Приказ Минкультуры России от 31.03.2017 N 443
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2017 г. N 443
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
В ТЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18.12.2015 N 3154
В целях доработки плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых им услуг театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями приказываю:
1. Внести изменения в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода (далее - "дорожная карта"), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего статс-секретаря - заместителя Министра культуры Российской Федерации А.В. Журавского.
Министр
В.Р.МЕДИНСКИЙ
Приложение
к приказу Министерства
культуры Российской Федерации
от 31 марта 2017 г. N 443
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ
И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ТЕАТРАМИ, КОНЦЕРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ, И ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ТЕЧЕНИЕ
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Разделы II, III Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых театрами, концертными организациями и культурно-досуговыми учреждениями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода, изложить в следующей редакции:
"II. ТАБЛИЦА ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ДАЛЕЕ - ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ
N п/п
Наименование контрольного показателя
Единицы измерения
Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 - 2025 год
2026 - 2030 год
1
2
3
6
7
8
9
10
11
12
1
Удельный вес вводимых с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов организаций культуры, имеющих условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры)
%
90
100
100
100
100
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры
2
Удельный вес объектов организаций культуры, имеющих после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016 условия доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего числа объектов организаций культуры) <1>
%
21
25
25
30
60
90
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры
3
Удельный вес объектов организаций культуры, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (и при необходимости - по территории объекта) (от общего количество объектов организаций культуры после проведения капитального ремонта и реконструкции начиная с 01.07.2016) <1>
%
21
25
25
30
60
90
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры
4
Удельный вес объектов организаций культуры, оснащенных ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов, а также размещение соответствующей информации (от общего количества объектов организаций культуры) <1>
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
4.1
- для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху
%
32
35
40
40
60
90
4.2
- для инвалидов-опорников
%
41
45
47
49
60
90
4.3
- для инвалидов по зрению
%
32
35
40
40
60
90
4.4
- для инвалидов по слуху
%
32
35
40
40
60
90
5
Доля организаций культуры, сотрудники <2> которых прошли обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам, и владеющих методами оказания необходимой помощи лицам с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата от общего количества сотрудников организаций культуры, имеющих собственные объекты для предоставления услуг
%
85
90
95
100
100
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
6
Удельный вес объектов организаций культуры, предоставляющих помощь сотрудников, на которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами (от общего количества объектов организаций культуры)
%
85
90
95
95
100
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
7
Удельный вес мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры)
%
35
46
51
51
75
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
8
Доля организаций культуры, предоставляющих не менее 5% мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках (от общего числа мест в зрительных залах от общего количества организаций культуры) <1>
%
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
8.1
- для инвалидов-опорников, по зрению, по слуху
%
18
20
25
35
60
80
8.2
- для инвалидов-опорников
%
21
30
45
60
73
80
8.3
- для инвалидов по зрению
%
18
20
25
35
60
80
8.4
- для инвалидов по слуху
%
18
20
25
35
60
80
9
Удельный вес площадок объектов организаций культуры, оснащенных комплектами оборудования для обеспечения скрытого прямого или автоматизированного тифлокомментирования и субтитрирования при демонстрации зрелищных мероприятий (в том числе спектаклей и других мероприятий) (от общего количества площадок объектов организаций культуры) <1>
%
18
20
25
35
60
80
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
10
Удельный вес организаций культуры, имеющих информацию на официальном сайте о доступности для инвалидов с нарушениями зрения и слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках объектов и услуг (от общего числа организаций культуры)
%
41
44
49
49
70
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
11
Удельный вес зрелищных мероприятий, экспозиций, выставок, организаций культуры, программы и иная информация о которых подготовлена с учетом возможности их использования инвалидами по зрению (в том числе выполненных с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля) (от общего количества мероприятий, проводимых организациями культуры)
%
10
15
25
40
65
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
12
Удельный вес организаций культуры, имеющих сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", учитывающих требования национальных стандартов (от общего числа организаций культуры)
%
10
15
25
40
65
100
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
13
Доля организаций культуры, организующих выездные мероприятия, доступные для инвалидов (инвалидов-опорников, по зрению, по слуху) (от общего числа организаций культуры, не имеющих собственные объекты для предоставления услуги)
%
35
46
51
51
75
90
Минкультуры России
Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
--------------------------------
<1> Обеспечение разумной доступности на основании Федерального закона от 25 июня 2015 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
<2> На которых административно-распорядительным актом учреждения возложена обязанность по ее предоставлению, в частности по преодолению барьеров, мешающих инвалидам (инвалидам-опорникам, по зрению, по слуху) пользоваться услугами от общего количества объектов организаций культуры.
III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(ДАЛЕЕ - ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ)
N п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.
Проведение ежегодного мониторинга доступности объектов и услуг подведомственных Минкультуры России организаций культуры для лиц с инвалидностью различных категорий
План мероприятий на 2015 - 2017 годы по улучшению условий для участия в культурной жизни общества инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденный (далее - План мероприятий)
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
март - сентябрь текущего года, далее - ежегодно
Получение информации о доступности учреждений культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ
2.
Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и инвалидов по зрению
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
2016 - 2030 годы
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата
3.
Оснащение объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа и получение услуг для инвалидов с нарушением слуха и зрения
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
2016 - 2030 годы
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения, в том числе обеспечение условий по тифлокомментированию и субтитрированию театральных постановок и других зрелищных мероприятий, включая оснащение оборудованием по тифлокомментированию и субтитрированию подведомственных организаций культуры
4.
Проведение ежегодного мониторинга востребованности объектов и услуг организаций культуры инвалидами с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата
Циркулярное письмо Минкультуры России
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов)
март - сентябрь текущего года, далее - ежегодно
Анализ спроса на услуги организаций культуры инвалидами и лицами с ОВЗ и целесообразности проводимых мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ объектов с целью внесения изменений в "дорожную карту"
5.
Оценка объемов финансовых расходов для оснащения объектов организаций культуры ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата
Циркулярное письмо Минкультуры России
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов)
2 квартал текущего года
Получение информации о необходимых объемах финансирования на создание условий доступности в подведомственных организациях культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ
6.
Проведение капитального ремонта и реконструкции организаций культуры с учетом потребностей инвалидов
Циркулярное письмо Минкультуры России, протокол Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении государственным учреждениям, находящимся в ведении Минкультуры России, субсидий в целях обеспечения расходов на осуществление капитального ремонта и реставрации памятников истории и культуры, иных объектов недвижимого имущества и мероприятий по разработке проектно-сметной документации по объектам, подлежащим капитальному ремонту и реставрации
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, руководители подведомственных организаций культуры
2016 - 2030 годы
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ
7.
Обеспечение приемки вводимых в эксплуатацию объектов организаций культуры с участием представителей общественных организаций инвалидов
N 190-ФЗ от 29.12.2014 "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления имуществом и инвестиционной политики, общественные организации инвалидов, руководители подведомственных организаций культуры
ежегодно
Создание в вводимых в эксплуатацию объектах образовательных учреждений условии доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ
8.
Учет обеспечения условиями доступности для инвалидов объектов учреждений при заключении договоров аренды
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800
Руководители подведомственных организаций культуры
ежегодно
Создание условий доступности для инвалидов и лиц с ОВЗ
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
9.
Обучение работников подведомственных организаций культуры работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий
Циркулярное письмо Минкультуры России
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
2017 - 2030 годы
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ
10.
Обучение работников подведомственных организаций культуры по оказанию услуг по тифлокомментированию и субтитрированию
Циркулярное письмо Минкультуры России
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
2017 - 2030 годы
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с нарушением слуха и зрения
11.
Внесение изменений в должностные регламенты сотрудников подведомственных организаций культуры в части наделения их полномочиями по работе с инвалидами и лицами с ОВЗ различных категорий
Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800
Руководители подведомственных организаций культуры
2017 - 2030 годы
Повышение качества услуг подведомственных организаций культуры для инвалидов и лиц с ОВЗ
12.
Разработка системы показателей по определению уровня доступности услуг и мероприятий для лиц с инвалидностью различных категорий
План мероприятий
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации инвалидов
2016 год
Утверждение единой системы определения доступности для лиц с инвалидностью различных категорий в отношении мероприятий подведомственных организаций культуры
13.
Размещение информации на официальных сайтах организаций культуры в сети Интернет о доступности объектов и услуг
План мероприятий
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, руководители подведомственных организаций культуры
ежегодно
Предоставление информации о деятельности организаций культуры на их официальных сайтах
14.
Формирование ежегодного календаря мероприятий организаций культуры, доступных для инвалидов и лиц с ОВЗ, с учетом предложений организаций
План мероприятий
Минкультуры России, Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в том числе организации инвалидов)
ежегодно
Информирование о проведении мероприятий организациями культуры, доступных для лиц с ОВЗ; увеличение посещения лицами с ОВЗ мероприятий организациями культуры; заинтересованность организаторов мероприятий в увеличении количества зрителей/участников/посетителей
15.
Проведение ежегодного мониторинга выполнения "дорожной карты", размещение отчета о ходе выполнения "дорожной карты" на официальном сайте Минкультуры России в сети "Интернет"
Циркулярное письмо Минкультуры России
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, Департамент управления делами
ежегодно
Контроль за осуществлением мероприятий "дорожной карты"
16.
Организация методического сопровождения организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций
Методические рекомендации Минкультуры России
Минкультуры России Департамент государственной поддержки искусства и народного творчества, общероссийские общественные организации (в т.ч. организации инвалидов)
ежегодно
Методическое сопровождение организаций культуры, подведомственных органам управления культурой субъектов Российской Федерации, организаций культуры, подведомственных органам местного самоуправления, а также негосударственных организаций культуры, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг организаций
17.
Выполнение культурно-досуговыми учреждениями планов работы по созданию инклюзивных творческих коллективов, осуществляющих деятельность на базах культурно-досуговых учреждений
Циркулярное письмо Минкультуры России
Руководители подведомственных культурно-досуговых учреждений
ежегодно
Повышение качества культурно-досуговых услуг
".