств вычислительной техники. Описание XML-структуры и XSD-схемы, алгоритма передачи XML-документа в ЕПГУ должны быть представлены в свободном доступе на ЕПГУ.
11. Лесная декларация может быть представлена в форме электронного документа, представляющего собой структурированную информацию, соответствующую форме лесной декларации согласно Приложению 2 настоящего Приказа.
Приложение 1 к лесной декларации "Объем использования лесов в целях заготовки древесины и (или) живицы" и Приложение 2 "Объем использования лесов в целях, не связанных с заготовкой древесины и (или) живицы" к лесной декларации может подаваться в электронном формате XLS.
Приложение 3 "Общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов" и Приложение 4 "Схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры" к лесной декларации может подаваться в электронных форматах JPG, PDF, TIF с условием соблюдения масштаба схемы.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 16.01.2015 N 17
ФОРМА ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Представляют: лица, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды - в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации
Срок представления: не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов
(возможно представление в электронном виде)
Утверждена приказом Минприроды России от 16.01.2015 N 17
--------------------------------
<1> Заполняется только в отношении юридических лиц.
<2> Заполняется только в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
<3> Заполняется только в отношении индивидуальных предпринимателей.
Приложение 1
к лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 16.01.2015 N 17
Целевое назначение лесов
Категория защитных лесов
Наименование лесничества (лесопарка)
Наименование участкового лесничества
Наименование урочища (при наличии)
Номер лесного квартала
Номер лесотаксационного выдела
Номер лесосеки
Площадь лесосеки (лесотаксационного выдела), га
Форма рубки
Вид рубки
Хозяйство
Вырубаемая древесная порода
Ед. изм.
Объем заготовки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Наименование объектов лесной инфраструктуры
Номер объекта
Строительство, ремонт, реконструкция или снос ранее возведенных, рекультивация земель
Наименование лесничества (лесопарка)
Наименование участкового лесничества
Наименование урочища (при наличии)
Номер лесного квартала
Номер лесотаксационного выдела
Площадь, га
Форма рубки
Вид рубки
Хозяйство
Вырубаемая древесная порода
Ед. изм.
Объем заготовки
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Приложение 2
к лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 16.01.2015 N 17
Целевое назначение лесов
Категория защитных лесов
Наименование лесничества (лесопарка)
Наименование участкового лесничества
Наименование урочища (при наличии)
Номер лесного квартала
Номер лесотаксационного выдела
Площадь используемого лесного участка, га
Виды заготавливаемых лесных ресурсов
Ед. изм.
Объем изъятия
Рубка лесных насаждений
форма рубки
вид рубки
вырубаемая древесная порода
объем древесины
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Наименование объектов лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
Номер объекта
Строительство новых, реконструкция, ремонт, эксплуатация существующих или снос ранее возведенных, рекультивация земель
Наименование лесничества (лесопарка)
Наименование участкового лесничества
Наименование урочища (при наличии)
Номер лесного квартала
Номер лесотаксационного выдела
Ед. изм.
Объем использования
Рубка лесных насаждений
форма рубки
вид рубки
вырубаемая древесная порода
объем древесины
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Итого
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Приложение 3
к лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 16.01.2015 N 17
Приложение 4
к лесной декларации,
утвержденной приказом
Минприроды России
от 16.01.2015 N 17