Приказ Минкультуры России от 11.09.2018 N 1572
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2018 г. N 1572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 "О Министерстве культуры Российской Федерации", руководствуясь приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13 июля 2018 года N 18-шр "О внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства культуры Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.06.2018 N 14-шр" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе государственной службы, кадров и наград Министерства культуры Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 08.09.2015 N 2385 "Об утверждении Положения о Департаменте контроля и кадров".
Врио Министра
А.Ю.МАНИЛОВА
Утверждено
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 11 сентября 2018 г. N 1572
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И НАГРАД
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Отдел государственной службы, кадров и наград Министерства культуры Российской Федерации (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, приказами и распоряжениями Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, Положением о Министерстве и настоящим Положением.
3. Общую координацию и контроль за деятельностью Отдела осуществляет Министр культуры Российской Федерации (далее - Министр). Непосредственно координирует и контролирует деятельность Отдела заместитель Министра в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между заместителями Министра.
4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, его территориальными органами, подведомственными Министерству федеральным агентством по туризму (далее - федеральное агентство) организациями (далее - подведомственные организации), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
5. Отдел обеспечивает использование и хранение печатей и штампов с наименованием Отдела, гербовой печати для удостоверений.
6. Структура Отдела и штатная численность устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.
II. Задачи Отдела
2. Основными задачами Отдела являются:
2.1. Реализация мер по совершенствованию структуры, формированию штатного расписания Министерства.
2.2. Комплектование Министерства квалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста.
2.3. Организация мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
2.4. Организация деятельности, связанной с представлением к награждению государственными и ведомственными наградами, а также присвоением почетных званий Российской Федерации гражданским служащим Министерства, его территориальных органов и работникам организаций в установленной сфере деятельности Министерства.
III. Функции Отдела
3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Реализация мер по совершенствованию организационно-штатной структуры Министерства.
3.2. Формирование кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - кадровый состав, гражданская служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами.
3.3. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры центрального аппарата Министерства и проведению организационно-штатных мероприятий.
3.4. Разработка нормативных правовых актов, а также правовых актов не нормативного характера в установленной сфере деятельности Отдела.
3.5. Организация и обеспечение работы центрального аппарата Министерства по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением гражданской службы, ведение кадрового делопроизводства в центральном аппарате Министерства:
3.5.1. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Министерства (в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения в кадровый резерв Министерства (далее - конкурсная комиссия), срокам и порядку их работы) и включение гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Министерства.
3.5.2. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии в центральном аппарате Министерства.
3.5.3. Обеспечение формирования кадрового резерва центрального аппарата Министерства, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
3.5.4. Обеспечение должностного роста гражданских служащих центрального аппарата Министерства.
3.5.5. Организация проведения аттестации гражданских служащих и квалификационных экзаменов, в том числе подготовка предложений по составу аттестационных комиссий, срокам и порядку их работы.
3.5.6. Организация и обеспечение работы аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Министерства.
3.5.7. Организация работы по присвоению классных чинов гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим старшей и ведущей групп должностей центрального аппарата Министерства.
3.5.8. Подготовка необходимых документов и материалов, а также направление их в Правительство Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации для присвоения классных чинов государственным служащим главной и высшей групп должностей центрального аппарата Министерства и руководителей и заместителей руководителей территориальных органов.
3.5.9. Осуществление контроля за изменением стажа гражданской службы для установления гражданским служащим центрального аппарата Министерства, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет.
3.5.10. Организация проверки достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу, а также подготовки документов для оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.5.11. Подготовка проектов приказов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключение служебных контрактов (срочных служебных контрактов), назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию.
3.5.12. Подготовка уведомлений гражданским служащим центрального аппарата Министерства, а также руководителям территориальных органов и подведомственных организаций в случае изменений существенных условий служебных контрактов, достижения предельного возраста пребывания на гражданской службе, прекращения действия срочных служебных контрактов и трудовых договоров.
