Приказ Ростуризма от 13.05.2016 N 187-Пр-16
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2016 г. N 187-Пр-16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В целях надлежащего исполнения Федеральным агентством по туризму Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном агентстве по туризму на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Ростуризма, должностным лицам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.
3. Признать утратившим силу приказ Ростуризма от 30 мая 2014 г. N 177-Пр-14 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по туризму на 2014 - 2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.П.САФОНОВ
Утвержден
приказом Ростуризма
от 13 мая 2016 г. N 187-Пр-16
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО ТУРИЗМУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок Исполнения
Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростуризма и урегулированию конфликта интересов
Управление делами;
Правовое управление;
Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
Постоянно
Выявление причин и условий коррупции, установление фактов противоправных действий должностных лиц Ростуризма, а также должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
1.2.
Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Ростуризма
Управление делами
Постоянно
Выявление причин и условий коррупции, установление фактов противоправных действий должностных лиц Ростуризма и должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
1.3.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актам Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Ростуризма ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление делами
Правовое управление
Постоянно
Установление (не установление) фактов нарушения законодательства Российской Федерации
1.4.
Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Ростуризма обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление делами
Постоянно
Установление (не установление) фактов нарушения законодательства Российской Федерации
1.5.
Организация систематического проведения Ростуризмом оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление делами
Правовое управление
Постоянно
Уточнение перечня должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
1.6.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопросов о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на совещаниях по противодействию коррупции
Управления Ростуризма;
Должностные лица организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
Постоянно
Выявление причин и условий коррупции, установление фактов противоправных действий должностных лиц Ростуризма
1.7.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
Управления Ростуризма
Постоянно
Формирование негативного отношения к коррупции государственных гражданских служащих Ростуризма и должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
1.8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управления Ростуризма
Постоянно
Формирование негативного отношения к коррупции государственных гражданских служащих Ростуризма и должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
1.9.
Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничестве во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Управления Ростуризма
Постоянно
Формирование негативного отношения к коррупции государственных гражданских служащих Ростуризма и должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
1.10.
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими Ростуризма, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление делами
Постоянно
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Ростуризма
1.11.
Организация приема сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и гражданскими служащими Ростуризма, должностными лицами организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Управление делами
Постоянно
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Ростуризма, должностными лицами организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.12.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Ростуризма, должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
Управление делами
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Ростуризма, должностных лиц организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.13.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Ростуризма должностными лицами организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по туризму, и находящихся в ведении Ростуризма
Управление делами
Постоянно
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими, оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.14.
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Ростуризма и размещение указанных сведений на официальном сайте Ростуризма
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Ростуризме
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального агентства по туризму, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетов мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Правовое управление
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов и их оперативное устранение
2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Управления Ростуризма
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов независимыми экспертами и их оперативное устранение должностными лицами Ростуризма
2.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Ростуризме
Управления Ростуризма
По мере необходимости
Подготовка соответствующих запросов (писем)
2.4.
Внедрение в деятельность Ростуризма инновационных технологий государственного управления и администрирования
Управление делами
Постоянно
Повышение эффективности и качества работы Ростуризма
2.5.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управление делами
Постоянно
Повышение эффективности взаимодействия с органами государственной власти
2.6.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление делами
Постоянно
Совершенствование системы контроля исполнения документов
2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление делами
Постоянно
Повышение уровня прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств
2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Управления Ростуризма
Постоянно
Оптимизация процедур размещения государственных
3. Взаимодействие Ростуризма с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Ростуризма
3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
Управления Ростуризма
Постоянно
Повышение уровня информированности населения о результатах работы по противодействию коррупции в Ростуризме
3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
Управления Ростуризма
Постоянно
Повышение эффективности мер антикоррупционного реагирования на основе системы обратной связи с населением и институтами гражданского общества
3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Ростуризме или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный сайт Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Ростуризмом с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"
Управление делами
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
Постоянно
Обеспечение информационной открытости деятельности Ростуризма
3.4.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Управление делами
Ежегодно к 1 февраля
Справка руководителю Ростуризма
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального агентства по туризму с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии с коррупцией
Управления Ростуризма
Постоянно
Укрепление доверия граждан к деятельности Ростуризма, профилактика и предупреждение коррупции
3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Ростуризма со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Ростуризмом, и придании гласности фактов коррупции в Ростуризме
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
Постоянно
Освещение в СМИ мероприятий Ростуризма, направленных на противодействие коррупции
3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Ростуризме и организация проверки таких фактов
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
Постоянно
Выявление причин и условий коррупции, установление фактов противоправных действий должностных лиц Ростуризма
4. Мероприятия Федерального агентства по туризму, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.
Оптимизация предоставления Ростуризмом государственных услуг, а также внедрение в деятельность Ростуризма административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг
Правовое управление
Международное управление
Управление государственных туристских проектов и безопасности туризма
Постоянно
Предупреждение коррупционных правонарушений на основе эффективной реализации административных регламентов
4.2.
Проведение совещаний по профилактике коррупционных и иных правонарушений Федерального агентства по туризму по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Управления Ростуризма
Не реже одного раза в год
Совершенствование работы кадровой службы по профилактике коррупционных и других правонарушений
4.3.
Мероприятия по выполнению Ростуризмом относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы"
Управления Ростуризма
Постоянно
Участие Ростуризма в проводимых мероприятиях