Приказ Министра обороны РФ от 24.11.2017 N 705
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 ноября 2017 г. N 705
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО
КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К БАЗОВОМУ НОРМАТИВУ
ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 26 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636), приказываю:
1. Утвердить Порядок определения и утверждения значения отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - Порядок) (приложение к настоящему приказу).
2. Контроль за выполнением Порядка возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 24 ноября 2017 г. N 705
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО
КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К БАЗОВОМУ НОРМАТИВУ
ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок применяется при определении и утверждении значения отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральный перечень (классификатор) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации по виду деятельности "Национальная оборона", федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; значение отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг - значением отраслевого коэффициента; федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральные государственные автономные учреждения - учреждениями; нормативные затраты на оказание государственных услуг - нормативными затратами; государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) - государственным заданием.
2. Значение отраслевого коэффициента (ОКК) определяется на единицу государственной услуги исходя из показателей отраслевой специфики учреждений по формуле
,
где Кот - показатель отраслевой специфики, связанный с оплатой труда работников (денежного довольствия военнослужащих), непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
Кп - показатель отраслевой специфики, связанный с категорией потребителей государственной услуги;
Ксни - показатель отраслевой специфики, связанный с составом и содержанием недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги;
Кин - иные показатели отраслевой специфики;
БНЗ - значение базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги <*>;
--------------------------------
<*> Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги (БНЗ) утверждается в соответствии с пунктом 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
БНЗОТ1 - сумма затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, утвержденная в составе базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги;
БНЗсни - сумма затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, утвержденная в составе базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги.
3. Показатель отраслевой специфики, связанный с оплатой труда работников (денежного довольствия военнослужащих), непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги (Кот), определяется с учетом системы оплаты труда гражданского персонала, применяемой в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны, порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу <*>, и утвержденного штата (штатного расписания) по формуле
--------------------------------
<*> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32708) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. N 550 "О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 октября 2015 г., регистрационный N 39535), от 18 августа 2016 г. N 515 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 сентября 2016 г., регистрационный N 43606); приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 г., регистрационный N 24125) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2014 г., регистрационный N 33536), от 18 октября 2016 г. N 674 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 ноября 2016 г., регистрационный N 44272).
,
где Ззп1 - фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;
Здд1 - фонд денежного довольствия военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги.
4. Показатель отраслевой специфики, связанный с категорией потребителей государственной услуги (Кп), определяется только в отношении государственных услуг по реализации образовательных программ, потребителями которых являются курсанты военных образовательных организаций, военнослужащие, проходящие обучение, по формуле
,
где Зк - затраты на выплату денежного довольствия одного курсанта, военнослужащего, проходящих обучение.
Зк определяется по формуле
,
где fк1 - фонд денежного довольствия курсантов на первом курсе обучения;
hк1 - численность курсантов на первом курсе обучения;
f - фонд денежного довольствия курсантов, обучающихся на втором и последующих курсах, военнослужащих, проходящих обучение;
h - численность курсантов, обучающихся на втором и последующих курсах, военнослужащих, проходящих обучение.
5. Показатель отраслевой специфики, связанный с составом и содержанием недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги (Ксни), определяется по формуле
,
где 
- сумма усредненных показателей затрат на содержание недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, или переданного в безвозмездное пользование, за период (не более 3 лет), предшествующий году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.
При определении показателя Ксни учитываются затраты на коммунальные услуги, содержание и эксплуатацию недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, с учетом состава такого имущества:
наличие объектов специального военного назначения, которые являются неразделимой частью имущественных комплексов (здания, сооружения, иное недвижимое имущество), используемых при оказании i-ой государственной услуги;
использование при оказании государственной услуги полигонов, полевых учебных центров;
наличие имущества, отнесенного к объектам культурного наследия.
6. При определении показателя Кин учитываются следующие затраты, связанные с оказанием государственной услуги:
затраты на оплату труда работников (денежное довольствие военнослужащих), не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, рассчитанные в соответствии с системой оплаты труда (порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих) и утвержденным штатом (штатным расписанием);
затраты на содержание оборудования (особо ценное движимое имущество, основные средства), используемого при оказании i-ой государственной услуги, связанные с его состоянием (физический и моральный износ);
затраты на проведение мероприятий по боевой и мобилизационной подготовкам;
затраты, связанные с обеспечением мероприятий по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию военнослужащих;
затраты на обеспечение питанием военнослужащих;
затраты на вещевое обеспечение военнослужащих.
Показатель Кин определяется по формуле
,
где Ззп2 - фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;
Здд2 - фонд денежного довольствия военнослужащих, не принимающих непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;
- сумма усредненных показателей затрат, связанных с оказанием i-ой государственной услуги за период (не более 3 лет), предшествующий году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.
7. При определении показателей отраслевой специфики не учитываются затраты, обеспечение которых осуществляется в виде централизованных поставок по контрактам, заключаемым Министерством обороны в рамках государственного оборонного заказа.
8. При определении фонда оплаты труда и денежного довольствия не учитываются районные коэффициенты к оплате труда (денежного довольствия) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
9. При расчете значения отраслевого коэффициента, предусмотренного настоящим Порядком, применяются значения базовых нормативов затрат, скорректированные на утвержденные в соответствии с пунктом 26 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636), федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственную политику и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, значения отраслевых корректирующих коэффициентов, отражающих содержание, условия и показатели качества оказания государственной услуги (при наличии).
10. Значения отраслевого коэффициента утверждаются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.
11. Значения отраслевого коэффициента утверждаются в виде числа с точностью до пяти знаков после запятой.
12. В случае изменения показателей отраслевой специфики до утверждения государственного задания при необходимости определяются и утверждаются новые значения отраслевого коэффициента.