Приказ Минобрнауки России от 24.04.2015 N 423
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2015 г. N 423
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ, И ФОРМЫ ЗАЯВКИ О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ
УКАЗАННОЙ СУБСИДИИ
В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838), и Правилами предоставления в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление ими субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 34 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 814), приказываю:
1. Утвердить:
форму соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление им субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (приложение N 1);
форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление им субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2012 г. N 134 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. N 926" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2012 г., регистрационный N 23930).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Толстикову Е.А.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение N 1
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 24 апреля 2015 г. N 423
Форма
I. Предмет Соглашения
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство по форме и в срок, которые установлены Министерством (далее - заявка) <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 11 Правил предоставления в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление ими субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 34 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 814)
1.4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (муниципального образования), предусматривающих реализацию мероприятий по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
II. Взаимодействие Сторон
2.1. Министерство обязуется:
2.1.1. В установленном порядке доводить до Получателя лимиты бюджетных ассигнований;
2.1.2. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на основании заявки и в соответствии с графиком перечисления субсидии (приложение N 2 к настоящему Соглашению) производить перечисление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, в следующем порядке:
первый платеж - в течение 10 рабочих дней с момента заключения настоящего Соглашения или начала финансирования строительства и реконструкции объект__;
последующие платежи - в течение 10 рабочих дней после представления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2.1.3. Осуществлять оценку эффективности использования Получателем субсидии на основании сравнения установленных настоящим Соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии;
2.1.4. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
2.2. Министерство вправе:
2.2.1. Осуществлять проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2.3. Получатель обязуется:
2.3.1. В срок до "__" __________ 20__ г. представить в Министерство заявку;
2.3.2. Соблюдать график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции), предусмотренный приложением N 3 к настоящему Соглашению;
2.3.3. Согласовывать с Министерством государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), софинансируемые за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
2.3.4. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения;
2.3.5. Производить софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения;
2.3.6. Обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства - ___%;
2.3.9. В месячный срок после заключения настоящего Соглашения представить в Министерство подтверждение о внесенных в сводные бюджетные росписи изменениях, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии соответственно:
2.3.10. Ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2.3.11. Обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии:
а) уровень технической готовности объектов капитального строительства - ___%;
б) соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию - ___%;
2.3.12. Не допускать использования субсидии на финансовое обеспечение объекта(ов) капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке;
2.3.14. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2.3.15. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
2.3.16. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;
2.3.17. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства, указанный в разделе V настоящего соглашения;
2.3.18. Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. В случае невыполнения в течение текущего финансового года Получателем обязательств по настоящему Соглашению перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. При этом Министерство информирует Получателя о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушения.
3.3. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с настоящим Соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838) (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
3.4. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.5. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений, которые являются его неотъемлемой частью.
Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации настоящим Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения и при письменном извещении о расторжении с указанием причины расторжения настоящего Соглашения.
4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю.
V. Платежные реквизиты
Министерство образования и науки Российской Федерации
Получатель
Место нахождения: 125993, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 1.
Тел. (495) 530-68-51
Банковские реквизиты:
ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК (Министерство образования и науки Российской Федерации)
л/с 03951000740
ОПЕРУ-1 Банка России
р/с 40105810700000001901
БИК 044501002
КПП 771001001
ОКОПФ 20904
ОКПО 00083380
ОКВЭД 75.11.11
ОКТМО 45382000
Код администратора дохода ________
VI. Подписи Сторон
Министерство образования и науки Российской Федерации
Получатель
М.П.
М.П.
N п\п
Государственный заказчик, наименование федеральной целевой программы, наименование объекта
Адрес объекта
Мощность объекта
Предельная стоимость строительства объекта
Реквизиты положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета
Объемы финансирования на ____ год, тыс. рублей:
Всего
в том числе за счет:
средств федерального бюджета
средств бюджета субъекта Российской Федерации
бюджета муниципального образования субъекта Российской Федерации
1.
2.
ИТОГО
N п\п
Наименование объекта
Объем субсидий из федерального бюджета в 20__ году, тыс. рублей
В том числе по месяцам
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.1.
Всего:
N п/п
Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)
Вид строительства (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)
Объем денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, тыс. рублей
Всего:
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
N п/п
Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)
Землеотвод
Проектирование
Предельная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, утвержденная в техническом задании на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта <*>, тыс. рублей
Нормативный срок строительства в соответствии с техническим заданием на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта
Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (дата, номер)/Планируемая дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (месяц, годы)
Реквизиты заключения государственной историко-культурной экспертизы (дата, номер)/Планируемая дата получения заключения государственной историко-культурной экспертизы (месяц, годы) (указывается при необходимости проведения)
Реквизиты заключения государственной экологической экспертизы (дата, номер)/Планируемая дата получения заключения государственной экологической экспертизы (месяц, годы) (указывается при необходимости проведения)
Реквизиты положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства (дата, номер)/Планируемая дата получения положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (месяц, год)
Утверждение документации по планировке территории
Предоставление земельного участка заказчику
Утверждение контракта на проектирование
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
N п/п
Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)
Стоимость строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, тыс. рублей
Способ размещения государственного (муниципального) заказа
Экономия, сложившаяся в результате проведения закупок, тыс. рублей
Дата заключения контракта на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта (планируемый срок заключения)
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
1
2
3
4
5
6
7
N п/п
Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)
Стоимость строительства в соответствии с заключенным контрактом, тыс. рублей
Всего
в том числе:
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
базисный уровень цен (2001 г.)
текущий уровень цен
N п/п
Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)
Строительство
Оборудование
Техническая готовность объекта капитального строительства
Планируемая дата получения заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594; 2014, N 43, ст. 5799) (месяц, год) (заполняется в случае необходимости получения)
Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с заключенным контрактом
Получение разрешения на строительство, реконструкцию
Начало подготовительных работ
Строительно-монтажные работы
сроки приобретения
сроки установки
срок ввода
начало
окончание
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Приложение N 2
Утверждена
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 24 апреля 2015 г. N 423
Форма
N п/п
Наименование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на осуществление которого предоставляется субсидия
Плановый годовой объем субсидии из федерального бюджета, тыс. рублей
Запрашиваемый объем субсидии (в пределах предусмотренной субсидии), тыс. рублей
Объем средств (на дату подачи заявки), предусмотренной на финансирование мероприятий (объектов) в ____ году, тыс. рублей
Планируемые сроки возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации
за счет внебюджетных источников
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10