Приказ Минобрнауки России от 12.07.2023 N 697
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2023 г. N 697
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА КОНТРОЛЬНЫХ
ЦИФР ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО НАУЧНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ
И (ИЛИ) ГРУППАМ НАУЧНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
ПО ПРОГРАММАМ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРОВ В АСПИРАНТУРЕ (АДЪЮНКТУРЕ) ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с пунктом 9 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 964, приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации прилагаемую методику определения и установления общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетах ассигнований федерального бюджета.
Министр
В.Н.ФАЛЬКОВ
Утверждена
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 12 июля 2023 г. N 697
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА КОНТРОЛЬНЫХ
ЦИФР ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО НАУЧНЫМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ
И (ИЛИ) ГРУППАМ НАУЧНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
ПО ПРОГРАММАМ ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
КАДРОВ В АСПИРАНТУРЕ (АДЪЮНКТУРЕ) ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Общий объем контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета утверждается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. N 964 (далее - Правила).
2. Общий объем контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета состоит из:
а) объема контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки (далее - НП(С) и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки (далее - УГСН) для обучения по образовательным программам высшего образования (за исключением НП(С) и (или) УГСН для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств (далее - образовательные программы высшего образования в области искусств), а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
б) объема контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств.
II. Определение прогнозной потребности в подготовке кадров
3. В целях формирования общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Минобрнауки России совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации ежегодно определяет прогнозную потребность в подготовке кадров в разрезе субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящей методикой.
4. Состав данных, используемых Минобрнауки России в целях определения прогнозной потребности в подготовке кадров, включает:
а) сведения федеральных статистических наблюдений (форма N ВПО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры", форма N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования", форма N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", форма N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", форма N 1-ДОД "Сведения об организации, осуществляющей деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей", форма N 1-НК "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре", форма N 30 "Сведения о медицинской организации", форма N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам");
б) сведения из мониторингов, проводимых Минобрнауки России;
в) статистические данные Федеральной службы государственной статистики в части демографии и рынка труда;
г) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, разработанный в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
д) данные Федеральной службы по труду и занятости в части аналитической информации о трудоустройстве граждан;
е) данные, представленные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (реализуемые и планируемые к реализации в субъекте Российской Федерации инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места для кадров с высшим образованием; ожидания крупнейших работодателей, экспертов и высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации относительно изменения потребности в кадрах с высшим образованием в перспективе 6 - 7 лет; сведения о максимально возможной численности обучающихся, численности педагогических работников и о дополнительной потребности в педагогических работниках в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, субъекта Российской Федерации; текущая потребность в работниках культуры и искусства государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области культуры и искусства; параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации).
5. Определение прогнозной потребности в подготовке кадров осуществляется Минобрнауки России на основе данных, указанных в пункте 4 настоящей методики, с применением методов экономико-математического моделирования с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и Общероссийского классификатора занятий в целях сопоставления видов экономической деятельности и занятий с НП(С) и (или) УГСН.
6. Рассчитанная прогнозная потребность в подготовке кадров согласовывается с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и при необходимости корректируется ими с учетом документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации, с указанием следующей информации:
а) уточненное значение прогнозной потребности в подготовке кадров по соответствующей НП(С) и (или) УГСН, учитывающее социально-экономические и другие особенности субъекта Российской Федерации;
б) ссылка на соответствующий пункт документа стратегического планирования, разрабатываемого на уровне субъекта Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, обосновывающих уточненное значение прогнозной кадровой потребности.
III. Формирование прогнозируемого общего объема
контрольных цифр приема на обучение по образовательным
программам высшего образования, а также по научным
специальностям и (или) группам научных специальностей
для обучения по программам подготовки научных
и научно-педагогических кадров
в аспирантуре (адъюнктуре)
7. Формирование прогнозируемого объема контрольных цифр приема на обучение по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) осуществляется Минобрнауки России.
8. Формирование прогнозируемого объема контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств осуществляется Минобрнауки России с учетом предложений Министерства культуры Российской Федерации.
9. Формирование прогнозируемого объема контрольных цифр приема для обучения по программам ординатуры осуществляется Минобрнауки России с учетом предложений Министерства здравоохранения Российской Федерации.
