Приказ Минкавказа России от 11.05.2016 N 69
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПРИКАЗ
от 11 мая 2016 г. N 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2. Директорам департаментов, ответственным за выполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа М.В. Развожаева.
Министр
Л.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к приказу Министерства
Российской Федерации
по делам Северного Кавказа
от 11 мая 2016 г. N 69
ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
2 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
|
3 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
|
Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих и членов их семей, лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Минкавказе России (исключая сведения о расходах) |
В течение 2016 - 2017 гг. |
|||
|
4 |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Минкавказа России |
Отдел пресс-службы и отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минкавказе России |
|
5 |
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
Ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
|
6 |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
7 |
Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
Ежеквартально |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
|
8 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу) |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии |
|
9 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, в том числе регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
|
10 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение соблюдения запретов, связанных с государственной гражданской службой |
|
11 |
Рассмотрение и анализ поступающих в Минкавказ России от работодателей сообщений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие решений о наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
По мере поступления информации |
Обеспечение соблюдения запретов, связанных с государственной гражданской службой |
|
12 |
Организация правового просвещения гражданских служащих по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное доведение до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкавказа России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
|
13 |
Организация повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Повышение уровня правовых знаний гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и эффективности их работы |
|
14 |
Осуществление мероприятий по доведению гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской службы и гражданским служащим требований антикоррупционного законодательства, касающихся соблюдения запретов и ограничений, и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
|
15 |
Внесение изменений в Положение о Комиссии Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Минкавказа России от 9 февраля 2015 г. N 9 |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
II квартал 2016 г. |
Актуализация действующего Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и приведение его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации |
|
16 |
Внесение изменений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минкавказа России от 1 декабря 2014 г. N 43 |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
II квартал 2016 г. |
Актуализация действующего перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
|
17 |
Внесение изменений в перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, утвержденный приказом Минкавказа России от 15 января 2015 г. N 2 |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
11 квартал 2016 г. |
Актуализация действующего перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа |
|
18 |
Издание приказа "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Минкавказа России, и федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и Порядка представления федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России сведений о расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
II квартал 2016 г. |
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие с законодательством Российской Федерации |
|
19 |
Издание приказа "Об утверждении Порядка (регламента) проведения проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
III квартал 2016 г. |
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие законодательству Российской Федерации |
|
20 |
Издание приказа Минкавказа России "Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минкавказа России представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)" |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
II квартал 2016 г. |
Приведение локальных актов Минкавказа России в соответствие с законодательством Российской Федерации |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минкавказа России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
|
21 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минкавказа России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов |
Департамент правовой работы |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
|
22 |
Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Минкавказом России, и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Структурные подразделения Минкавказа России |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Минкавказа России, иных документов. Раскрытие Минкавказом России информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения |
|
23 |
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Минкавказе России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 |
Административный департамент |
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) |
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
|
24 |
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Минкавказе России; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов; электронного взаимодействия Минкавказа России с гражданами и организациями |
Административный департамент, Финансово-хозяйственный департамент |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
|
25 |
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента. Отдел материально-технического и информационного обеспечения Финансово-хозяйственного департамента |
В течение 3 месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
|
26 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минкавказа России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
Департамент правовой работы |
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) |
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минкавказа России |
|
III. Взаимодействие Минкавказа России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минкавказа России |
||||
|
27 |
Ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте Минкавказа России. Обеспечение размещения на официальном сайте Минкавказа России актуальной информации об антикоррупционной деятельности. Обеспечение функционирования формы обратной связи |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции и отдел пресс-службы Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минкавказа России |
|
28 |
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Общественный совет) и Коллегией при Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа (далее - Коллегия) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета и Коллегии вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственными служащими Минкавказа России, а также докладов о результатах выполнения Плана Минкавказа России по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы; участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии |
Административный департамент |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Минкавказом России мер по вопросам противодействия коррупции |
|
29 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минкавказе России или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Минкавказа России |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
|
30 |
Обеспечение взаимодействия Минкавказа России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минкавказом России, и придании гласности фактов коррупции в Минкавказе России |
Отдел пресс-службы Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минкавказа России в сфере противодействия коррупции |
|
31 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России |
Отдел пресс-службы Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минкавказе России, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении |
|
32 |
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
До 31 декабря 2016 г. |
Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой |
|
33 |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой |
|
IV. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции |
||||
|
34 |
Представление структурными подразделениями информации об исполнении плана по противодействию коррупции (в части касающейся) в Административный департамент |
Структурные подразделения Минкавказа России |
В течение 2016 - 2017 гг. 1 раз в полугодие |
Исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом |
|
35 |
Формирование отчетных материалов о выполнении мероприятий плана (в Минтруд России, Минюст России, Правительство Российской Федерации) |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции Административного департамента |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом |