Приказ Минобрнауки России от 10.07.2017 N 638
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2017 г. N 638
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2016 г. N 22/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте управления делами Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение).
2. Директору Департамента управления делами (далее - Департамент) Кравчук В.В. привести должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Департамента в соответствие с Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.Ю.ВАСИЛЬЕВА
Приложение
Утверждено
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 10 июля 2017 г. N 638
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент управления делами Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Обеспечивает, в том числе с использованием системы электронного документооборота и контроля исполнения поручений Министерства (далее - СЭДКП), системы электронного взаимодействия с подведомственными организациями (СЭВ) и межведомственной системы электронного документооборота с органами государственной власти (МЭДО), прием, учет, обработку и регистрацию входящей корреспонденции в адрес Министра образования и науки Российской Федерации (далее - Министр) и Министерства и исходящей корреспонденции (за исключением иностранной корреспонденции), доводит входящую корреспонденцию до руководства Министерства и его структурных подразделений, проверяет правильность оформления исходящей корреспонденции и отправляет ее адресатам;
4.2. Обеспечивает сканирование приказов и распоряжений Министерства, направление их адресатам с использованием СЭДКП и размещение на внешнем и внутреннем сайтах Министерства;
4.3. Осуществляет методическое руководство организацией делопроизводства в Министерстве, разрабатывает инструкции по работе с документами, обеспечивающие единый порядок делопроизводства и документооборота в Министерстве, координирует работу структурных подразделений Министерства по этим вопросам и осуществляет проверки состояния делопроизводства в них;
4.4. Определяет порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве и осуществляет проверки выполнения его требований в структурных подразделениях Министерства;
4.5. Обеспечивает редактирование и корректирование текстов, правильность оформления служебных писем и других материалов, представляемых на рассмотрение и подпись Министру (или лицу, исполняющему обязанности Министра), направляемых в Правительство Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, руководителям палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также проектов организационно-распорядительных актов, подготавливаемых структурными подразделениями Министерства;
4.6. Рассматривает поступившие федеральные конституционные законы, федеральные законы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения и поручения Правительства Российской Федерации, материалы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и другие документы, направляет их в установленном порядке руководству Министерства с проектом резолюций по их исполнению;
4.7. Обеспечивает справочно-информационное обслуживание по вопросам прохождения документов, находящихся на контроле, включая мероприятия по упреждающему контролю;
4.8. Контролирует исполнение структурными подразделениями Министерства поручений и решений, находящихся на контроле, в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов и информирует об этом руководство Министерства;
4.9. Принимает необходимые меры для предупреждения несвоевременного выполнения поручений;
4.10. Осуществляет методическое руководство деятельностью структурных подразделений Министерства по организации контроля за исполнением поручений;
4.11. Запрашивает от структурных подразделений Министерства и непосредственных исполнителей материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, а также информацию о причинах несвоевременного исполнения поручений и решений, находящихся на контроле;
4.12. Выявляет недостатки в работе с контрольными документами и причины нарушений исполнительской дисциплины;
4.13. Вносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, по вине которых допущены нарушения исполнительской дисциплины;
4.14. Организует прием граждан, рассмотрение их устных и письменных обращений, относящихся к компетенции Министерства, обобщает результаты исполнения документов и представляет их на рассмотрение руководству Министерства;
4.15. Осуществляет прием, регистрацию и учет писем, обращений граждан и последующее их направление для рассмотрения в соответствующие структурные подразделения Министерства, организацию своевременного рассмотрения, направление их по принадлежности;
4.16. Проводит анализ поступающих в Министерство писем, обращений граждан и систематически информирует руководство Министерства, руководителей структурных подразделений Министерства об их количестве и тематике, фактах несвоевременного и/или неполного рассмотрения, подготавливает для руководства Министерства предложения об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;
4.17. Участвует в подготовке отчетных материалов для средств массовой информации в целях освещения итогов работы с обращениями граждан;
4.18. Организует прием граждан Министром, заместителями Министра согласно утвержденному графику;
4.19. Обеспечивает деятельность общественной приемной Министерства;
4.20. Организует работу с документами в приемных заместителей Министра;
4.21. Осуществляет контроль за организацией и обеспечением пожарной безопасности в зданиях Министерства;
4.22. Обеспечивает социальное и медицинское обслуживание федеральных государственных гражданских служащих Министерства;
4.23. Готовит для размещения на внутреннем и внешнем сайтах Министерства документы, относящиеся к сфере деятельности Департамента;
4.24. Осуществляет координацию работы ведомственного центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления Министерством государственных услуг (функций), справочной Министерства, выполнения копировально-множительных работ по заявкам руководителей структурных подразделений Министерства;
4.25. Ведет учет по размещению федеральных государственных гражданских служащих Министерства в зданиях Министерства;
