Приказ Минкультуры России от 19.06.2015 N 1818
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 июня 2015 г. N 1818
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВКИ
О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
И ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 5, ст. 838) и от 3 марта 2012 г. N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 13, ст. 1516; 2013, N 1, ст. 42; 2014, N 2, ст. 81, N 38, ст. 5064; 2015, N 16, ст. 2376) приказываю:
1. Утвердить:
- форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (далее - Заявка), согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
- форму соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (далее - Соглашение), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Установить, что Заявка представляется субъектом Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации одновременно с подписанным субъектом Российской Федерации Соглашением.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1975 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства и формы заявки о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2013 г. N 30609).
4. Департаменту управления имуществом и инвестиционной политики (Б.Д. Мазо) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова.
Врио Министра
Г.У.ПИРУМОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 19 июня 2015 г. N 1818
N п/п
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия
Плановый годовой объем субсидии из федерального бюджета
Необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии
Объем средств, предусмотренный на финансирование мероприятий в 20__ году
Планируемые сроки возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (поквартально)
За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
За счет средств бюджетов муниципальных образований
I
II
III
IV
I
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от 19 июня 2015 г. N 1818
СОГЛАШЕНИЕ N _____________
о предоставлении в 20__ году субсидии из федерального
бюджета бюджету ________ на софинансирование расходных
обязательств по развитию учреждений культуры,
за исключением субсидий на софинансирование объектов
капитального строительства
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.2. Адресное распределение субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры с указанием финансового обеспечения по каждому учреждению культуры предусмотрено приложением N 1 к настоящему Соглашению.
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Предоставление субсидии осуществляется Министерством при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, предусмотренных Программой.
2.2. Министерство осуществляет перечисление субсидии на основании заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства в 20__ году (Приложение N 2 к настоящему Соглашению) в соответствии с Графиком финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений культуры в 20__ году (Приложение N 3 к настоящему Соглашению).
2.3. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на лицевой счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта Российской Федерации.
III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН
3.1. Министерство обязано:
3.1.1. Перечислить в течение 10 рабочих дней после подписания настоящего Соглашения Субъекту Российской Федерации субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением и Заявкой о предоставлении субсидии, на лицевой счет, открытый территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта Российской Федерации.
3.1.2. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
3.2. Субъект Российской Федерации обязан:
3.2.1. Представить в Министерство при заключении настоящего Соглашения следующие документы:
а) заявку о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства в 20__ году (Приложение N 2 к настоящему Соглашению);
б) заверенную в установленном порядке копию государственной программы Субъекта Российской Федерации.
3.2.2. Представить в Министерство в месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения следующие документы:
а) нормативные правовые акты Субъекта Российской Федерации, устанавливающие расходные обязательства Субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия (выписка из закона Субъекта Российской Федерации о бюджете Субъекта Российской Федерации, решения муниципального образования о бюджете муниципального образования);
б) заверенные в установленном действующим законодательством порядке копии соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию в 20__ году мероприятий Программы.
3.2.3. Представить в Министерство в течение 10 рабочих дней с даты утверждения заверенную в установленном действующим законодательством порядке копию государственной программы Субъекта Российской Федерации, откорректированной в соответствии с требованиями Программы, настоящего Соглашения.
3.2.4. Перечислить своевременно и в полном объеме субсидию в местные бюджеты в случае заключения Субъектом Российской Федерации соглашений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.2.2 настоящего Соглашения.
3.2.5. Обеспечить:
- своевременное, целевое, адресное и эффективное использование субсидии;
- достижение значений показателей результативности использования субсидии, указанные в Приложении N 4 к настоящему Соглашению.
3.2.6. Обеспечить представление в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе отчетности об осуществлении расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии, за подписью руководителя органа государственной власти Субъекта Российской Федерации, являющегося государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) государственной программы Субъекта Российской Федерации:
- отчет "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации" по форме N 1-ГП федерального статистического наблюдения - ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет об использовании перечисленной субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на проведение мероприятий по развитию учреждений культуры (Приложение N 5 к настоящему Соглашению) - ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о достижении показателей результативности использования субсидии (Приложение N 6 к настоящему Соглашению) - ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого учреждения культуры, источником модернизации которого является субсидия (в том числе в части софинансирования за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации и средств бюджетов муниципальных образований). При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения Графика финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений культуры в 20__ году (Приложение N 3 к настоящему Соглашению), пояснительная записка должна содержать информацию о причинах и принятых Субъектом Российской Федерации мерах.
3.2.7. Представить по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, оценки эффективности реализации Программы, использования субсидии, а также оказать содействие Министерству при проведении последним таких проверок.
3.2.8. Согласовать с Министерством изменения, планируемые к внесению в государственные программы Субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) и/или мероприятия государственных программы Субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), которые влекут за собой изменения объемов финансирования и/или изменения показателей эффективности государственных программ Субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии.
3.2.9. Обеспечить возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 20__ года остатков субсидии в первые 15 рабочих дней года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия;
3.2.10. Перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии).
3.2.11. Уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения:
а) в течение 3 рабочих дней в случае изменения платежных реквизитов;
б) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении (отсутствии) потребности в субсидии в 20__ году;
в) в течение 5 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обеспечения установленного настоящим Соглашением уровня софинансирования;
г) в течение 5 рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, препятствующих выполнению Графика финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений культуры в 20__ году (Приложение N 3 к настоящему Соглашению).
