Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 N 459

Действует Вступил в силу 7 апреля 2026

Обзор

Обзор документа Опубликован

Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 № 459 о порядке поисковых работ по выявлению захоронений жертв геноцида в период ВОВ

опубликован: 31 мар 2026

Читать обзор 148

Приказ

Текст приказа Вы здесь

Действует

Приказ Минкультуры России от 12.03.2026 N 459

вступил в силу: 7 апр 2026

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 марта 2026 г. N 459

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,

В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ

ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ

ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА

СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

1941 - 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА

СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

1941 - 1945 ГОДОВ

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", пунктом 1 и подпунктом 5.2.36(16) пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1930 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа" приказываю:

Установить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

О.Б.ЛЮБИМОВА

Приложение

к приказу Минкультуры России

от 12 марта 2026 г. N 459

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ

ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАКОЙ РАБОТЫ,

В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ

ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ И НЕПОГРЕБЕННЫХ ОСТАНКОВ ЖЕРТВ

ГЕНОЦИДА СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ ИМЕН ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА

СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

1941 - 1945 ГОДОВ И УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ГЕНОЦИДА

СОВЕТСКОГО НАРОДА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

1941 - 1945 ГОДОВ

1. При организации поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее - поисковые работы) общественно-государственные объединения и общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковых работ (далее - объединение), осуществляют:

а) подбор и подготовку оборудования, необходимого для проведения поисковых работ;

б) составление справки о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

в) разработку и утверждение плана проведения поисковых работ (далее - план) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), который составляется на бумажном носителе и хранится у объединения. Копия плана в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением национальному оператору по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - национальный оператор) не позднее 5 рабочих дней со дня составления плана;

г) информирование в письменной форме органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России о предстоящих поисковых работах;

д) согласование с МВД России взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ;

е) взаимодействие с национальным оператором по вопросам консультативной, практической, информационно-коммуникационной поддержки в части проведения поисковых работ;

ж) взаимодействие с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее - уполномоченный орган), и органами местного самоуправления, на территории которых будут вестись поисковые работы.

2. При проведении поисковых работ объединения обеспечивают безопасность их проведения, принимая следующие меры:

а) проведение инструктажей по технике безопасности и охране труда со всеми участниками поисковых работ;

б) обеспечение участников поисковых работ необходимыми средствами индивидуальной защиты;

в) организация в полевых условиях связи, оказания первой медицинской помощи и жизнеобеспечения участников поисковых работ;

г) прекращение поисковых работ и незамедлительное информирование МВД России об обнаружении взрывоопасных предметов;

д) незамедлительное информирование МВД России об обнаружении оружия, его основных частей, боеприпасов, военной техники.

3. Обнаруженные при проведении поисковых работ документы и иное имущество жертв геноцида советского народа подлежат передаче объединением уполномоченному органу по акту о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт о передаче) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Акт о передаче составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой - у уполномоченного органа, на территории которого велись поисковые работы.

4. В случае обнаружения объединением при проведении поисковых работ неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, мест погребений и (или) непогребенных останков жертв геноцида советского народа данные факты фиксируются объединением в акте об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - акт об обнаружении) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

Объединение не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта об обнаружении направляет его копию в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в МВД России, Следственный комитет Российской Федерации, орган местного самоуправления, на территории которого обнаружены неизвестные захоронения останков жертв геноцида советского народа, места погребений и (или) непогребенные останки жертв геноцида советского народа.

5. В целях установления имен жертв геноцида советского народа, обнаруженных при проведении поисковых работ, объединениями организуются поиск и изучение:

а) личных документов, именных вещей жертв геноцида советского народа;

б) списков погибших, карточек, алфавитных книг, списков умерших в лагерях для военнопленных и других архивных документов.

6. Объединение после установления имен жертв геноцида советского народа по результатам выполнения мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, учитывают их в списке установленных имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - список) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

Список составляется на бумажном носителе, который хранится у объединения. Копия списка в электронной форме или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, национальному оператору не позднее 5 рабочих дней со дня составления списка.

7. После окончания поисковых работ объединением составляется отчет о проведении поисковых работ в письменной форме (на бумажном носителе и в электронном виде), который подписывается руководителем объединения и заверяется печатью объединения (при наличии). Копия указанного отчета направляется объединением в Министерство культуры Российской Федерации, уполномоченный орган, национальному оператору в течение 15 рабочих дней со дня окончания поисковых работ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя объединения в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Приложение N 1

к Порядку организации

и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями

и общественными объединениями,

уполномоченными на проведение такой

работы, в целях выявления неизвестных

захоронений останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и непогребенных останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

установления имен жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и увековечения памяти жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

утвержденному приказом Минкультуры России

от 12 марта 2026 г. N 459

рекомендуемый образец

Приложение N 2

к Порядку организации

и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями

и общественными объединениями,

уполномоченными на проведение такой

работы, в целях выявления неизвестных

захоронений останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и непогребенных останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

установления имен жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и увековечения памяти жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

утвержденному приказом Минкультуры России

от 12 марта 2026 г. N 459

рекомендуемый образец

                               АКТ N ______
          о передаче документов и иного имущества жертвы геноцида
          советского народа в период Великой Отечественной войны
                             1941 - 1945 годов

Место составления:                                  г. ____________________
___________________________________________________________________________
Дата составления:                                   "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________

