Приказ Роспечати от 17.01.2017 N 4
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ПРИКАЗ
от 17 января 2017 г. N 4
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ
ПО ЗРЕНИЮ В 2017 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", пунктами 1, 5.4.3 и 6.3 Положения о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292, пунктом 22 Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов до зрению", утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 апреля 2012 г. N 104, приказываю:
1. Образовать Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет).
2. Утвердить Положение об Экспертном совете Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 1).
3. Утвердить состав Экспертного совета Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 2 - не приводится).
4. Утвердить Порядок отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 3).
5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета и рассмотрение заявок на получение государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации (далее - заявка), поступивших в Роспечать, в том числе через федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).
6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять на основании решений Экспертного совета формирование договоров о предоставлении из федерального бюджета субсидий с организациями в области печатных средств массовой информации (далее - договор) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) участвовать в формировании договоров в части внесения информации по распределению расходов на реализацию социально значимых проектов.
7. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять перечисление средств федерального бюджета в установленном порядке в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Федерального агентства до печати и массовым коммуникациям, открытом в органе Федерального казначейства, на основания заключенных договоров.
8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина), Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.
9. Управлению периодической печати, книгоиздания, и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять направление запросов на предоставление документов, необходимых Роспечати для оказания государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации, находящихся в иных органах и организациях (далее - запрос), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
10. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
11. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для поступления заявок через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и ответов на запросы через систему межведомственного электронного взаимодействия в единую автоматизированную систему Роспечати, обеспечивающую предоставление государственных услуг в электронном виде.
12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.
Руководитель
М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Федерального
агентства по печати
и массовым коммуникациям
от 17 января 2017 г. N 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ РОСПЕЧАТИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ -
ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ
1. Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет), создан в соответствии с приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17 января 2017 г. N 4 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2017 году".
2. Настоящее Положение регламентирует деятельность Экспертного совета при проведении отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.
3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Минкомсвязи России и настоящим Положением.
4. Предварительный перечень организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов, подавших заявки на получение государственной поддержки в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее - Перечень), формируется Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управлением финансирования и бухгалтерского учета и выносится на рассмотрение Экспертного совета.
Перечень содержит следующие данные:
наименование периодического печатного СМИ (тип, вид, формат, объем издания и его периодичность);
сведения об организации (издатель, место издания печатного СМИ (населенный пункт), учредитель (учредители) печатного СМИ, среднеразовый тираж (в том числе по подписке), организационно-правовая форма получателя государственной поддержки;
содержание социально значимого проекта (для организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);
запрашиваемая сумма государственной поддержки.
5. Работа Экспертного совета организуется в форме заседаний. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год.
6. Заседание Экспертного совета считается правомочным при наличии не менее 2/3 его состава.
7. Сопредседатели Экспертного совета руководят работой Экспертного совета, назначают по представлению Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии дату и время проведения его заседаний и подписывают протоколы заседаний.
8. Руководствуясь Порядком отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, утвержденным приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17 января 2017 г. N 4 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2017 году", и приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27 февраля 2012 г. N 42 "Об утверждении критериев отбора получателей государственной поддержки в области средств массовой информации", Экспертный совет принимает решения о предоставлении государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, либо отклоняет поступившие в установленном порядке заявки на получение государственной поддержки.
9. Решения Экспертного совета принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании. В случае равенства голосов - голоса сопредседателей Экспертного совета являются решающими. При проведении голосования сопредседатели и каждый член Экспертного совета могут голосовать "за", "против" и "воздержался".
В случае наличия (возможности возникновения) при рассмотрении заявки на получение государственной поддержки у члена Экспертного совета заинтересованности, такой член Экспертного совета информирует об этом сопредседателей Экспертного совета и не принимает участия в голосовании по данной заявке.
10. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, в котором фиксируется состав присутствующих, дата проведения заседания, сведения об организациях в сфере периодической печати, подавших заявки на получение государственной поддержки, краткое содержание и срок реализации социально значимого проекта (для организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации), количество и объем публикаций в печатных листах (полосах), среднеразовый тираж издания, запрашиваемая сумма государственной поддержки, мнение каждого члена Экспертного совета и размер государственной поддержки, определенный решением Экспертного совета.
11. Протокол заседаний подписывается членами Экспертного совета, участвовавшими в заседании, и сопредседателями.
12. Для осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета Экспертный совет имеет право проверять любую информацию, предоставленную организациями-заявителями.
Приложение N 3
к приказу Федерального
агентства по печати
и массовым коммуникациям
от 17 января 2017 г. N 4
ПОРЯДОК
ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ
1. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов <*> в области печатных средств массовой информации и выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решений Экспертного совета Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет).
--------------------------------
<*> Под социально значимым проектом в области печатных средств массовой информации понимается серия тематически однородных материалов, представляющих общественный и государственный интерес, направленных на решение актуальных социально значимых проблем: российской действительности и опубликованных (планируемых к публикации) на страницах газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников. Социально значимые проекты, предоставляемые на рассмотрение Экспертного совета, должны быть реализованы в течение текущего календарного года.
Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют организации, выпускающие средства массовой информации, распространяемые на территории субъекта Российской Федерации и/или муниципалитета, а также выпускающие детские, молодежные, литературно-художественные, культурно-просветительные, научно-популярные средства массовой информации.
Приоритетные направления для разработки социально значимых проектов:
- защита законных прав граждан Российской Федерации и обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации;
- содействие формированию гражданского общества и деятельности общественных организаций; освещение деятельности социально значимых НКО, работающих на основе бюджетного софинансирования субъектов Российской Федерации;
- информационное противодействие преступности, терроризму, экстремизму, национализму, расовой и религиозной нетерпимости;
- информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и расточительства бюджетных средств, в том числе посредством активного гражданского участия и общественного контроля;
- информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию; информационная поддержка интеграционных процессов на территории Евразийского экономического Союза, государственных программ и реформ, в том числе в сфере социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя, социальной политики, модернизации экономики, сокращения ее энергоемкости и перехода к рациональной модели потребления ресурсов, поддержки реального производства и создания новых рабочих мест, развития сельских территорий, развития малого бизнеса, государственно-частного партнерства, административной реформы, реформ местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства; проектов в сфере благоустройства с участием инициативных групп граждан; освещение передового опыта в сфере охраны труда и др.;
- информационное обеспечение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения;
- информационная поддержка модернизации системы образования с целью ее соответствия современным требованиям, потребностям личности, общества и государства. Развитие среднего специального образования, популяризация рабочих и инженерных профессий;
- информационная поддержка модернизации системы здравоохранения с целью ее соответствия потребностям общества и граждан. Развитие отечественного медицинского производства и импортозамещения, системы профилактики заболеваний;
- пропаганда "читающего образа жизни", возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой, в том числе электронной;
- укрепление института семьи, защита детства, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие различных форм детских дошкольных учреждений;
- освещение проблем социальной адаптации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;
- укрепление здоровья нации, сокращение смертности, пропаганда здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и игроманией;
- информационная поддержка мероприятий, направленных на повышение культуры вождения и обеспечение безопасности на дорогах, снижение смертности в ДТП;
- укрепление межнационального общения и единства российского народа, сохранение самобытности народов и этносов Российской Федерации, их культурно-нравственных ценностей, развитие межэтнического взаимопонимания и дружбы; информационное сопровождение мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации;
- информационное освещение мероприятий, направленных на продвижение русского языка;
- пропаганда внутреннего туризма в Российской Федерации;
- содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, решению молодежных проблем; воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей, примеров выдающихся современников;
