Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2016 N 753

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 ноября 2016 г. N 753

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ

С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РПАП - 2002), УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 390

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внести изменения в Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002), утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 390 "Об утверждении Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2003 г., регистрационный N 4198), согласно прилагаемому Перечню.

Министр обороны

Российской Федерации

генерал армии

С.ШОЙГУ

Приложение

к приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 19 ноября 2016 г. N 753

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В РУКОВОДСТВО ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ

АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВОЗДУШНЫМИ

СУДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РПАП - 2002), УТВЕРЖДЕННОЕ

ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 390

В Руководстве по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации (РПАП - 2002) (приложение к приказу):

1. Сноску "*" к пункту 1 после слов "ст. 3483" дополнить словами "; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2019, 2023, 2024; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 48, ст. 6733; N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53 (ч. I), ст. 7585; 2013, N 23, ст. 2882; N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830, 1836; N 30 (ч. I), ст. 4254; N 42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957; N 29 (ч. I), ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, N 1 (ч. I), ст. 82; N 18, ст. 2487; N 22, ст. 3095; N 27 (ч. I), ст. 4160, 4224; N 28, ст. 4558".

2. В пункте 8:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Центр обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации;";

б) в абзаце пятом слова "и родов войск" исключить.

3. В абзаце первом пункта 10 слова "и родов войск" исключить.

4. Сноску к пункту 15 изложить в следующей редакции:

"<*> При организации и проведении работ по предотвращению авиационных происшествий и расследованию авиационных инцидентов для определения структурного уровня федерального органа исполнительной власти (органа управления) использовать понятия в соответствии с пунктом 9 Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329 (далее - ПРАПИ-2000) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6218; 2008, N 5, ст. 406; 2011, N 51, ст. 7526; 2015, N 1 (ч. II), ст. 262; N 34, ст. 4909; 2016, N 8, ст. 1130; N 22, ст. 3222; N 38, ст. 5553).".

5. В абзаце первом пункта 16 слова "боевой (специальной)" исключить.

6. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. По результатам расследования АП разрабатываются планы профилактических мероприятий в соответствии с ПРАПИ-2000.

Разработка плана профилактических мероприятий по результатам контрольной проверки по вопросам БзП осуществляется штабом и утверждается вышестоящим руководителем проверенного авиационного формирования. В установленные планом профилактических мероприятий сроки исполнители докладывают о реализации профилактических мероприятий руководителю авиационного формирования, утвердившему план, или не позднее чем за 5 дней до истечения установленного планом срока представляют письменное уведомление о причинах его невыполнения. Копия доклада направляется начальнику Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.".

7. В главе III после пункта 21 в наименовании раздела слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "объединенных стратегических командованиях военных округов и Северного флота".

8. В пункте 22:

а) в абзаце первом слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "объединенных стратегических командованиях военных округов и Северного флота (далее - военные округа)";

б) абзац второй признать утратившим силу;

в) в абзаце третьем слова "командующего родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "командующего войсками военного округа".

9. В абзаце первом пункта 23 слова "командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации" заменить словами "военных округах".

10. В пункте 24:

а) в абзаце первом после слов "не реже одного раза в год." дополнить словами "С той же периодичностью вопросы БзП рассматриваются на военных советах военных округов.";

б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"На советах (совещаниях) и конференциях по БзП планировать участие представителей:

а) в видах Вооруженных Сил Российской Федерации - Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;

б) в военных округах - главных командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;

в) на флотах и в авиационных объединениях - главных командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;

г) в авиационных соединениях и им равных авиационных формированиях - управления авиации и служб безопасности полетов объединения (не ниже заместителя начальника службы).".

11. В абзаце первом пункта 27 слова ", постоянно действующие" исключить.

12. В абзаце первом пункта 33 после слова "это" дополнить словом "ежеквартальное".

13. В абзаце седьмом пункта 34 слова "продолжительностью не менее 2 ч" исключить.

14. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Порядок представления донесений до заинтересованных органов регулируется нормативными правовыми актами по расследованию АП (ПРАПИ-2000 и порядком взаимодействия органов безопасности полетов государственной авиации в Российской Федерации <*>).

--------------------------------

<*> Утверждается приказом руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации, в соответствии с пунктом 3 Положения о Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 801 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 48, ст. 4521; 2015, N 1 (ч. II), ст. 262; 2016, N 8, ст. 1130).

Соблюдение требований порядка должно обеспечить авиационные командования необходимыми данными для принятия мер по устранению опасных факторов авиационной системы, внесения изменений в нормативные документы и изучения (подготовки) целевого информационного материала.".

15. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оперативная информация доводится до начала очередных полетов, но не позднее двух суток после ее поступления.".