3.5.13. Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации документов кандидатур для назначения на должности заместителей Министра и руководителей подведомственных организаций, в отношении которых полномочия учредителя осуществляются Правительством Российской Федерации совместно с Министерством.
3.5.14. Организация проведения конкурса на замещение должностей руководителей федеральных унитарных предприятий, подведомственных Министерству.
3.5.15. Подготовка проектов приказов Министерства в отношении руководителей подведомственных Министерству организаций, связанных с назначением на должность, поощрением, применением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой должности, увольнением. Оформление с ними трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним.
3.5.16. Подготовка приказов по другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.5.17. Ведение, учет, хранение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата Министерства в установленном порядке.
3.5.18. Осуществление ведения и хранения личных дел гражданских служащих центрального аппарата Министерства, подготовка копий документов, необходимых для оформления личных дел гражданских служащих центрального аппарата Министерства, передаваемых в Аппарат Правительства Российской Федерации.
3.5.19. Ведение реестра гражданских служащих центрального аппарата Министерства с использованием автоматизированной системы управления кадровыми ресурсами.
3.5.20. Подготовка проекта графика отпусков работников центрального аппарата Министерства, обеспечение его утверждения.
3.5.21. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата, руководителей его территориальных органов, а также руководителей подведомственных организаций.
3.5.22. Учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Министерства, а также учет служебных командировок руководителей подведомственных организаций.
3.5.23. Оформление и выдача служебных удостоверений Министерства гражданским служащим центрального аппарата Министерства, руководителям его территориальных органов, а также руководителям подведомственных организаций.
3.5.24. Оформление и учет листков нетрудоспособности.
3.5.25. Оформление справок с места работы гражданским служащим центрального аппарата Министерства.
3.5.26. Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами Министерства, касающимися вопросов прохождения государственной службы.
3.5.27. Организация проведения служебных проверок по исполнительской и служебной дисциплине в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате Министерства.
3.5.28. Осуществление работы с должностными регламентами гражданских служащих в части проверки соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению должностных регламентов, по организации работы по ознакомлению гражданских служащих центрального аппарата Министерства с должностными регламентами.
3.5.29. Организация ротации государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства.
3.5.30. Осуществление работы в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система) в пределах компетенции Отдела.
3.5.31. Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве и представителями научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий Министерства.
3.5.32. Представление информации и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.5.33. Подготовка отчетов и справок по кадровой работе в центральном аппарате Министерства.
3.5.34. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Министерства.
3.5.35. Обеспечение соблюдения установленного в Министерстве режима секретности.
3.5.36. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.
3.5.37. Участие в рассмотрении и подготовке проектов ответов и предложений на обращения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных организаций и граждан в установленные законодательством Российской Федерации сроки по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.5.38. Оказание гражданским служащим центрального аппарата Министерства консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о государственной службе.
3.6. Организация проведения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих центрального аппарата Министерства, его территориальных органов:
3.6.1. Проведение анализа потребности в обучении кадров, планирование направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства и его территориальных органов в том числе в рамках государственного заказа.
3.6.2. Организация мероприятий по обеспечению направления на обучение гражданских служащих центрального аппарата Министерства.
3.6.3. Взаимодействие с образовательными учреждениями высшего и дополнительного профессионального образования, имеющими государственную аккредитацию, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на профессиональное развитие гражданских служащих Министерства.
3.6.4. Осуществление в установленном порядке функций государственного заказчика по государственным контрактам, иным договорам по направлениям деятельности Отдела, включая обеспечение подготовки документации на закупку товаров, работ и услуг, в том числе технических заданий, заключение государственных контрактов (договоров), контроль за ходом исполнителем (подрядчиком) обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам), приемку выполненных работ (услуг), ведение претензионной работы.
3.7. Организация проведения мероприятий по поощрению и награждению работников отрасли, а также гражданских служащих Министерства за вклад в развитие культуры и за безупречную и эффективную государственную службу:
3.7.1. Организация деятельности по представлению к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий Российской Федерации гражданским служащим центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных организаций.
