Приказ Минобрнауки России от 14.11.2025 N 863
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 2025 г. N 863
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ХАРАКТЕРИСТИК РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ГРУППЫ УНИВЕРСИТЕТОВ - НАЦИОНАЛЬНЫХ
ЛИДЕРОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНОГО, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ПОВЫШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ, И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА "ПРИОРИТЕТ-2030"
В целях реализации результата "Реализованы программы развития образовательных организаций высшего образования с целью формирования группы университетов - национальных лидеров для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию" федерального проекта "Университеты для поколения лидеров" национального проекта "Молодежь и дети" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета значений характеристик результата предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования с целью формирования группы университетов - национальных лидеров для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию, и целевых показателей эффективности в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 170 "Об утверждении методики расчета значений характеристик результата предоставления субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в 2025 году на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования с целью формирования группы университетов - национальных лидеров для формирования научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и содействия региональному развитию, и целевых показателей эффективности в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030".
Министр
В.Н.ФАЛЬКОВ
Утверждена
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 14 ноября 2025 г. N 863
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ХАРАКТЕРИСТИК РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
С ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ГРУППЫ УНИВЕРСИТЕТОВ - НАЦИОНАЛЬНЫХ
ЛИДЕРОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ НАУЧНОГО, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
И КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ПОВЫШЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ, И ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА "ПРИОРИТЕТ-2030"
N п/п
Наименование характеристик и целевых показателей эффективности
Единица измерения
Методика расчета характеристик и целевых показателей эффективности (при расчете значений учитываются данные по образовательной организации высшего образования без учета филиалов, если не указано иное)
Характеристики
а)
Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в университете <1>, в том числе посредством онлайн-курсов
человек
Количество лиц, завершивших обучение по программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки, в том числе посредством онлайн-курсов, успешно прошедших итоговую аттестацию, за исключением лиц, завершивших на бесплатной основе обучение (прошедших итоговую аттестацию) на "цифровых кафедрах" университета по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля
б)
Количество реализованных проектов, в том числе с участием членов консорциума (консорциумов)
единиц
Суммарное количество реализованных университетом в отчетном году проектов, в том числе с участием членов консорциума (консорциумов), в рамках реализации мероприятий программы развития университета, результатом которых стало создание уникального результата, продукта, услуги, предусмотренных в программе развития университета, в том числе создание:
а) совместных подразделений (организаций), деятельность которых направлена на реализацию образовательной, научной и (или) инновационной деятельности;
б) результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним продуктов, работ, услуг, которым предоставляется правовая охрана;
в) результатов инновационной деятельности, получивших патентную защиту в Российской Федерации и (или) за рубежом и (или) переданных по лицензионному соглашению российским или зарубежным организациям;
г) новых образовательных программ среднего профессионального образования, высшего и дополнительного профессионального образования в интересах национальных проектов технологического лидерства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы, а также образовательных программ, получение образования по которым связано с формированием цифровых компетенций и навыков использования и освоения новых цифровых технологий;
д) программного обеспечения, баз данных, систем управления обучением и иных результатов интеллектуальной деятельности, обеспечивающих цифровую трансформацию университета;
е) фондов, краудсорсинговых и иных социально-ориентированных платформ, в том числе предусматривающих взаимодействие с работниками, обучающимися и выпускниками университета;
ж) программ внутрироссийской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся
в)
Численность лиц, завершивших на бесплатной основе обучение (прошедших итоговую аттестацию) на "цифровых кафедрах" университета в целях получения дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля
человек
Количество лиц:
а) завершивших в отчетном году на бесплатной основе обучение по программам профессиональной переподготовки, направленным на формирование цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, и успешно прошедших итоговую аттестацию на "цифровых кафедрах" университета в рамках обучения по очной или очно-заочной формам обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по программам ординатуры, по специальностям и направлениям подготовки, не отнесенным к сфере информационных технологий согласно приложению к настоящей методике;
б) завершивших в отчетном году на бесплатной основе обучение по программам профессиональной переподготовки, направленным на формирование навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, и успешно прошедших итоговую аттестацию на "цифровых кафедрах" университетов в рамках обучения по очной или очно-заочной формам обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета по специальностям и направлениям подготовки, отнесенным согласно приложению к настоящей методике к сфере информационных технологий (компонент используется только при расчете выпуска в 2025 году).
