Приказ Минкавказа России от 11.05.2016 N 69
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПРИКАЗ
от 11 мая 2016 г. N 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2. Директорам департаментов, ответственным за выполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа М.В. Развожаева.
Министр
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к приказу Министерства
Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
от 11 мая 2016 г. N 69
ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих и членов их семей, лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России (исключая сведения о расходах)
В течение 2016 - 2017 гг.
4
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минкавказа России
Отдел пресс-службы и отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минкавказе России
5
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
6
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
7
Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
Ежеквартально
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
8
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу)
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
9
Организация работы по рассмотрению уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, в том числе регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений
10
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения запретов, связанных с государственной гражданской службой
11
Рассмотрение и анализ поступающих в Минкавказ России от работодателей сообщений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Принятие решений о наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
По мере поступления информации
Обеспечение соблюдения запретов, связанных с государственной гражданской службой
12
Организация правового просвещения гражданских служащих по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкавказа России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
13
Организация повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Повышение уровня правовых знаний гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и эффективности их работы
14
Осуществление мероприятий по доведению гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской службы и гражданским служащим требований антикоррупционного законодательства, касающихся соблюдения запретов и ограничений, и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции
15
Внесение изменений в Положение о Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Минкавказа России от 9 февраля 2015 г. N 9
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
II квартал 2016 г.
Актуализация действующего Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и приведение его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
16
Внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минкавказа России от 1 декабря 2014 г. N 43
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
II квартал 2016 г.
Актуализация действующего перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
17
Внесение изменений в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, утвержденный приказом Минкавказа России от 15 января 2015 г. N 2
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
11 квартал 2016 г.
Актуализация действующего перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа
18
Издание приказа "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Минкавказа России, и федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и Порядка представления федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России сведений о расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
II квартал 2016 г.
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие с законодательством Российской Федерации
19
Издание приказа "Об утверждении Порядка (регламента) проведения проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
III квартал 2016 г.
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие законодательству Российской Федерации
20
Издание приказа Минкавказа России "Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)"
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
II квартал 2016 г.
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие с законодательством Российской Федерации
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкавказа России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
21
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Департамент правовой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
22
Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Минкавказом России, и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Структурные подразделения Минкавказа России
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Минкавказа России, иных документов.
Раскрытие Минкавказом России информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения
23
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минкавказе России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065
Административный департамент
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
24
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Минкавказе России; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов; электронного взаимодействия Минкавказа России с гражданами и организациями
Административный департамент, Финансово-хозяйственный департамент
В течение 2016 - 2017 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
25
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента. Отдел материально-технического и информационного обеспечения Финансово-хозяйственного департамента
В течение 3 месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
26
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минкавказа России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент правовой работы
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минкавказа России
III. Взаимодействие Минкавказа России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкавказа России
27
Ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте Минкавказа России.
Обеспечение размещения на официальном сайте Минкавказа России актуальной информации об антикоррупционной деятельности.
Обеспечение функционирования формы обратной связи
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции и отдел пресс-службы Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минкавказа России
28
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Общественный совет) и Коллегией при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Коллегия) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета и Коллегии вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими Минкавказа России, а также докладов о результатах выполнения Плана Минкавказа России по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы;
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
Административный департамент
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции
29
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкавказе России или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;
обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минкавказа России
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
30
Обеспечение взаимодействия Минкавказа России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкавказом России, и придании гласности фактов коррупции в Минкавказе России
Отдел пресс-службы Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минкавказа России в сфере противодействия коррупции
31
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России
Отдел пресс-службы Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении
32
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
До 31 декабря 2016 г.
Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой
33
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
Постоянно
Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой
IV. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции
34
Представление структурными подразделениями информации об исполнении плана по противодействию коррупции (в части касающейся) в Административный департамент
Структурные подразделения Минкавказа России
В течение 2016 - 2017 гг. 1 раз в полугодие
Исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом
35
Формирование отчетных материалов о выполнении мероприятий плана (в Минтруд России, Минюст России, Правительство Российской Федерации)
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента
В течение 2016 - 2017 гг.
Исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом