Приказ Минобрнауки России от 11.02.2015 N 83
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2015 г. N 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ФОРМЫ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ), ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННАЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
И О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТОЙ СУБСИДИИ И ФОРМЫ ЗАЯВКИ
О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ
В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838), и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 71 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 4 февраля 2015 г.) приказываю:
1. Утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования (приложение N 1);
форму отчета об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования, и о достигнутых значениях показателей результативности использования этой субсидии (приложение N 2);
форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования (приложение N 3).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение N 1
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 11 февраля 2015 г. N 83
Форма
I. Предмет Соглашения
1.2. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий;
б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации комплекса мероприятий, предусматривающего в том числе:
приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;
капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
в) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
г) письменное обязательство субъекта Российской Федерации по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий.
Письменное обязательство направляется в Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по показателям:
обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании;
повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.
1.5. Субсидия перечисляется в течение 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.
2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 5) и от 11 августа 2014 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34538; Российская газета, 2014, N 263), в случаях:
недостижения значений показателей результативности использования субсидии;
невыполнения субъектом Российской Федерации расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;
отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере;
если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета.
2.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении и расходовании субсидии, и соответствия представленных отчетов плановым показателям. Контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется на основании ежеквартальных отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 2.3.10 настоящего Соглашения.
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателя результативности использования субсидии:
Наименование показателя результативности использования субсидии
Плановые значения показателя результативности использования субсидии в 2015 году
ВСЕГО
из них, с возможностью использования для реализации программ общего образования
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
Указывается количество мест, созданных в рамках реализации комплекса мероприятий ("дорожная карта")
Указывается общее количество мест, созданных в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования:
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций
-
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению
-
капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций
-
иные формы предоставления дошкольного образования
-
2.3.4. Обеспечить обязательное использование проектов повторного применения (типовой проектной документации) по объектам, вновь начинаемым проектированием в 2015 году.
2.3.5. Обеспечить соблюдение стоимости создания одного места путем строительства и приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, не превышающей расчетных показателей стоимости одного места.
2.3.6. Ежемесячно (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным) вносить в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей дошкольного возраста, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации согласно заявлению их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.
2.3.8. Направить в Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения заявку о перечислении субсидии и подписанные уполномоченным лицом сведения об объектах ввода мест, создаваемых в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования, включающие: наименование объекта, место расположения (адрес), форму ввода мест, проектную мощность объекта, стоимость одного места, совокупную стоимость объекта, срок сдачи, финансовое обеспечение, соответствующие значениям показателя результативности использования субсидии, установленным пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения.
2.3.9. Письменно уведомить Министерство об изменении сведений об объектах ввода мест, создаваемых в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования, в течение 7 (семи) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
2.3.12. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.
2.3.13. Обеспечить возврат в федеральный бюджет неиспользованного на 1 января 2016 г. остатка субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.3.14. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
2.3.15. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
2.3.16. Согласовать с Министерством государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), софинансируемые за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), на которые предоставляется субсидия.
2.3.17. Представить по требованию Министерства:
информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;
сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ;
сведения о выполнении планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное настоящим Соглашением.
2.3.19. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
2.3.20. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения субсидии.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.
V. Платежные реквизиты
Министерство образования и науки Российской Федерации
Место нахождения: 125993, Москва, Тверская ул., д. 11, стр. 4.
Тел.
Место нахождения:
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК Министерство образования и науки Российской Федерации
Банковские реквизиты:
л/с 03951000740
ОПЕРУ-1 Банка России 40105810700000001901
БИК 044501002
КПП 771001001
ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380
ОКВЭД 75.11.11
ОКТМО 45382000000
Код администратора дохода:
VI. Подписи Сторон
Министерство
Получатель
________________/
Подпись
__________________
Ф.И.О.
________________/
Подпись
________________
Ф.И.О.
М.П.
М.П.
Приложение N 2
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 11 февраля 2015 г. N 83
Форма
N п/п
Объем средств, предусмотренных на модернизацию региональных систем дошкольного образования (тыс. рублей)
Поступило средств федерального бюджета (тыс. рублей)
Произведено расходов на модернизацию региональных систем дошкольного образования (тыс. рублей)
Остаток неиспользованных средств (тыс. рублей)
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
объем средств федерального бюджета
объем средств субъекта Российской Федерации
объем средств федерального бюджета
объем средств субъекта Российской Федерации
объем средств федерального бюджета
объем средств субъекта Российской Федерации
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
объем средств регионального бюджета
объем средств местных бюджетов
объем внебюджетных средств
объем средств регионального бюджета
объем средств местных бюджетов
объем внебюджетных средств
Наименование показателя результативности использования субсидии
Плановое значение показателя результативности использования субсидии в 2015 году
Достигнутое значение за отчетный период результативности использования субсидии в 2015 году
ВСЕГО
из них, с возможностью использования для реализации программ общего образования
ВСЕГО
из них, с возможностью использования для реализации программ общего образования
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
Указывается количество мест, созданных в рамках реализации комплекса мероприятий ("дорожная карта")
Указывается общее количество мест, созданных в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования:
строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций
-
-
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению
-
-
капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций
-
-
иные формы предоставления дошкольного образования
-
-
N п/п
Наименование показателя мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования
Значение показателя по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования в 2015 году
Запланированное значение
Достигнутое значение за отчетный период
1.
Обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
2.
Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании
3.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году
Приложение N 3
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 11 февраля 2015 г. N 83
Форма
Необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии (тыс. рублей)
Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидий
Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренный в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (на дату подачи заявки) (тыс. рублей)