К таким лицам также относятся обучающиеся по очной или очно-заочной формам обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры филиалов университетов, а также университетов, не являющихся участниками программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - программа "Приоритет-2030"), но завершившие в отчетном году на бесплатной основе обучение и успешно прошедшие итоговую аттестацию на "цифровых кафедрах" университетов
г)
Количество обучающихся университетов - участников программы "Приоритет-2030" и участников консорциумов с университетами, вовлеченных в реализацию проектов и программ, направленных на профессиональное развитие
человек
Количество обучающихся университета по очной форме обучения по образовательным программам высшего образования на конец отчетного периода, которые принимают участие в реализации программ и проектов, направленных на профессиональное развитие
Целевые показатели эффективности
1
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме бюджета университета
проценты
Отношение объема внутренних затрат на научные исследования и разработки к общему объему поступивших средств университета (данные верифицируются по формам федерального статистического наблюдения N 2-наука, N ВПО-2)
2
Доля доходов из внебюджетных источников в общем объеме доходов университета
проценты
Отношение общего объема внебюджетных средств к общему объему поступивших средств университета (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2)
3
Удельный вес молодых ученых, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук, в общей численности научно-педагогических работников (далее - НПР)
проценты
Отношение численности докторов наук в возрасте до 40 лет и кандидатов наук в возрасте до 35 лет к общей численности НПР. Указанный показатель не применяется для университетов творческой направленности (административные данные Минобрнауки России - N 1-Мониторинг) Максимально возможное значение показателя равно 50% (любое значение, превышающие максимально возможное, принимается равным 50%)
3 (тв)
Удельный вес НПР, имеющих почетные звания, являющихся лауреатами государственных премий в сфере культуры и искусства, лауреатами всероссийских и международных конкурсов, членами творческих союзов (Союза театральных деятелей Российской Федерации, Союза композиторов России, Союза художников России, Союза дизайнеров России, Союза кинематографистов Российской Федерации, Союза архитекторов России, Международного союза музыкальных деятелей), в общей численности НПР
проценты
Отношение общей численности НПР (с учетом НПР, работающих по внешнему совместительству), имеющих почетные звания, являющихся лауреатами государственных премий в сфере культуры и искусства, лауреатами всероссийских и международных конкурсов, членами творческих союзов (Союза театральных деятелей Российской Федерации, Союза композиторов России, Союза художников России, Союза дизайнеров России, Союза кинематографистов Российской Федерации, Союза архитекторов России, Международного союза музыкальных деятелей), к общей численности НПР (с учетом НПР, работающих по внешнему совместительству).
Указанный показатель применяется только к университетам творческой направленности (данные, предоставленные университетами творческой направленности, участвующими в реализации программы "Приоритет-2030")
4
Средний балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по отраслевому направлению университета
балл
Отношение суммы средних баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний, за исключением лиц, принятых на места в пределах квоты приема на целевое обучение, квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований, лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты, отдельной квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований, по профильным для отраслевой принадлежности университета укрупненным группам специальностей и направлений подготовки высшего образования (далее - УГСН), умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов.
Результаты студентов, имеющих право на прием без вступительных испытаний, признаются как наивысшие результаты ЕГЭ (100 баллов) по соответствующим общеобразовательным предметам.
Профильные УГСН определяются университетами самостоятельно (не более 5) с учетом стратегических целей университета. В качестве одной из них указывается УГСН с наибольшим количеством мест для приема по очной форме обучения в рамках контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2024 году.
(Данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-1, административные данные Минобрнауки России - N 1-Мониторинг.)
5
Удельный вес численности иностранных граждан и лиц без гражданства в общей численности обучающихся по образовательным программам высшего образования
проценты
Отношение численности иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки по очной форме обучения, к общей численности обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки по очной форме обучения (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-1)
6
Уровень трудоустройства выпускников, уровень их востребованности на рынке труда и уровень их заработной платы
балл
Среднее арифметическое итогового результата рейтингуемой образовательной организации <2> в проектах национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников (далее - итоговый индекс), рассчитываемого в соответствии с методикой расчета показателей национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2025 г, N 1346-р, по уровням высшего образования: бакалавриат и специалитет, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в приоритетном кластере. Кластеры сформированы в соответствии с Правилами формирования и публикации национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2025 г. N 651.
Приоритетность кластера при расчете итогового индекса университета формируется в соответствии с профильными УГСН, определенными университетом для расчета целевого показателя эффективности "Средний балл ЕГЭ по отраслевому направлению университета".
В случае, если три или более профильных УГСН входят в одну область образования, соответствующий кластер определяется приоритетным.
В случае, если три или более профильных УГСН нельзя отнести к одной области образования, приоритетный кластер определяется университетом самостоятельно. При этом минимум одна профильная УГСН должна входить в область образования, соответствующую выбранному кластеру.
Положения настоящего пункта используются применительно к данным за 2026 год и далее
7
Удельный вес объема финансирования, привлеченного в фонды целевого капитала, в общем объеме внебюджетных средств университета
проценты
Отношение поступивших средств в фонд целевого капитала из внешних источников за отчетный год к общему объему внебюджетных средств университета (административные данные Минобрнауки России - N 1-Мониторинг)
8
Удельный вес работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников университета
проценты
Отношение средней численности руководящего, инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного и иного персонала к общей средней численности персонала университета (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2)
9
Удельный вес оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда университета
проценты
Отношение фонда начисленной заработной платы руководящего, инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного и иного персонала к общему фонду начисленной заработной платы университета (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2)
10
Индекс технологического лидерства
балл
Рассчитывается на основе 4 показателей, все из которых рассчитываются в тысячах рублей:
1) объем средств, поступивших от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (без учета средств, выделенных в рамках государственного задания и средств гранта на реализацию программы развития университета в рамках реализации программы "Приоритет-2030"), в расчете на одного НПР.
