Приказ Минкультуры России от 31.03.2017 N 443
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2017 г. N 443
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
В ТЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18.12.2015 N 3154
В целях доработки плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых им услуг театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями приказываю:
1. Внести изменения в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода (далее - "дорожная карта"), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации А.В. Журавского.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение
к приказу Министерства
культуры Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 443
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ТЕЧЕНИЕ
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Разделы II, III Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода, изложить в следующей редакции:
"II. ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ДАЛЕЕ - ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
|
N п/п |
Наименование контрольного показателя |
Единицы измерения |
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности |
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
|||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 - 2025 год |
2026 - 2030 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Удельный вес вводимых с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов организаций культуры, имеющих условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры) |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры |
|
2 |
Удельный вес объектов организаций культуры, имеющих после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016 условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа объектов организаций культуры) <1> |
% |
21 |
25 |
25 |
30 |
60 |
90 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры |
|
3 |
Удельный вес объектов организаций культуры, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (и при необходимости - по территории объекта) (от общего количество объектов организаций культуры после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016) <1> |
% |
21 |
25 |
25 |
30 |
60 |
90 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры |
|
4 |
Удельный вес объектов организаций культуры, оснащенных ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов, а также размещение соответствующей информации (от общего количества объектов организаций культуры) <1> |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|||||||
|
4.1 |
- для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху |
% |
32 |
35 |
40 |
40 |
60 |
90 |
|
|
4.2 |
- для инвалидов-опорников |
% |
41 |
45 |
47 |
49 |
60 |
90 |
|
|
4.3 |
- для инвалидов по зрению |
% |
32 |
35 |
40 |
40 |
60 |
90 |
|
|
4.4 |
- для инвалидов по слуху |
% |
32 |
35 |
40 |
40 |
60 |
90 |
|
|
5 |
Доля организаций культуры, сотрудники <2> которых прошли обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам, и владеющих методами оказания необходимой помощи лицам с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата от общего количества сотрудников организаций культуры, имеющих собственные объекты для предоставления услуг |
% |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
6 |
Удельный вес объектов организаций культуры, предоставляющих помощь сотрудников, на которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами (от общего количества объектов организаций культуры) |
% |
85 |
90 |
95 |
95 |
100 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
7 |
Удельный вес мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры) |
% |
35 |
46 |
51 |
51 |
75 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
8 |
Доля организаций культуры, предоставляющих не менее 5% мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках (от общего числа мест в зрительных залах от общего количества организаций культуры) <1> |
% |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
||||||
|
8.1 |
- для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху |
% |
18 |
20 |
25 |
35 |
60 |
80 |
|
|
8.2 |
- для инвалидов-опорников |
% |
21 |
30 |
45 |
60 |
73 |
80 |
|
|
8.3 |
- для инвалидов по зрению |
% |
18 |
20 |
25 |
35 |
60 |
80 |
|
|
8.4 |
- для инвалидов по слуху |
% |
18 |
20 |
25 |
35 |
60 |
80 |
|
|
9 |
Удельный вес площадок объектов организаций культуры, оснащенных комплектами оборудования для обеспечения скрытого прямого или автоматизированного тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации зрелищных мероприятий (в том числе спектаклей и других мероприятий) (от общего количества площадок объектов организаций культуры) <1> |
% |
18 |
20 |
25 |
35 |
60 |
80 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
10 |
Удельный вес организаций культуры, имеющих информацию на официальном сайте о доступности для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках объектов и услуг (от общего числа организаций культуры) |
% |
41 |
44 |
49 |
49 |
70 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
11 |
Удельный вес зрелищных мероприятий, экспозиций, выставок, организаций культуры, программы и иная информация о которых подготовлена с учетом возможности их использования инвалидами по зрению (в том числе выполненных с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры) |
% |
10 |
15 |
25 |
40 |
65 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
12 |
Удельный вес организаций культуры, имеющих сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учитывающих требования национальных стандартов (от общего числа организаций культуры) |
% |
10 |
15 |
25 |
40 |
65 |
100 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
|
13 |
Доля организаций культуры, организующих выездные мероприятия, доступные для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего числа организаций культуры, не имеющих собственные объекты для предоставления услуги) |
% |
35 |
46 |
51 |
51 |
75 |
90 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
--------------------------------
<1> Обеспечение разумной доступности на основании Федерального закона от 25 июня 2015 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
<2> На которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами от общего количества объектов организаций культуры.