3.7.2. Участие в разработке проектов положений о государственных наградах Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства, взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам по вопросам, касающимся государственных наград.
3.7.3. Разработка нормативных правовых актов, касающихся утверждения ведомственных наград Министерства, включая разработку, на основании предложений структурных подразделений, проектов нормативных правовых актов, касающихся учреждения и использования официальных символов и отличительных знаков Министерства и согласование их в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации.
3.7.4. Организация учета и анализ поступающих в адрес Министерства ходатайств о награждении государственными и ведомственными наградами и внесение предложений о представлении к награждению руководству Министерства.
3.8. Организация работы по формированию и развитию профессиональной культуры гражданских служащих центрального аппарата Министерства.
3.9. Участие в разработке и реализации проектов по развитию кадрового потенциала отрасли культуры.
3.10. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Права и обязанности Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, а также от территориальных органов и подведомственных организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.1.3. Осуществлять взаимодействие и контроль за выполнением структурными подразделениями, а также территориальными органами Министерства законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства.
4.1.4. Осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации. Подведомственными организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными организациями.
4.1.5. Запрашивать от гражданских служащих Министерства, руководителей территориальных органов Министерства, руководителей подведомственных организаций копии документов о персональных данных в целях приобщения к личному делу.
4.2. Отдел для осуществления своих функций обязан:
4.2.1. Обеспечивать защиту служебной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Проводить работу по получению, обработке, хранению персональных данных работников центрального аппарата Министерства, руководителей территориальных органов и подведомственных организаций, а также обеспечивать конфиденциальность полученных персональных данных в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
4.2.3. Обеспечивать сохранность документов по кадровой работе и подготовку документов для хранения в архив центрального аппарата Министерства.
V. Организация деятельности Отдела
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
5.2. Начальник подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Отдел в соответствии с распределением обязанностей.
5.3. Начальник осуществляет непосредственное руководство Отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и реализацию функций, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Отдела режима секретности, состояние служебной дисциплины.
5.4. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
5.5. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Отдел функций начальник:
5.5.1. Представляет по доверенности или по поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти, общественных организациях, других органах и организациях; по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Министерства.
5.5.2. Осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Отдела рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, а также запросов информации о деятельности Отдела и подписывает ответы на них.
5.5.3. Организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Отдела обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений.
5.5.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными Министерству организациями.
5.5.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
5.5.6. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.5.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих Отдела при подготовке должностных регламентов, дает им обязательные для исполнения указания и поручения.
5.5.8. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими Отдела федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки.
5.5.9. Привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти.
5.5.10. На основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Министерства договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера.
5.5.11. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
5.5.12. Распределяет обязанности между заместителями.
5.5.13. Вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Отдела.
5.5.14. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Отдела, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами и подведомственными организациями, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5.5.15. Вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Министерства и работы коллегии Министерства.
5.5.16. Подписывает документы по вопросам деятельности Отдела, в том числе в адрес структурных подразделений Министерства, его территориальных органов, подведомственных организаций, а также иных органов и организаций, не являющихся подведомственными Министерству.
5.5.17. Осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Министерства, поручениями Министра и заместителя Министра, курирующего Отдел (в соответствии с распределением обязанностей).
5.6. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет один из его заместителей.
5.7. Заместители начальника Отдела в соответствии с распределением обязанностей и по поручению начальника Отдела:
5.7.1. Организуют, координируют и контролируют работу в соответствии с распределением обязанностей.
5.7.2. Принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Отделе, Министерстве и других ведомствах.
5.7.3. Обеспечивают своевременное выполнение поручений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.
5.8. Заместители начальника в соответствии с распределением обязанностей:
5.8.1. По поручениям Министра, начальника Отдела, принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5.8.2. Обеспечивают работу отдела по вопросам, относящимся к компетенции заместителей и сотрудников отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль их деятельности.
5.8.3. Дают сотрудникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к их компетенции, и контролируют исполнение этих поручений.
5.9. Отделу передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.