Приказ Минкультуры России от 06.07.2017 N 1129

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 июля 2017 г. N 1129

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТУРИЗМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА

ТУРОПЕРАТОРОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮНЯ 2016 Г. N 1321

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 26, ст. 3121; N 52, ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2016, N 10, ст. 1323; N 15, ст. 2066; 2017, N 1, ст. 6) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 июня 2016 г. N 1321 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2016 г., регистрационный N 43034; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2016).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федерального агентства по туризму О.П. Сафонова.

Врио Министра

В.В.АРИСТАРХОВ

Утверждено

приказом Министерства культуры

Российской Федерации

от 06.07.2017 N 1129

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ТУРИЗМУ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 10 ИЮНЯ 2016 Г. N 1321

1. Подпункт 3 пункта 2 признать утратившим силу;

2. В подпункте 10 пункта 6 цифру "8" исключить;

3. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1 Ответ на обращение, поступившее по почте или электронной почте, направляется почтой (электронной почтой) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Ростуризме.";

4. Подпункт 4 пункта 11 признать утратившим силу;

5. В пункте 12.1 слова "не позднее 5 дней" заменить словами "не позднее 10 рабочих дней";

6. В пункте 12.2 слова "не позднее 5 дней" заменить словами "не позднее 10 рабочих дней";

7. Пункт 12.4 признать утратившим силу;

8. Пункт 12.5 после слов "туроператорской деятельности" дополнить словами "во всех сферах туризма либо в определенной сфере туризма (далее - заявление о прекращении туроператорской деятельности)";

9. В пункте 13:

а) подпункт 13.8 изложить в следующей редакции:

"13.8 постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. N 780 "О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 34, ст. 5240) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 780);";

б) дополнить подпунктом 13.10 в следующей редакции:

"13.10 приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 767 "Об утверждении формы и порядка выдачи Свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров" (далее - приказ Минкультуры России N 767) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2016 г., регистрационный N 42284; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, N 27).";

10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Для получения государственной услуги по внесению (включению) сведений о туроператоре в Реестр заявитель представляет в Ростуризм:

1) заявление о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр по форме согласно Приложению N 1 к Административному регламенту;

2) договор(-ы) страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение туроператором обязательств по договору(-ам) о реализации туристского продукта (далее - договор страхования ответственности туроператора) и (или) банковскую гарантию (банковские гарантии) исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - банковская гарантия), либо нотариально засвидетельствованную копию каждого из указанных документов (далее - финансовое обеспечение ответственности туроператора);

3) копии документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;

4) документ, подтверждающий уплату взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

5) документ, подтверждающий уплату взноса в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

6) справку о соответствии должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", по форме согласно приложению к Перечню документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 780, удостоверенную подписью руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного представлять туроператора;

7) заверенную(-ые) копию трудовой книжки и (или) копии трудовых договоров.";

11. В абзаце втором пункта 15 слова "подпунктах 2 и 3 пункта 14" заменить словами "подпунктах 2 - 5 пункта 14";

12. Подпункт 2 пункта 15.1 изложить в следующей редакции:

"заключенные на новый срок договор страхования гражданской ответственности туроператора и (или) выданную банковскую гарантию, либо нотариально засвидетельствованную копию каждого из указанных документов (далее - финансовое обеспечение ответственности туроператора), с приложением копии документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) оплату туроператором стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора в сроки, предусмотренные договором страхования ответственности туроператора или договором о выдаче банковской гарантии.";

13. пункт 16 признать утратившим силу;

14. пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. К заявлению о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр заявитель вправе приложить следующие документы:

1) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

3) справку о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;

4) выписку из реестра дисквалифицированных лиц или справку об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 и 4 настоящего пункта, Ростуризм запрашивает данные документы (сведения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.";

15. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие в представленных заявителем в заявлении о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной информации;

несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Законом о туристской деятельности;

отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Законом о туристской деятельности (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);

несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности.";

16. Подпункт 3 пункта 44 признать утратившим силу;

17. Подпункт 4 пункта 46 признать утратившим силу;

18. В пункте 47 цифру "8" исключить;

19. Дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

"49.1 При представлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Единый портал заявителю направляется уведомление, подтверждающее прием заявления.

Для представления документов в электронной форме через Единый портал документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования. Все документы должны быть отсканированы с сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подлинности подписи лица, печати (при наличии), углового штампа бланка.

Документы, указанные в пунктах 14 - 17 Административного регламента, подписываются заявителем простой электронной подписью, за исключением документа о финансовом обеспечении ответственности туроператора, указанного в подпункте 2 пункта 14, в абзаце втором пункта 15 и в подпункте 2 пункта 15.1 части Административного регламента.

Документ о финансовом обеспечении ответственности туроператора подписывается сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, либо электронный образ копии документа о финансовом обеспечении ответственности туроператора на бумажном носителе должен быть засвидетельствован усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в порядке, предусмотренном Главой XX.2. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате ("Российская газета", 1993, N 49; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6699; 2015, N 1, ст. 10; 2016, N 1, ст. 11).

Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в Ростуризм.";

20. В пункте 53 слова "в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в распоряжении которого находятся данные документы (сведения) (Федеральная налоговая служба)" заменить словами "в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения) (Федеральная налоговая служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации).";

21. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. При отсутствии замечаний к документам, указанным в пункте 14 Административного регламента, Ростуризм принимает решение о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр.