III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ДАЛЕЕ - ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ)
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия |
Ответственные исполнители, соисполнители |
Срок реализации |
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
|
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями |
|||||
|
1. |
Проведение ежегодного мониторинга доступности объектов и услуг подведомственных Минкультуры России организаций культуры для лиц с инвалидностью различных категорий |
План мероприятий на 2015 - 2017 годы по улучшению условий для участия в культурной жизни общества инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденный (далее - План мероприятий) |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
март - сентябрь текущего года, далее - ежегодно |
Получение информации о доступности учреждений культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
2. |
Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и инвалидов по зрению |
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
2016 - 2030 годы |
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата |
|
3. |
Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа и получение услуг для инвалидов с нарушением слуха и зрения |
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800 |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
2016 - 2030 годы |
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения, в том числе обеспечение условий по тифлокомментированию и субтитрированию театральных постановок и других зрелищных мероприятий, включая оснащение оборудованием по тифлокомментированию и субтитрированию подведомственных организаций культуры |
|
4. |
Проведение ежегодного мониторинга востребованности объектов и услуг организаций культуры инвалидами с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов) |
март - сентябрь текущего года, далее - ежегодно |
Анализ спроса на услуги организаций культуры инвалидами и лицами с ОВЗ и целесообразности проводимых мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ объектов с целью внесения изменений в "дорожную карту" |
|
5. |
Оценка объемов финансовых расходов для оснащения объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов) |
2 квартал текущего года |
Получение информации о необходимых объемах финансирования на создание условий доступности в подведомственных организациях культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
6. |
Проведение капитального ремонта и реконструкции организаций культуры с учетом потребностей инвалидов |
Циркулярное письмо Минкультуры России, протокол Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении государственным учреждениям, находящимся в ведении Минкультуры России, субсидий в целях обеспечения расходов на осуществление капитального ремонта и реставрации памятников истории и культуры, иных объектов недвижимого имущества и мероприятий по разработке проектно-сметной документации по объектам, подлежащим капитальному ремонту и реставрации |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры |
2016 - 2030 годы |
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
7. |
Обеспечение приемки вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры с участием представителей общественных организаций инвалидов |
N 190-ФЗ от 29.12.2014 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, общественные организации инвалидов, руководители подведомственных организаций культуры |
ежегодно |
Создание в вводимых в эксплуатацию объектах образовательных учреждений условии доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
8. |
Учет обеспечения условиями доступности для инвалидов объектов учреждений при заключении договоров аренды |
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800 |
Руководители подведомственных организаций культуры |
ежегодно |
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами |
|||||
|
9. |
Обучение работников подведомственных организаций культуры работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
2017 - 2030 годы |
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
10. |
Обучение работников подведомственных организаций культуры по оказанию услуг по тифлокомментированию и субтитрированию |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
2017 - 2030 годы |
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения |
|
11. |
Внесение изменений в должностные регламенты сотрудников подведомственных организаций культуры в части наделения их полномочиями по работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий |
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800 |
Руководители подведомственных организаций культуры |
2017 - 2030 годы |
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ |
|
12. |
Разработка системы показателей по определению уровня доступности услуг и мероприятий для лиц с инвалидностью различных категорий |
План мероприятий |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации инвалидов |
2016 год |
Утверждение единой системы определения доступности для лиц с инвалидностью различных категорий в отношении мероприятий подведомственных организаций культуры |
|
13. |
Размещение информации на официальных сайтах организаций культуры в сети Интернет о доступности объектов и услуг |
План мероприятий |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры |
ежегодно |
Предоставление информации о деятельности организаций культуры на их официальных сайтах |
|
14. |
Формирование ежегодного календаря мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов и лиц с ОВЗ, с учетом предложений организаций |
План мероприятий |
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов) |
ежегодно |
Информирование о проведении мероприятий организациями культуры, доступных для лиц с ОВЗ; увеличение посещения лицами с ОВЗ мероприятий организациями культуры; заинтересованность организаторов мероприятий в увеличении количества зрителей/участников/посетителей |
|
15. |
Проведение ежегодного мониторинга выполнения "дорожной карты", размещение отчета о ходе выполнения "дорожной карты" на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет" |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления делами |
ежегодно |
Контроль за осуществлением мероприятий "дорожной карты" |
|
16. |
Организация методического сопровождения организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций |
Методические рекомендации Минкультуры России |
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов) |
ежегодно |
Методическое сопровождение организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций |
|
17. |
Выполнение культурно-досуговыми учреждениями планов работы по созданию инклюзивных творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базах культурно-досуговых учреждений |
Циркулярное письмо Минкультуры России |
Руководители подведомственных культурно-досуговых учреждений |
ежегодно |
Повышение качества культурно-досуговых услуг |
".