Приказ Министра обороны РФ от 06.11.2013 N 795
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2013 г. N 795
ВОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить:
Положение об Общественном совете при Министерстве обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу);
состав Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему Приказу - не приводится).
2. Возложить организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации на Главное управление по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации, а его информационное обеспечение на Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации 2006 года N 490 "Об образовании Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации".
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ
Приложение N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.
3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4. Положение об Общественном совете, персональном составе Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказами Министра обороны Российской Федерации.
5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.
6. Задачей Общественного совета является содействие Министерству обороны Российской Федерации в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти при решении вопросов в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
II. Компетенция Общественного совета
8. Общественный совет вправе:
рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации;
проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности;
проводить предварительные обсуждения проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Министерства обороны Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, указанных в составе нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых Министерством обороны Российской Федерации, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877, и вырабатывать по ним рекомендации;
приглашать на заседания Общественного совета Министра обороны Российской Федерации, представителей общественных объединений, организаций;
создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководством Министерства обороны Российской Федерации военнослужащие, государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;
принимать участие в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;
взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.
III. Порядок формирования Общественного совета
9. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам".
10. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным, безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу, или умершим.
12. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
13. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
14. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:
Министром обороны Российской Федерации;
Общественной палатой Российской Федерации;
членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации;
общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства обороны Российской Федерации.
15. Количественный состав Общественного совета определяется Министром обороны Российской Федерации.
16. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
17. В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
18. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет.
19. Одновременно с размещением на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.
20. Организации и лица направляют в Министерство обороны Российской Федерации письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.
21. К письму о выдвижении должны быть приложены биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством обороны Российской Федерации в целях формирования состава Общественного совета.
22. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Министерство обороны Российской Федерации формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.
23. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.
24. После консультаций и согласования с советом Общественной палаты Российской Федерации перечня кандидатов Министр обороны Российской Федерации утверждает состав Общественного совета.
25. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет.
26. Председатель Общественного совета избирается на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
27. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
28. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с Министром обороны Российской Федерации и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.
29. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.
30. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).
31. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
32. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются секретарем Общественного совета членам Общественного совета.
33. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
34. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы Министру обороны Российской Федерации и членам Общественного совета.
35. Председатель Общественного совета:
вносит предложения Министру обороны Российской Федерации по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
взаимодействует с Министром обороны Российской Федерации по вопросам реализации решений Общественного совета;
принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.
36. Заместитель председателя Общественного совета:
по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
37. Члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов.
38. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании, обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
39. Секретарь Общественного совета:
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет.
40. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.
41. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.
42. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Российской Федерации ежегодный отчет о своей работе.
Статс-секретарь -
Заместитель
Министра обороны
Российской Федерации
Н.ПАНКОВ