16. В пункте 43:

а) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Проверки по вопросам БзП в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, объединениях (соединениях) осуществляются в ходе итоговых и контрольных проверок. Результаты проверок отражаются отдельным разделом в акте по результатам итоговой (контрольной) проверки.";

б) в абзаце шестнадцатом после слов "По результатам работы проверяющий" дополнить словами "оценивает состояние безопасности полетов,".

17. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Состояние БзП в авиационных частях и структурах субъектов государственной авиации оценивается по двум критериям:

состояние аварийности;

состояние работы по предотвращению АП.

Состояние аварийности оценивается:

"удовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части не допущено АП или серьезного АИ с повреждением воздушного судна из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов;

"неудовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части допущено АП или серьезный АИ с повреждением воздушного судна из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов.

Состояние работы по предотвращению АП оценивается:

"отлично", если своевременно выявлены и верно классифицированы АИ, отсутствуют АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов;

"хорошо", если имеет место единичный случай несвоевременного выявления или неверной классификации АИ, допущены АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов без их повторения по одним и тем же причинам;

"удовлетворительно", если имеет место сокрытие АИ, допущен серьезный АИ из-за нарушений (упущений) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов или допущено повторение АИ по одним и тем же причинам, связанным с нарушениями (упущениями) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов;

"неудовлетворительно", если имеет место сокрытие серьезного АИ, допущено повторение серьезных АИ по одним и тем же причинам, связанным с нарушениями (упущениями) личного состава при организации, производстве, управлении и обеспечении полетов.

Общая оценка определяется:

при оценке "удовлетворительно" за состояние аварийности - оценкой за состояние работы по предотвращению АП;

при оценке "неудовлетворительно" за состояние аварийности - "неудовлетворительно".".

18. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оценки состояния БзП отражаются при проведении подведения итогов.".

19. Приложение N 2 к Руководству изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

(п. 22)

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п

Наименование документа, мероприятия

Частота разработки (проведения)

Основание для разработки

год

период

квартал

месяц

1

2

3

4

5

6

7

В федеральных органах исполнительной власти, видах Вооруженных Сил Российской Федерации

1

Программа предотвращения АП

+

РПАП

2

План мероприятий по обеспечению БзП

+

РПАП

3

Военный совет вида Вооруженных Сил Российской Федерации с рассмотрением вопросов БзП

+

РПАП

4

Конференция по БзП

+

РПАП

5

Раздел подведения итогов с оценкой состояния БзП и организаторской роли должностных лиц по предотвращению АП

+

РПАП

6

Материалы показательных специальных занятий по БзП

+

РПАП

7

Проверки состояния БзП (в процессе проведения итоговых и контрольных проверок)

+

РПАП

В военных округах

1

Военный совет с рассмотрением вопросов БзП

+

РПАП

2

Раздел подведения итогов с оценкой состояния БзП и организаторской роли должностных лиц по предотвращению АП

+

РПАП

В авиационных объединениях

1

Программа предотвращения АП

+

РПАП

2

План мероприятий по обеспечению БзП

+

РПАП

3

Военный совет с рассмотрением вопросов БзП

+

РПАП

4

Конференция по БзП

+

РПАП

5

Приказ с оценкой организаторской роли должностных лиц по предотвращению АП

+

РПАП

6

Раздел подведения итогов с оценкой состояния БзП

+

РПАП

7

Разбор АИ

+

ПРАПИ

8

Материалы методических советов по вопросам БзП

+

РПАП

9

Материалы показательных специальных занятий по БзП

+

РПАП

В авиационных соединениях

1

Программа предотвращения АП

+

РПАП

2

План мероприятий по обеспечению БзП

+

РПАП

3

Совещание по БзП

+

РПАП

4

Конференция по БзП

+

РПАП

5

Приказ с оценкой организаторской роли должностных лиц по предотвращению АП

+

РПАП

6

Раздел подведения итогов с оценкой состояния БзП

+

РПАП

7

Разбор АИ

+

ПРАПИ

8

Материалы методических советов по вопросам БзП

+

РПАП

9

Материалы показательных специальных занятий по БзП

+

РПАП

В авиационных частях (отдельных подразделениях и учреждениях)

1

Программа предотвращения АП

+

РПАП

2

План мероприятий по обеспечению БзП

+

РПАП

3

Разбор АИ

+

ПРАПИ

4

Материалы методических советов по вопросам БзП

+

РПАП

5

Специальные занятия по БзП

+

РПАП

6

Приказы командира части по результатам расследования АИ

ПРАПИ

В частях (отдельных подразделениях, учреждениях) обеспечения

1

Программа предотвращения АП

+

РПАП

2

План мероприятий по обеспечению БзП

+

РПАП

3

Разбор АИ

+

ПРАПИ

4

Специальные занятия по БзП

+

РПАП

5

Приказы командира части по результатам расследования АИ

ПРАПИ".