- укрепление престижа военной профессии, обобщение и распространение передового опыта допризывной подготовки и работы с резервами, в том числе в силовых ведомствах; информационная поддержка военной реформы, переоснащения войск, модернизации флота;
- информационное обеспечение подготовки и проведения XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Сочи (октябрь 2017 г.);
- пропаганда значимых памятных дат в истории Отечества и российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (75-летие Сталинградской битвы; 100-летие революции 1917 года в России; 260 лет со времени основания Российской Академии Художеств; 200 лет со дня рождения А.К. Толстого; 125 лет со дня рождения М.И. Цветаевой; 125 лет со дня рождения К.Г. Паустовского; 80 лет со дня рождения В.Г. Распутина и др.);
- информационная поддержка государственной политики в области социально-экономического развития Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая сохранение бытового уклада жизни, культуры и искусства проживающих там коренных народов;
- информационное обеспечение инновационной деятельности в сфере науки, экономики, техники, содействие развитию изобретательства и рационализации, защита интеллектуальной собственности, популяризация возможностей и перспектив, связанных с применением новых технологий;
- информационная поддержка Года экологии в Российской Федерации; формирование экологической культуры, бережного отношения к природе и среде проживания как важной составляющей качества жизни; популяризация опыта предприятий по созданию экологически безопасного производства, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов;
- поддержка литературного, театрального, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных форм творчества населения;
- освещение деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурных центров, направленное на сохранение историко-культурного наследия народов России;
- пропаганда массовых видов физкультуры и спорта.
2. На предоставление государственной поддержки могут претендовать организации любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений, как формы государственных (муниципальных) учреждений), непосредственно осуществляющие выпуск средств массовой информации:
- зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- выходящих в свет не менее одного полного финансового года;
- не являющихся рекламными и эротическими изданиями;
- не имеющих в учредителях религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;
- печатающихся на отечественной полиграфической базе и распространяемых преимущественно на территории Российской Федерации;
- не имеющих предупреждений Роскомнадзора о нарушении ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";
- соблюдающих п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
Организации в сфере периодической печати, не отчитавшиеся своевременно и в полном объеме за государственную поддержку, полученную по договору с Роспечатью в предыдущий календарный год, к отбору не допускаются.
3. При предоставлении государственной поддержки:
- у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Правилах предоставления из Федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утверждаемыми приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в договоре о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
4. Организации, осуществляющие выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующие на получение государственной поддержки, направляют заявки установленной формы по адресу: Страстной бульвар, д. 5, г. Москва, ГСП-4, 127994, либо в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru <**>.
--------------------------------
<**> При представлении заявки через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" участник отбора несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Прием заявок на получение государственной поддержки осуществляется в течение 2017 года до 31 июля 2017 года включительно. Материалы на получение государственной поддержки, содержащие неполную информацию и (или) предоставленные после 31 июля 2017 года, не рассматриваются.
6. Организация, осуществляющая выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующая на получение государственной поддержки, имеет право отозвать свою заявку. В этом случае направляется письменное уведомление в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
7. При выявлении недостатков в оформлении полученных документов сотрудники Роспечати информируют об этом заявителя по электронной почте или телефону, указанным в заявке. Документы на получение государственной поддержки, направленные в Роспечать, не возвращаются.
8. Роспечать оставляет за собой право проверять сведения, указанные в документах, представленных на получение государственной поддержки.
9. Дополнительные разъяснения по составлению заявок на получение государственной поддержки и их соответствию установленным требованиям предоставляются:
- Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии:
тел. (495)629-24-67, e-mail: FGKojevnikov@fapmc.ru; тел. (495)694-24-06, e-mail: GSGoncharova@fapmc.ru:.
- Управлением финансирования и бухгалтерского учета:
тел. (495)629-07-06, e-mail: NlAntonova@fapmc.ru; тел. (495)629-39-68, e-mail: Iakovleva@fapmc.ru; тел. (495)629-07-06, e-mail: DSIlchuk@fapmc.ru.
10. Контроль за соблюдением условий предоставления государственной поддержки осуществляется Роспечатью, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.