10. Формирование прогнозируемого объема контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств) осуществляется Минобрнауки России на основе прогнозной потребности в подготовке кадров, определенной в соответствии с главой II настоящей методики, с применением методов математического моделирования, а также с использованием следующих данных:
а) сведения федеральных статистических наблюдений (форма N ВПО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры", форма N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования");
б) статистические данные Федеральной службы государственной статистики в части демографии;
в) данные Федеральной службы по труду и занятости в части аналитической информации о трудоустройстве граждан.
11. Прогнозируемый общий объем контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета формируется Минобрнауки России с учетом документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне, с учетом необходимости обеспечения:
а) государственной гарантии (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет, проживающих в Российской Федерации);
б) уровня доступности бесплатного высшего образования (не менее 50 процентов выпускников общеобразовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам среднего общего образования, обеспечены местами, финансируемыми за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования).
12. Прогнозируемый объем контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств), детализированный в отношении каждого субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил направляется Минобрнауки России для согласования высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, другим главным распорядителям средств федерального бюджета, общероссийским объединениям работодателей и иным организациям, осуществляющим деятельность в соответствующей сфере.
13. Прогнозируемый объем контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств, детализированный в отношении каждого субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил направляется Минобрнауки России для согласования с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации.
14. Прогнозируемый объем контрольных цифр приема для обучения по программам ординатуры, детализированный в отношении каждого субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил направляется Минобрнауки России для согласования в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
15. В целях сохранения баланса распределения контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) допускается корректировка Министерством культуры Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации полученных в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей методики прогнозируемых объемов контрольных цифр приема в пределах 10 процентов с учетом документов стратегического планирования Российской Федерации и ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
IV. Согласование проекта объема контрольных цифр
приема для обучения по программам бакалавриата, программам
специалитета и программам магистратуры (за исключением
образовательных программ высшего образования в области
искусств) высшими исполнительными органами субъектов
Российской Федерации
16. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 11 Правил направляют в Минобрнауки России информацию о согласовании проекта объема контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств) (далее - проект объема контрольных цифр приема) или обоснованные в соответствии с настоящей методикой предложения о корректировке проекта объема контрольных цифр приема.
17. Корректировка проекта объема контрольных цифр приема высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации допускается с учетом:
а) документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации;
б) ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
в) социально-экономических и других особенностей субъекта Российской Федерации.
18. Корректировка проекта объема контрольных цифр приема высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации требует соответствующего обоснования, содержащего следующую информацию:
а) необходимое количество контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств);
б) ссылка на соответствующий пункт документа стратегического планирования, разрабатываемого на уровне субъекта Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, подтверждающих необходимое количество контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств).
19. В целях сохранения баланса распределения контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) допускается корректировка проекта объема контрольных цифр приема в пределах 10 процентов по соответствующей НП(С) и (или) УГСН.
V. Согласование проекта объема контрольных цифр
приема для обучения по программам бакалавриата, программам
специалитета и программам магистратуры (за исключением
образовательных программ высшего образования в области
искусств) федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию
в установленных сферах деятельности, другими
главными распорядителями средств федерального
бюджета, общероссийскими объединениями работодателей
и иными организациями, осуществляющими
деятельность в соответствующей сфере
20. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, других главных распорядителей средств федерального бюджета, общероссийских объединений работодателей и иных организаций, осуществляющих деятельность в соответствующей сфере (далее - центры ответственности), предоставляющих предложения об общих объемах контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утверждается Минобрнауки России в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Правил.
21. Центры ответственности в соответствии с абзацем первым пункта 13 Правил направляют в Минобрнауки России информацию о согласовании проекта объема контрольных цифр приема или обоснованные предложения о корректировке предложений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, согласованные с соответствующими высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
22. Корректировка проекта объема контрольных цифр приема центрами ответственности допускается с учетом:
а) отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации;
б) ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
23. Корректировка проекта объема контрольных цифр приема центрами ответственности требует соответствующего обоснования, содержащего следующую информацию:
а) необходимое количество контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств);
б) ссылка на соответствующий пункт отраслевого документа стратегического планирования Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, подтверждающих необходимое количество контрольных цифр приема для обучения по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (за исключением образовательных программ высшего образования в области искусств).
24. В целях сохранения баланса распределения контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования, а также по научным специальностям и (или) группам научных специальностей для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) допускается корректировка проекта объема контрольных цифр приема в пределах 10 процентов по соответствующей НП(С) и (или) УГСН.