Приказ Росздравнадзора от 15.09.2021 N 8674
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 сентября 2021 г. N 8674
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы согласно приложению.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в срок до 15 октября 2021 разработать и утвердить планы противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с Планом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения один раз в год не позднее 10 декабря отчетного года представлять информацию о ходе исполнения Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы в Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы.
4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 14.12.2020 N 11862 "Об утверждении Плана Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.САМОЙЛОВА
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
от 15.09.2021 г. N 8674
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), а также комиссий территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии) |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росздравнадзора работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
2 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения семинаров (в том числе по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), видеоконференций, иных мероприятий вопросам профилактики коррупционных правонарушений, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росздравнадзора, на информационных стендах, а также направления информационных писем. Предупреждение ошибок при заполнении справки о доходах, расходах, об имушестве и обязательствах имущественного характера. Профилактика коррупционных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции |
|
3 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими работниками обязанности представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
|
4 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росздравнадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Росздравнадзора |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росздравнадзоре |
|
5 |
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
Ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации О государственной гражданской службе и противодействии коррупции гражданскими служащими работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
|
6 |
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. (при наличии оснований) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими работниками законодательства Российской Федерации противодействии коррупции, реагирование на факты нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации |
|
7 |
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации: |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
|
|
гражданскими служащими; |
Ежеквартально |
|||
|
работниками |
Ежегодно, до 25 декабря |
|||
|
8 |
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. (по мере необходимости) |
Своевременное внесение изменений в приказы Росздравнадзора, подготовка новых приказов Росздравнадзора в связи внесением изменений антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
|
9 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии, комиссиях |
|
10 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников О факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений |
|
11 |
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции |
|
12 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росздравнадзора, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления, в том числе методических рекомендаций Минтруда России, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
|
13 |
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих в области противодействия коррупции |
|
14 |
Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации О государственной гражданской службе и О противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих |
|
15 |
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. |
Отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг |
|
16 |
Организация ежегодного повышения квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, образовательным программам в области противодействия коррупции |
Руководители подведомственных организаций |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие противодействии коррупции. |
|
Представление в Росздравнадзор докладов о повышении квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции ежегодно до 25 декабря отчетного года |
||||
|
17 |
Организация обучения работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, утвержденный Приказом Росздравнадзора от 15.07.2013 N 3175-Пр/13, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Руководители подведомственных организаций |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение соблюдения работниками ограничений, запретов и обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения работников. |
|
Представление в Росздравнадзор докладов об обучении работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, утвержденный Приказом Росздравнадзора от 15.07.2013 N 3175-Пр/13, по образовательным программам в области противодействия коррупции, ежегодно до 25 декабря отчетного года |
||||
|
18 |
Обеспечение участия работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. |
Руководители подведомственных организаций |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг. |
|
Представление в Росздравнадзор докладов об обеспечении участия работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции, ежегодно до 25 декабря отчетного года. |
||||
|
19 |
Проведение мероприятий по актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на должности федеральной государственной гражданской службы в Росздравнадзор, в том числе О родственниках |
Отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Выявление возможного конфликта интересов |
|
20 |
Проведение мероприятий по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Профилактика коррупционных правонарушений, выявление возможного конфликта интересов |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
||||
|
21 |
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росздравнадзором своих функций |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, начальники структурных подразделений центрального аппарата, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Определение коррупционно опасных функций Росздравнадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, замещение которых связано с коррупционными рисками. Минимизация коррупционных рисков |
|
22 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов |
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
23 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росздравнадзора, их проектов, иных документов |
Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
24 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции Росздравнадзоре |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
|
25 |
Обеспечение действенного функционирования: |
Управление делами, структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
|
межведомственного электронного взаимодействия в Росздравнадзоре и электронного взаимодействия Росздравнадзора с гражданами и организациями; |
||||
|
единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
||||
|
26 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росздравнадзора по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков |
Финансово-экономическое управление Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росздравнадзора |
|
27 |
Проведение социологических опросов по проблемам коррупции среди гражданских служащих |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, отдел государственной службы и кадров Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности Росздравнадзора |
|
III. Взаимодействие Росздравнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росздравнадзора |
||||
|
28 |
Обеспечение размещения на официальном сайте Росздравнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы. Управление делами, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росздравнадзора |
|
29 |
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: |
Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росздравнадзором мер по вопросам противодействия коррупции |
|
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росздравнадзора по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; |
||||
|
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии |
||||
|
30 |
Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, а также приема электронных сообщений на официальный сайт Росздравнадзора |
Управление делами, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. Анализ поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росздравнадзоре |
|
31 |
Обеспечение взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росздравнадзором |
Советник руководителя О.Ю. Малева, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, территориальные органы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росздравнадзора в сфере противодействия коррупции |
|
32 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре |
Советник руководителя О.Ю. Малева, отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Проверка информации о фактах проявления коррупции Росздравнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении |