Приказ Министра обороны РФ от 14.06.2018 N 320
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2018 г. N 320
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОВМЕСТНО С ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2000, N 1, ст. 10; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 3, ст. 282; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6079; 2008, N 48, ст. 5517; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 7, ст. 901; N 48, ст. 6734; 2014, N 14, ст. 1534; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 7; N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4230; 2017, N 45, ст. 6573) приказываю:
Установить Порядок согласования Министерством обороны Российской Федерации или подведомственными организациями Министерства обороны Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований об участии граждан и юридических лиц в совершении сделок в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования (приложение к настоящему приказу).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 14 июня 2018 г. N 320
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОВМЕСТНО С ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБ УЧАСТИИ
ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК В ОТНОШЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет правила согласования Министерством обороны Российской Федерации или подведомственными организациями Министерства обороны Российской Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований об участии граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", в совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытых административно-территориальных образований, созданных по роду деятельности организаций и (или) объектов, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, либо в совершении иных сделок с таким имуществом <*>.
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Федеральная служба безопасности Российской Федерации - ФСБ России; подведомственная организация Министерства обороны Российской Федерации - подведомственной организацией; орган военного управления, в подчинении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, - органом военного управления; орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования - органом местного самоуправления; закрытое административно-территориальное образование - ЗАТО; решение органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования об участии граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", в совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытых административно-территориальных образований, созданных по роду деятельности организаций и (или) объектов, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, либо в совершении иных сделок с таким имуществом - решением; Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" - Законом; недвижимое имущество, находящееся на территории закрытых административно-территориальных образований, созданных по роду деятельности организаций и (или) объектов, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, - имуществом.
2. Согласование решений осуществляется:
Министерством обороны совместно с ФСБ России - в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
подведомственной организацией совместно с территориальным органом ФСБ России - в отношении имущества, не находящегося в государственной или муниципальной собственности.
3. Процедура согласования решения Министерством обороны совместно с ФСБ России включает:
регистрацию Министерством обороны поступившего сопроводительного письма органа местного самоуправления с приложенными решением и документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
рассмотрение органом военного управления решения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
направление органом военного управления в адрес ФСБ России копий решения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
направление органом военного управления в адрес органа местного самоуправления уведомления о продлении срока согласования решения (при необходимости);
регистрацию Министерством обороны письма ФСБ России о согласовании или об отказе в согласовании решения;
подготовку и представление органом военного управления проекта письма о согласовании решения или мотивированном отказе в согласовании решения на подпись заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения;
направление подписанного заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения, письма о согласовании решения или мотивированном отказе в согласовании решения в адрес органа местного самоуправления.
4. Процедура согласования решения подведомственной организацией совместно с территориальным органом ФСБ России включает:
регистрацию в подведомственной организации поступившего сопроводительного письма органа местного самоуправления с приложенными решением и документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка;
рассмотрение подведомственной организацией решения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
направление подведомственной организацией в адрес территориального органа ФСБ России копий решения и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
направление подведомственной организацией в адрес органа местного самоуправления уведомления о продлении срока согласования решения (при необходимости);
регистрацию в подведомственной организации письма территориального органа ФСБ России о согласовании или об отказе в согласовании решения;
направление подписанного руководителем подведомственной организации (либо лицом, его замещающим) письма о согласовании решения или мотивированном отказе в согласовании решения в адрес органа местного самоуправления.
5. Для согласования решения органом местного самоуправления в Министерство обороны или подведомственную организацию в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка направляются следующие документы:
а) в отношении граждан, не указанных в пункте 1 статьи 8 Закона:
сопроводительное письмо с указанием прилагаемых документов;
решение, содержащее информацию об отсутствии для данного гражданина ограничений во въезде на территорию ЗАТО и (или) в постоянном проживании на этой территории;
копия заявления гражданина о допуске к участию в совершении сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо иных сделок с таким имуществом;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
копия проекта документа, содержащего все существенные условия сделки в отношении имущества, в двух экземплярах;
б) в отношении юридических лиц, не указанных в пункте 1 статьи 8 Закона:
сопроводительное письмо с указанием прилагаемых документов;
решение, содержащее информацию о соответствии юридического лица требованиям особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона;
копия заявления юридического лица о допуске к участию в совершении сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо иных сделок с таким имуществом;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копия такой выписки в отношении стороны сделки, принимающей на себя обязательства по объекту сделки, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления о допуске к участию в совершении сделки в двух экземплярах;
копия проекта документа, содержащего все существенные условия сделки в отношении имущества, в двух экземплярах.
6. Копии решения и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в течение трех календарных дней с даты поступления направляются Министерством обороны или подведомственной организацией на рассмотрение в ФСБ России или территориальный орган ФСБ России соответственно.
7. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона согласование решения Министерством обороны совместно с ФСБ России, подведомственной организацией совместно с территориальным органом ФСБ России осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня поступления решения от органа местного самоуправления.
Срок согласования решения может быть продлен, но не более чем на восемнадцать календарных дней.
8. В случае необходимости продления срока согласования решения Министерство обороны либо подведомственная организация за три календарных дня до истечения срока согласования решения направляет в адрес органа местного самоуправления уведомление о продлении срока согласования решения.
9. Решение, представленное органом местного самоуправления с комплектом документов, не соответствующих пункту 5 настоящего Порядка, возвращается Министерством обороны или подведомственной организацией в орган местного самоуправления без рассмотрения. Копии решения и документов, не соответствующих пункту 5 настоящего Порядка, в ФСБ России или территориальный орган ФСБ России не направляются.
10. Копии решения и документов, поступившие в ФСБ России или территориальный орган ФСБ России, рассматриваются в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления.
11. Согласование или мотивированный отказ в согласовании решения оформляется ФСБ России или территориальным органом ФСБ России в виде письма, подписанного уполномоченным должностным лицом, и направляется в Министерство обороны или подведомственную организацию соответственно.
12. Министерство обороны или подведомственная организация в сроки, определенные пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает решение и с учетом позиции ФСБ России или территориального органа ФСБ России согласовывает решение либо отказывает в его согласовании. Согласование (мотивированный отказ в согласовании) решения оформляется в виде письма, подписанного заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения (в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности), или руководителем подведомственной организации (либо лицом, его замещающим) (в отношении имущества, не находящегося в государственной или муниципальной собственности), которое направляется в орган местного самоуправления. Копия указанного письма направляется в ФСБ России или территориальный орган ФСБ России соответственно.
13. Основанием для отказа в согласовании решения являются случаи, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 8 Закона.