Отношение объема средств, поступивших от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (за исключением объема средств от выполнения работ по научным исследованиям и разработкам, выделенным в рамках государственного задания и средств гранта на реализацию программы развития университета в рамках реализации программы "Приоритет-2030"), к среднесписочной численности НПР (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2);
2) объем средств, поступивших от использования результатов интеллектуальной деятельности в расчете на одного НПР.
Отношение объема средств, поступивших за отчетный год от распоряжения исключительными правами на созданные университетом результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые переданы по лицензионным договорам (соглашениям) (простая (неисключительная) лицензия, исключительная лицензия), договорам об отчуждении исключительного права российским и иностранным приобретателям, к среднесписочной численности НПР (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2);
3) объем средств, поступивших от выполнения научно-технических услуг (без учета средств, выделенных в рамках государственного задания и средств гранта на реализацию программы развития университета в рамках реализации программы "Приоритет-2030"), в расчете на одного НПР.
Отношение объема средств, поступивших от оказания научно-технических услуг (за исключением объема средств от выполнения работ по научным исследованиям и разработкам, выделенным в рамках государственного задания и средств гранта на реализацию программы развития университета в рамках реализации программы "Приоритет-2030"), к среднесписочной численности НПР (данные верифицируются по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2);
4) совокупный доход технологических компаний (включая малые инновационные предприятия (далее - МИПы), доля университета в уставном капитале которых составляет не менее 10%. Отношение совокупного дохода технологических компаний (включая МИПы), доля университета в уставном капитале которых составляет не менее 10%, к числу таких компаний (данные верифицируются по административной информации Минобрнауки России).
Индекс технологического лидерства (TRi) рассчитывается как среднее арифметическое отношений значений показателей соответствующего года к их медианному значению в 2023 году, по следующей формуле:
где:
Fq.i - значение q-го показателя i-го университета за соответствующий год;
Fq,база - медианное значение q-го показателя, рассчитанное по ненулевым данным за 2023 год среди всех образовательных организаций высшего образования Российской Федерации.
Для расчета базового значения показателя "Совокупный доход технологических компаний (включая МИПы), доля университета в уставном капитале которых составляет не менее 10%" за 2023 год используется значение отношения совокупного дохода малых инновационных предприятий к числу действующих малых инновационных предприятий (хозяйственных обществ), созданных с участием университета
--------------------------------
<1> Образовательная организация высшего образования, созданная и осуществляющая деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
<2> Методика расчета показателей национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2025 г. N 1346-р.
Приложение
к методике расчета значений характеристик
результата предоставления субсидии
из федерального бюджета на реализацию
программ развития образовательных
организаций высшего образования с целью
формирования группы университетов
- национальных лидеров для формирования
научного, технологического и кадрового
обеспечения экономики и социальной
сферы, повышения глобальной
конкурентоспособности системы высшего
образования и содействия региональному
развитию, и целевых показателей
эффективности в рамках реализации
программы стратегического академического
лидерства "Приоритет-2030"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТНЕСЕННЫХ К СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НАПРАВЛЕНИЙ
ПОДГОТОВКИ (БАКАЛАВРИАТ) И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ (СПЕЦИАЛИТЕТ)
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБУЧАЮЩИЕСЯ ПО КОТОРЫМ НЕ ПРИНИМАЮТ
УЧАСТИЕ В ПРОЕКТЕ "ЦИФРОВЫЕ КАФЕДРЫ"
01.03.02 Прикладная математика и информатика;
02.03.01 Математика и компьютерные науки;
02.03.02 Фундаментальная информатика и информационные технологии;
02.03.03 Математическое обеспечение и администрирование информационных систем;
09.03.01 Информатика и вычислительная техника;
09.03.02 Информационные системы и технологии;
09.03.03 Прикладная информатика;
09.03.04 Прикладная инженерия;
10.03.01 Информационная безопасность;
10.05.01 Компьютерная безопасность;
10.05.02 Информационная безопасность телекоммуникационных систем;
10.05.03 Информационная безопасность автоматизированных систем;
10.05.04 Информационно-аналитические системы безопасности;
10.05.05 Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере;
11.03.01 Радиотехника;
11.03.02 Инфокоммуникационные технологии и системы связи;
11.03.03 Конструирование и технология электронных средств;
11.03.04 Электроника и наноэлектроника;
11.05.01 Радиоэлектронные системы и комплексы;
11.05.02 Специальные радиотехнические системы;
27.03.03 Системный анализ и управление;
27.03.04 Управление в технических системах;
38.03.05 Бизнес-информатика.