    1.    Общественно-государственное    объединение    или    общественное
объединение, уполномоченные на проведение поисковых работ в целях выявления
неизвестных  захоронений останков жертв геноцида советского народа в период
Великой  Отечественной  войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского
народа)   и   непогребенных  останков  жертв  геноцида  советского  народа,
установления  имен  жертв  геноцида советского народа и увековечения памяти
жертв  геноцида  советского  народа  (далее  соответственно  - объединение,
поисковые работы)
___________________________________________________________________________
                        (наименование объединения)
в лице: ___________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
            руководителя объединения или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
                          (документ, подтверждающий полномочия руководителя
                          объединения действовать от имени объединения или
                                   уполномоченного представителя)
далее  именуемый  "Передающая  сторона",  с одной стороны, и уполномоченный
орган  государственной власти субъекта Российской Федерации по увековечению
памяти жертв геноцида советского народа (далее также - орган) _____________
                                                              (наименование
                                                                 органа)
в лице: ___________________________________________________________________
                 (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
              руководителя органа или уполномоченного представителя)
действующий на основании: _________________________________________________
                          (документ, подтверждающий полномочия руководителя
                                 органа действовать от имени органа
                                 или уполномоченного представителя)
далее  именуемый  "Принимающая сторона", с другой стороны, вместе именуемые
"Стороны", составили настоящий акт о нижеследующем.
    2.   Передающая  сторона  передает,  а  Принимающая  сторона  принимает
следующие  документы  и  имущество,  обнаруженные  при проведении поисковых
работ   в   период   с   "__" __________ 202_ г.  по "__" _________ 202_ г.
в _________________________________________________________________________
      (место проведения поисковых работ: субъект Российской Федерации,
                муниципальное образование, населенный пункт)

    3.  Настоящий  акт  составлен  в  двух  экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
    4. Подписи Сторон

ПЕРЕДАЮЩАЯ СТОРОНА:                 ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА:

Наименование: _________________     Наименование: _________________
М.П. (при наличии)                  М.П. (при наличии)

Подпись                             Подпись

Приложение N 3

к Порядку организации

и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями

и общественными объединениями,

уполномоченными на проведение такой

работы, в целях выявления неизвестных

захоронений останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и непогребенных останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

установления имен жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и увековечения памяти жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

утвержденному приказом Минкультуры России

от 12 марта 2026 г. N 459

рекомендуемый образец

                                АКТ N ____
           об обнаружении неизвестных захоронений останков жертв
         геноцида советского народа в период Великой Отечественной
         войны 1941 - 1945 годов, мест погребений и непогребенных
            останков жертв геноцида советского народа в период
               Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

                        от "__" __________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
 (наименование общественно-государственного объединения или общественного
объединения, уполномоченных на проведение поисковых работ в целях выявления
неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период
 Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - геноцид советского
    народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа,
 установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти
   жертв геноцида советского народа (далее соответственно - объединение,
                             поисковые работы)

Место составления:
___________________________________________________________________________
 (наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

    Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о нижеследующем:
    1. Объединением в составе: ___________________________________________,
                                   (наименования поисковых объединений,
                                             отрядов, групп)
с информированием органа местного самоуправления __________________________
                                                    (наименование органа
                                                  местного самоуправления,
                                                   на территории которого
                                                   обнаружены неизвестные
                                                 захоронения останков жертв
                                                геноцида советского народа,
                                                  места погребений и (или)
                                                непогребенные останки жертв
                                                геноцида советского народа)
при обследовании территории обнаружены: ___________________________________
                                         (неизвестные захоронения останков
                                          жертв геноцида советского народа,
                                               места погребений и (или)
                                             непогребенные останки жертв
                                             геноцида советского народа)

    2. Всего за время проведения поисковых работ:
    2.1.  Эксгумированы останки _____ человек, в том числе останки погибших
в  верховом  залегании  _____  человек, во вскрытых неучтенных захоронениях
_____ человек.
    2.2. Обнаружено:
    2.2.1.  Неучтенных  захоронений,  всего _____ штук, в том числе вскрыто
захоронений _____ штук.
    3.  Эксгумация  всех  обнаруженных  останков  жертв  геноцида проведена
(карта-схема работ прилагается).
    4.  Основанием  для  составления  настоящего  Акта  являются  протоколы
эксгумации, хранящиеся после окончания работ в
__________________________________________________________________________.
                        (наименование объединения)
    5. Номера протоколов эксгумации: _____________________________________.
    6. Место проведения поисковых работ:
___________________________________________________________________________
 (наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
    7.  Адрес  в  пределах  места  нахождения,  номер телефона руководителя
объединения:
__________________________________________________________________________.
    8. Приложения:
    1. Карта-схема работ в ___ экз. на ___ листах.
    2. Протокол (протоколы) эксгумации в ___ экз. на ___ листах.

Руководитель объединения

__________________________________ (______________________________________)
            (подпись)                      (инициал имени, фамилия)
                            М.П. (при наличии)

Приложение N 4

к Порядку организации

и проведения поисковой работы

общественно-государственными объединениями

и общественными объединениями,

уполномоченными на проведение такой

работы, в целях выявления неизвестных

захоронений останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и непогребенных останков жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

установления имен жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов

и увековечения памяти жертв геноцида

советского народа в период Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов,

утвержденному приказом Минкультуры России

от 12 марта 2026 г. N 459

рекомендуемый образец