При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, в электронной форме через Единый портал по результатам принятого Ростуризмом решения о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр заявителю направляется соответствующее уведомление.

Срок исполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации в Ростуризме заявления о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр и прилагаемых к нему документов.

Ответственный исполнитель готовит приказ о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр. Приказ подписывается Руководителем Ростуризма либо исполняющим его обязанности лицом и размещается на официальном сайте Ростуризма не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

В течение 15 рабочих дней со дня подписания приказа о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр заявителю направляется почтовым отправлением (либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу) оформленное на специальном бланке в соответствии с требованиями, установленными приказом Минкультуры России N 767, свидетельство о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр (далее - Свидетельство).

Свидетельство подписывается Руководителем Ростуризма либо его заместителем и заверяется гербовой печатью Ростуризма.

При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, в электронной форме через Единый портал по желанию заявителя Свидетельство, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ, направляется в электронной форме.";

22. Абзац третий пункта 55 изложить в следующей редакции:

"Уведомление о принятом приказе Ростуризма об отказе во внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр, содержащее основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в Реестр, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, направляется заявителю, с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю заявителя или иному уполномоченному представлять заявителя лицу.

При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, в электронной форме через Единый портал по результатам принятого Ростуризмом решения об отказе во внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр заявителю направляется соответствующее уведомление.";

23. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Основанием для начала административной процедуры является представление надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 15 и 15.1 Административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в Ростуризме.

Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов:

1) проверяет правильность заполнения заявления и комплектность документов, указанных в пунктах 15 и 15.1 Административного регламента;

2) рассматривает документы, указанные в пунктах 15 и 15.1 Административного регламента;

3) готовит приказ о внесении в Реестр изменений в сведения о туроператоре либо об отказе во внесении в Реестр этих изменений;

4) при принятии решения о внесении в Реестр изменений в сведения о туроператоре вносит изменения в сведения о туроператоре, содержащиеся в Реестре.

Измененные сведения о туроператоре размещаются на официальном сайте Ростуризма не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня получения Ростуризмом данных сведений.

В случае принятия решения об отказе во внесении в Реестр изменений в сведения о туроператоре заявителю направляется соответствующее уведомление в форме, в которой было подано заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 15 и 15.1 Административного регламента.

Документы, указанные в пунктах 15 и 15.1 Административного регламента, направляются в Ростуризм через Единый портал в соответствии с требованиями, указанными в пункте 49.1 Административного регламента.";

24. Подраздел "Выдача свидетельства о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр" признать утратившим силу;

25. Пункт 61 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае представления заявления о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма из Реестра исключаются все сведения о туроператоре, а в случае представления заявления о прекращении туроператорской деятельности в определенной сфере туризма из Реестра исключаются сведения об указанной в заявлении сфере туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в указанной в заявлении сфере туризма.";

26. Пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Уведомление о принятом приказе Ростуризма об исключении сведений о туроператоре из Реестра, содержащее основания для исключения соответствующих сведений о туроператоре из Реестра, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется заявителю с уведомлением о вручении либо вручается под расписку руководителю заявителя или иному уполномоченному представлять заявителя лицу.

При представлении заявления, указанного в пункте 17 Административного регламента, в электронной форме через Единый портал по результатам принятого решения об исключении сведений о туроператоре из Реестра Ростуризм направляет заявителю соответствующее уведомление.

Не позднее 3 дней со дня подписания приказа об исключении сведений о туроператоре из Реестра Ростуризм размещает указанный приказ на своем официальном сайте.

Заявление, указанное в пункте 17 Административного регламента, приобщается ответственным исполнителем к реестровому делу.";

27. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Административному регламенту

Форма

--------------------------------

<1> Указываются сведения в отношении всех документов о финансовом обеспечении ответственности туроператора.

К заявлению прилагаются соответствующие документы о финансовом обеспечении ответственности туроператора, либо нотариально засвидетельствованные копия такого документа, копии документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора.

<2> Отчетный год - календарный год, предшествующий году подачи заявления.

<3> К заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

<4> К заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату взноса в фонд персональной ответственности туроператора.";

28. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3

к Административному регламенту

Форма

29. Приложение N 4 признать утратившим силу;

30. Приложение N 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 5

к Административному регламенту

Форма

--------------------------------

<1> В случае прекращения туроператорской деятельности во всех сферах туризма указывается "во всех сферах туризма".";

31. В Приложении N 6:

а) строку "Размещение на официальном сайте Ростуризма приказа Ростуризма о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр" изложить в следующей редакции:

"Размещение на официальном сайте Ростуризма приказа Ростуризма о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр, направление свидетельства о внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр";

б) строку "Направление (выдача) туроператору заверенной копии приказа Ростуризма об отказе во внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр" изложить в следующей редакции:

"Направление (выдача) уведомления о принятом приказе Ростуризма об отказе во внесении (включении) сведений о туроператоре в Реестр";

32. Приложение N 8 признать утратившим силу;

33. В Приложении N 9 строку "Направление (выдача) туроператору заверенной копии приказа Ростуризма об исключении сведений о туроператоре из Реестра" изложить в следующей редакции:

"Направление (выдача) уведомления о принятом приказе Ростуризма об исключении сведений о туроператоре из Реестра".