Приказ Минобрнауки России от 19.11.2018 N 988

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 ноября 2018 г. N 988

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ

В соответствии с пунктом 9.2 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, приказываю:

утвердить прилагаемое Положение об Административном департаменте.

Министр

М.М.КОТЮКОВ

Утверждено

приказом Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 19.11.2018 N 988

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный департамент Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Министерство) является структурным подразделением Министерства.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, подведомственными Министерству организациями, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:

4.1. осуществляет методическое руководство организацией делопроизводства в Министерстве, разрабатывает инструкции по работе с документами, обеспечивающие единый порядок делопроизводства и документооборота в Министерстве;

4.2. координирует деятельность структурных подразделений Министерства по вопросам документооборота, осуществляет проверки состояния делопроизводства в них и исполнения Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Министерства;

4.3. определяет порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве и осуществляет проверки выполнения его требований в структурных подразделениях Министерства;

4.4. организует работу справочно-информационной службы по входящей и исходящей корреспонденции Министерства, а также по вопросам прохождения документов, с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭД);

4.5. оказывает методическую и консультационную помощь структурным подразделениям Министерства, подведомственным Министерству организациям по вопросам организационно-документационного обеспечения в Министерстве;

4.6. обеспечивает своевременные прием, первичную обработку, учет, регистрацию, сканирование и доведение входящей корреспонденции до руководства Министерства, структурных подразделений Министерства;

4.7. осуществляет регистрацию, сканирование и подготовку к отправке и отправку исходящей корреспонденции за подписью Министра науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр), первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра (далее - заместители Министра);

4.8. осуществляет регистрацию и сканирование приказов и распоряжений Министерства по основной деятельности, нормативных приказов Министерства и направление их в структурные подразделения Министерства с использованием СЭД;

4.9. осуществляет регистрацию с использованием СЭД доверенностей от имени Министерства на уполномоченных лиц;

4.10. обеспечивает учет, хранение и выдачу в структурные подразделения Министерства гербовых номерных бланков Министерства;

4.11. заверяет копии документов (приказов, распоряжений), подлинники которых хранятся в Департаменте;

4.12. организует работу по составлению, согласованию и утверждению сводной номенклатуры дел центрального аппарата Министерства;

4.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

4.14. осуществляет методическое руководство и обеспечивает единый порядок работы с обращениями граждан и организаций в Министерстве, разрабатывает инструкцию по работе с обращениями граждан и организаций;

4.15. осуществляет прием, первичную обработку и регистрацию обращений граждан и организаций, поступивших в виде бумажных документов, в виде электронных документов по электронной почте и путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также передачу их на рассмотрение руководству Министерства и в структурные подразделения Министерства;

4.16. организует работу по рассмотрению обращений граждан и организаций, относящихся к компетенции Министерства, ведет мониторинг результатов их рассмотрения, представляет информацию руководству Министерства, в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также размещает информацию о рассмотрении обращений граждан и организаций на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4.17. осуществляет контроль за своевременной подготовкой структурными подразделениями Министерства ответов на обращения граждан и организаций;

4.18. обеспечивает совместно со структурными подразделениями Министерства проведение личного приема граждан, в соответствии с утвержденным графиком личного приема граждан заместителями Министра, руководителями структурных подразделений Министерства;

4.19. организует работу по подготовке и проведению ежегодного общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации;

4.20. осуществляет подготовку проектов резолюций (указаний) Министра на поступившую входящую корреспонденцию, проектов поручений Министра;

4.21. осуществляет контроль за своевременным исполнением поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства, подготавливает информационно-аналитические материалы по данным вопросам, информирует об этом руководство Министерства;

4.22. принимает необходимые меры для предупреждения несвоевременного выполнения поручений;

4.23. выявляет недостатки в работе с контрольными документами и устанавливает причины нарушений исполнительской дисциплины;

4.24. обеспечивает редактирование и корректирование текстов, правильность оформления служебных писем и других материалов, представляемых на рассмотрение и подпись Министру (или лицу, исполняющему обязанности Министра), а также проектов организационно-распорядительных актов, подготавливаемых структурными подразделениями Министерства;

4.25. организует подготовку и представление Министру материалов к заседанию Правительства Российской Федерации;

4.26. организует работу приемных Министра, заместителей Министра;

4.27. осуществляет совместно со структурными подразделениями Министерства оперативное планирование деятельности руководства Министерства (ведение личных графиков, составление планов мероприятий, проводимых с участием руководства Министерства);