4.25(1). Осуществляет мониторинг обслуживания служебного автотранспорта уполномоченной организацией, подведомственной Министерству, и его использования федеральными государственными гражданскими служащими Министерства;
4.25(2). Осуществляет мониторинг организации пропускного режима и оформление пропусков служебного автотранспорта и личного автотранспорта федеральных государственных гражданских служащих Министерства и руководителей подведомственных Министерству организаций на места стоянки служебного транспорта на охраняемой территории Министерства, прилегающей к административным зданиям Министерства, расположенным по адресам: Тверская ул., д. 11; Люсиновская ул., д. 51; Брюсов пер., д. 21; Брюсов пер., д. 11;
4.25(3). Осуществляет мониторинг обеспеченности Министерства первичными средствами пожаротушения (автоматическими установками пожаротушения и сигнализации, установками систем противодымной защиты, системами оповещения людей о пожаре, средствами пожарной сигнализации, системами противопожарного водоснабжения, противопожарными дверьми, противопожарными и дымовыми клапанами, защитными устройствами в противопожарных преградах), их сохранности и готовности к действию в административных зданиях Министерства, а также необходимости проведения ремонтных работ указанных средств;
4.26. Планирует и организует ремонт помещений Министерства, осуществляет контроль за качеством его проведения и приемку выполненных ремонтных работ;
4.27. Организует получение и хранение материальных ценностей, ведение учета и отчетности за их расходованием и сохранностью, готовит предложения и материалы по их списанию;
4.28. Организует изготовление, учет и уничтожение в установленном порядке печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также других печатей и штампов;
4.29. Обеспечивает работу средств вычислительной техники, оргтехники и средств связи, в том числе по техническому обслуживанию на договорной основе с организациями;
4.30. В установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке Департамент в установленной сфере деятельности готовит предложения в план-график закупок Министерства, предложения по формированию тематик и объемам финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);
4.31. Осуществляет функции и полномочия контрактной службы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства;
4.32. Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещений, проектов контрактов, документации о закупках, протоколов конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единых комиссий, разъяснений и других материалов;
4.33. Организует подготовку и направление разъяснений участникам закупки по их запросам в части процедуры закупки, внесение изменений в извещение об осуществлении закупки или документацию о закупке, работу по направлению участникам закупки уведомлений по процедурам закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.34. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
4.35. Обеспечивает заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, в том числе заключение государственного контракта на оказание охранных услуг, а также контролирует исполнение заключенных государственных контрактов и договоров в установленной сфере деятельности Департамента;
4.36. Обеспечивает приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
4.37. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии Министерства по приемке выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров для нужд Министерства;
4.38. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных учреждений и предприятий, закрепленных за Департаментом;
4.39. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента;
4.40. Готовит предложения по профессиональной переподготовке и повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих Департамента (далее - гражданские служащие);
4.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль по исполнению сметы расходов, предусмотренной на содержание центрального аппарата Министерства, а также формирование сметы на будущий период;
4.42. Готовит проекты актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.42. Осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями руководства Министерства.
5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.2. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодежи и организаций, находящихся в ведении Министерства;
5.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.4. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.5. Заверять печатью Министерства соответствующие материалы, представляемые в Правительство Российской Федерации, копии актов, издаваемых руководством Министерства, а также другую исходящую корреспонденцию.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.
Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий в установленной сфере деятельности.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
Количество заместителей директора Департамента устанавливается Министром.
8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности.
Структура и численность гражданских служащих определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.
9. Директор Департамента:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. Утверждает в установленном порядке должностные регламенты гражданских служащих и положения об отделах Департамента;
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих;
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и численности гражданских служащих;
9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - ненормативного характера;
9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих к награждению государственными и ведомственными наградами, их поощрения и применения к ним дисциплинарных взысканий;
9.7. Подчиняется заместителю Министра в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства;
9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами;
9.9. Взаимодействует с правоохранительными органами, в том числе органами Прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службой безопасности;
9.10. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера.
10. Департамент имеет печати, штампы и бланки установленного образца.