3.3. Министерство вправе:
3.3.1. Изменить объем субсидии путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления при изменении в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на предоставление субсидии.
3.3.2. Представить в Министерство финансов Российской Федерации предложения по уменьшению размера субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке в случае недостижения Субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии, а также нарушения Субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, влекущих приостановление субсидии.
3.3.3. Проводить проверки, связанные с исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
3.3.4. Запрашивать у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок, предусмотренных в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Соглашения;
3.3.5. Передавать территориальным органам Федерального казначейства полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет Субъекта Российской Федерации субсидии, включенной в перечень, утверждаемый актом Правительства Российской Федерации, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
3.3.6. Перераспределить высвобождающийся объем субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на их получение;
3.4. Субъект Российской Федерации вправе:
3.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
3.4.2. Вносить в Министерство предложения о внесении изменений в График финансирования мероприятий Программы по развитию учреждений культуры в 20__ году (Приложение N 3 к настоящему Соглашению) в связи с обстоятельствами, предусмотренными подпунктом "г" пункта 3.2.11 настоящего Соглашения.
3.4.3. Увеличить размер бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходного обязательства Субъекта Российской Федерации, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения, что не влечет обязательств Министерства по увеличению размера предоставляемой субсидии.
3.4.4. В случае необходимости не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, направить в Министерство письменное обоснование наличия потребности в неиспользованных остатках субсидии на конец отчетного года для направления их на те же цели в последующем году.
IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ)
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ СУБСИДИИ
4.1. Приостановление (сокращение) перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в случаях:
- невыполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;
- непредставления Субъектом Российской Федерации отчетности по формам и в сроки, установленные настоящим Соглашением.
Министерство информирует Субъект Российской Федерации о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии с указанием причин и срока устранений нарушений.
4.2. В случае, если указанные нарушения не устранены в установленный срок, а также в случае использования субсидии не по целевому назначению, субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Сторона, подвергшаяся обстоятельствам непреодолимой силы, обязана оповестить другую Сторону в течение 5 дней с момента наступления указанных обстоятельств.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
6.2. Днем подписания Соглашения считается дата регистрации Министерством подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания дополнительных соглашений, оформляемых в письменном виде и являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.3. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями приложения N 1 - 6.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: три экземпляра - Министерству, два - Субъекту Российской Федерации.
VIII. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Адрес: ______________________________
Адрес: _______________________________
ИНН: _______________________________
ИНН: ________________________________
КПП: _______________________________
КПП: ________________________________
Банковские реквизиты: ________________
Банковские реквизиты: _________________
БИК: _______________________________
БИК: ________________________________
ОКТМО: ____________________________
ОКТМО: _____________________________
ОКПО: _____________________________
ОКПО: _______________________________
ППП: ______________________________
ППП: ________________________________
Код доходов получателя средств: ______
Код доходов получателя средств: ________
Должность уполномоченного лица Министерства культуры Российской Федерации
Должность уполномоченного лица высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации
__________________
(подпись)
____________________
(ФИО)
___________________
(подпись)
___________________
(ФИО)
М.П.
М.П.
Приложение N 1
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
N п/п
Наименования мероприятия/учреждения культуры
Всего
За счет средств федерального бюджета
% от общего объема финансирования
За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
% от общего объема финансирования
За счет средств бюджета муниципального образования
% от общего объема финансирования
1
Мероприятие
1.1
Учреждение 1
1.2
Учреждение 2
...
Приложение N 2
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
N п/п
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия
Плановый годовой объем субсидии из федерального бюджета
Необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии
Объем средств, предусмотренный на финансирование мероприятий в 20__ году
Планируемые сроки возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (поквартально)
За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
За счет средств бюджетов муниципальных образований
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение N 3
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
1 квартал 20__ г.
II квартал 20__ г.
III квартал 20__ г.
IV квартал 20__ г.
N п/п
Наименование мероприятия/ учреждения культуры
Всего
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
бюджет муниципального образования
Всего
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
бюджет муниципального образования
Всего
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
бюджет муниципального образования
Всего
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
бюджет муниципального образования
1
Мероприятие
1.1
Учреждение 1
1.2
Учреждение 2
...
Приложение N 4
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единицы измерения
Значение показателя
1
2
3
4
Приложение N 5
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
Мероприятия Программы
Остаток субсидии на начало года
Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением
Поступило из федерального бюджета
Кассовый расход средств нарастающим итогом на конец отчетного периода
Восстановлено остатков субсидии
Возвращено неиспользованных остатков субсидии в федеральный бюджет
Остаток на конец отчетного периода (гр. 2 + гр. 6 + гр. 10 - гр. 8 - гр. 11)
Причины использования субсидии
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образовании)
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта Российской Федерации (муниципального образовании)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Приложение N 6
к Соглашению от _______ N _____
о предоставлении в 20__ году субсидии
из федерального бюджета бюджету
______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств по развитию
учреждений культуры,
за исключением субсидий
на софинансирование объектов
капитального строительства
Наименование мероприятия
Наименование показателя
Единицы измерения
Плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5