4.28. организует работу с документами в приемных заместителей Министра;

4.29. осуществляет протокольно-организационное обеспечение мероприятий с участием руководства Министерства (в том числе в субъектах Российской Федерации, а также в ходе визитов в иностранные государства);

4.30. обеспечивает формирование ежемесячного плана мероприятий участия Министра в публичных мероприятиях;

4.31. обеспечивает подготовку и своевременную ежемесячную подачу информации о планируемых командировках и отпусках Министра в Аппарат Правительства Российской Федерации, а также о ключевых значимых мероприятиях;

4.32. обеспечивает сбор, подготовку и своевременную ежемесячную подачу информации о предложениях в план мероприятий Председателя Правительства Российской Федерации в Аппарат Правительства Российской Федерации;

4.33. разрабатывает совместно со структурными подразделениями Министерства предложения по освещению в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" работы Министерства и деятельности его руководства;

4.34. обеспечивает информационное наполнение следующих разделов официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": "Пресс-центр", "Новости Министерства", "Новости науки и образования";

4.35. осуществляет информационное сопровождение мероприятий, проводимых с участием руководства Министерства;

4.36. осуществляет подготовку и проведение интервью, пресс-конференций, брифингов и иных информационных мероприятий с участием руководства Министерства с освещением в средствах массовой информации;

4.37. осуществляет подготовку и распространение официальных сообщений, пресс-релизов, заявлений и иных информационных материалов по различным вопросам работы Министерства и деятельности его руководства;

4.38. подготавливает для руководства Министерства обзоры, справки и аналитические материалы о публикациях и сообщениях в средствах массовой информации;

4.39. участвует в пределах своей компетенции в подготовке текстов публичных выступлений, приветствий и телеграмм Министра;

4.40. координирует работу по формированию, согласованию и утверждению плана деятельности Министерства;

4.41. координирует работу по формированию на основании предложений структурных подразделений Министерства ежегодного плана деятельности Министерства, а также по его согласованию и утверждению;

4.42. координирует работу структурных подразделений по подготовке доклада о реализации плана деятельности Министерства за отчетный период и иных документов в области планирования деятельности Министерства;

4.43. осуществляет мониторинг реализации плана деятельности Министерства;

4.44. осуществляет подготовку на основании предложений структурных подразделений Министерства Публичной декларации целей и задач на очередной год с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;

4.45. обеспечивает формирование и организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии Министерства;

4.46. осуществляет взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации по вопросам формирования и организации работы Общественного совета при Министерстве;

4.47. формирует и актуализирует на основе предложений структурных подразделений: реестр коллегиальных, консультативных, экспертных и совещательных органов Министерства; реестр внешних коллегиальных органов, в состав которых включены представители Министерства;

4.48. готовит справочную, аналитическую и иную информацию по вопросам формирования, функционирования, персонального состава, а также прекращения деятельности коллегиальных, консультативных, экспертных и совещательных органов.

4.49. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство.

4.50. Готовит предложения:

в план организации законопроектных работ Министерства;

в план по разработке подзаконных нормативных правовых актов Министерства;

в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.

4.51. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.52. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.53. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Департамента.

4.54. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.55. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, должностные регламенты работников Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них.

4.56. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений территориальных органов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации;

аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к заседаниям коллегии Министерства, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;

предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.57. В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:

готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, а также описание объектов закупки;

согласовывает извещения и документацию о закупках, разъяснения участникам закупки, акты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;

осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.58. В установленном порядке принимает участие:

4.58.1. в осуществлении проектной деятельности Министерства;

4.58.2. в аудиторских и иных проверках Министерства в рамках реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя и собственника федерального имущества подведомственных организаций, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы и других программ, а также иных полномочий;

4.58.3. в проверках территориальных органов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.58.4. в мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.

4.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Организовывать и проводить совещания, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, территориальных органов Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и организаций, подведомственных Министерству.

5.3. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

6. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет статс-секретарь - заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Количество заместителей директора устанавливается Министром.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяется штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

Положения об отделах Департамента утверждает статс-секретарь - заместитель Министра.

9. Директор Департамента:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Согласовывает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

9.3. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.

9.4. Подчиняется статс-секретарю - заместителю Министра.

9.5. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.

9.6. Направляет по решению Министра, статс-секретаря - заместителя Министра работников Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

9.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук", общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

9.8. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер.

9.9. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

9.10. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, организациями, подведомственными Министерству, другими организациями и гражданами.

10. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.