Приказ Минприроды России от 03.03.2026 N 112
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2026 г. N 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПЕРЕЧНЯ СЛУЧАЕВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ В УКАЗАННЫХ ЦЕЛЯХ
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, С УСТАНОВЛЕНИЕМ
ИЛИ БЕЗ УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
В соответствии с частью 5 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.115 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:
1. Утвердить:
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Перечень случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61167);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 августа 2021 г. N 582 "О внесении изменений в Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 408" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2021 г., регистрационный N 65858).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 03.03.2026 N 112
ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
I. Общие положения
1. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) и регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для ведения сельского хозяйства.
2. Правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства (далее - лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства) с предоставлением или без предоставления лесных участков, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
3. Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута <1>.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 38 Лесного кодекса.
4. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков <2>.
--------------------------------
<2> Часть 3 статьи 38 Лесного кодекса.
5. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса <3>.
--------------------------------
<3> Часть 4 статьи 38 Лесного кодекса.
6. Соглашение об установлении сервитута заключается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, с лицом, заинтересованным в установлении сервитута, в случаях:
а) если лесной участок, расположенный в границах земель лесного фонда, не предоставлен в аренду, постоянное бессрочное пользование или безвозмездное пользование;
б) если лесной участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование на срок, не превышающий одного года.
7. Соглашение об установлении сервитута заключается только в случае, если лесной участок не может быть предоставлен на праве аренды, праве безвозмездного пользования.
8. Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, в соответствии с пунктом 3 Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (приложение N 2 к настоящему приказу) вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута <4> в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений <5>.
--------------------------------
<4> Статьи 39.40 и 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
<5> Статьи 23 и 39.38 Земельного кодекса, пункт 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса.
Установление публичного сервитута осуществляется в соответствии с Земельным кодексом <6>.
--------------------------------
<6> Статья 23 Земельного кодекса.
9. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами <7>.
--------------------------------
<7> Часть 1 статьи 27 Лесного кодекса.
10. Ведение сельского хозяйства запрещается:
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) <8>;
--------------------------------
<8> Пункт 2 статьи 113 Лесного кодекса.
в лесах, расположенных в лесопарковых зонах <9>;
--------------------------------
<9> Пункт 3 части 2 статьи 114 Лесного кодекса.
в лесах, расположенных в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (без возведения изгородей в указанных целях) <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 2 части 4 статьи 114 Лесного кодекса.
в городских лесах <11>;
--------------------------------
<11> Пункт 3 части 2 статьи 116 Лесного кодекса.
на заповедных лесных участках <12>;
--------------------------------
<12> Пункт 3 части 3 статьи 119 Лесного кодекса.
на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (кроме заповедных лесных участков) <13>.
--------------------------------
<13> Пункт 2 части 4 статьи 119 Лесного кодекса.
II. Права и обязанности лиц, использующих леса для ведения
сельского хозяйства
11. Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:
а) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги, в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса;
б) размещать ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие некапитальные строения, сооружения, предназначенные, в том числе, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) <14>.
--------------------------------
<14> Часть 2 статьи 38 Лесного кодекса.
12. Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
а) осуществлять использование лесов в соответствии с Лесным кодексом, лесохозяйственным регламентом лесничества, договором аренды лесного участка, договором безвозмездного пользования лесным участком, соглашением об установлении сервитута, решением об установлении публичного сервитута или соглашением об осуществлении публичного сервитута (при наличии), а также проектом освоения лесов <15>;
--------------------------------
<15> Статьи 9, 87, 88 Лесного кодекса.
б) представлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, документы, предусмотренные Лесным кодексом <16>, в соответствии с частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса;
--------------------------------
<16> Часть 2 статьи 26, часть 1 статьи 49, часть 1 статьи 60, часть 1 статьи 60.11, часть 1 статьи 66, часть 1 статьи 88 Лесного кодекса.
в) после прекращения действия соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.
13. Невыполнение лицами, использующими леса для ведения сельского хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута <17>.
--------------------------------
<17> Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса.
14. Использование лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется в соответствии с Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, указанным в приложении N 2 к настоящему приказу.
III. Требования к использованию лесов для ведения
сельского хозяйства
15. Из земель лесного фонда для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) <18>, до проведения на них лесовосстановления.
--------------------------------
<18> Часть 2 статьи 6.1 Лесного кодекса.
16. Для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не планируемые под реконструкцию лесных насаждений.
17. Из земель лесного фонда для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) <19>, до проведения на них лесовосстановления.
--------------------------------
<19> Часть 2 статьи 6.1 Лесного кодекса.
18. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на землях, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
19. При выпасе сельскохозяйственных животных (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи) должно обеспечиваться предотвращение потравы лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.
20. В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться земли, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
21. Из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться в первую очередь нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) <19>, до проведения на них лесовосстановления.
22. При использовании лесов с целью ведения северного оленеводства в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, должны обеспечиваться защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" <20>.
--------------------------------
<20> Статья 48 Лесного кодекса.
23. Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы должны использоваться леса в лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, таежной лесорастительной зоне, а также Южно-Сибирской горной зоне Российской Федерации.
24. Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства) в качестве кормовой базы должны использоваться лесные участки в местах обитания животных, используемых для пантового оленеводства (мараловодства).
25. В лесах, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
26. На лесных участках, предоставленных для ведения пантового оленеводства (мараловодства), допускается возведение ограждений.
27. Из земель лесного фонда для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в первую очередь должны использоваться нелесные земли (просеки, дороги, болота, каменистые россыпи и другие) <21>, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) <22>, до проведения на них лесовосстановления.
--------------------------------
<21> Часть 3 статьи 6.1 Лесного кодекса.
<22> Часть 2 статьи 6.1 Лесного кодекса.
28. Из земель лесного фонда для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие) <22>, до проведения на них лесовосстановления.
29. На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, допускается применение химических и биологических препаратов <23>, если иное не предусмотрено правовым режимом лесов, расположенных на таких участках.
--------------------------------
<23> Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
30. В целях использования лесов для ведения сельского хозяйства запрещается использовать земли лесного фонда, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Приложение N 2
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 03.03.2026 N 112
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЧАЕВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, С УСТАНОВЛЕНИЕМ
ИЛИ БЕЗ УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
1. Использование лесов без предоставления земельных участков гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд осуществляется в указанных целях на основании сервитута, в случае если это не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений и (или) строительство объектов.
2. Использование лесов для ведения сельского хозяйства с установлением сервитута для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов осуществляется в указанных целях, в случае если это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также другим нуждам собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
3. Использование лесов с установлением публичного сервитута в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения в случае для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных осуществляется в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям, а также в случае целях использования лесного участка для осуществления аквакультуры (рыбоводства) <24>.
--------------------------------
<24> Пункт 2, подпункты 6 и 7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
4. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае возведения некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), на основании разрешений уполномоченного органа, если это не влечет за собой рубку лесных насаждений <25>.
--------------------------------
<25> Подпункт 7 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса.