Приказ Минфина России от 03.07.2026 N 86н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2026 г. N 86н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем вторым пункта 1(1) общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2025 г. N 69н "Об утверждении Порядка разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2025 г., регистрационный N 83772.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 03.07.2026 N 86н
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <1> методик прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с учетом общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 (далее соответственно - главные администраторы доходов, информационная система, методика прогнозирования, общие требования).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2. Методика прогнозирования разрабатывается и утверждается главными администраторами доходов по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) <2> в информационной системе в форме электронного реестра, содержащего построчные реестровые записи в детализации по главным администраторам доходов и видам (или по решению главного администратора доходов - подвидам) доходов бюджетной классификации Российской Федерации (далее - реестровые записи). В случае если главный администратор доходов осуществляет прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по виду (подвиду) доходов бюджетной классификации Российской Федерации в дополнительной детализации по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода), реестровые записи могут по решению главного администратора доходов дополнительно детализироваться по источникам доходов.
--------------------------------
<2> Абзац первый пункта 2 общих требований.
3. Внесение изменений в методику прогнозирования осуществляется путем формирования и согласования с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) реестровых записей (внесения в них изменений) в соответствии с пунктами 4 - 11 настоящего Порядка. Изменения, обусловленные внесением изменений в законодательные и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, вносятся в методику прогнозирования в 2-месячный срок со дня вступления соответствующих изменений в силу по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) <3>.
--------------------------------
<3> Абзац второй пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
Министерство финансов Российской Федерации при необходимости направляет в информационной системе главному администратору доходов уведомление о целесообразности внесения изменений в ранее утвержденную методику прогнозирования, в том числе в связи с внесением изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Главный администратор доходов вносит изменения в методику прогнозирования в срок, не превышающий 1 месяца со дня направления Министерством финансов Российской Федерации такого уведомления.
4. Формирование реестровой записи (внесение изменений в нее) осуществляется путем заполнения главным администратором доходов карточки реестровой записи, содержащей следующую информацию:
а) код и наименование главного администратора доходов (заполняется автоматически после указания соответствующего главному администратору доходов уникального кода организации по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса <4>);
--------------------------------
<4> В соответствии с пунктами 18 и 22 Порядка формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный N 35954), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2016 г., регистрационный N 44545), от 27 ноября 2017 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2017 г., регистрационный N 49355), от 7 июня 2019 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный N 55128), от 7 апреля 2020 г. N 56н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2020 г., регистрационный N 58323), от 18 ноября 2020 г. N 271н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61567), от 8 декабря 2020 г. N 299н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2021 г., регистрационный N 62432), от 20 августа 2021 г. N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный N 65035), от 24 ноября 2021 г. N 192н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66523), от 7 декабря 2022 г. N 184н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2022 г., регистрационный N 71736), от 1 марта 2023 г. N 26н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный N 72812).
б) код классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - код классификации доходов бюджетов) (заполняется путем выбора из соответствующего единого справочника, используемого в информационной системе <5>) и наименование кода классификации доходов бюджетов (заполняется автоматически на основании данных соответствующего единого справочника, используемого в информационной системе), предусмотренные подпунктом "а" пункта 3 общих требований;
--------------------------------
<5> В соответствии с пунктом 14 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.
в) в случае если прогнозирование поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в детализации по источникам доходов, в карточке реестровой записи главный администратор доходов отмечает в соответствующем поле признак "Прогнозирование по источникам доходов" и одновременно с этим выбирает из списка соответствующий указанному ранее коду классификации доходов бюджетов уникальный номер реестровой записи источника дохода (один или несколько), наименование выбранного источника доходов заполняется автоматически;
г) наименование метода расчета прогнозируемого объема поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 общих требований (заполняется путем выбора одного из следующих значений: прямой расчет, усреднение (с применением простой средней или скользящей средней), индексация, экстраполяция (с применением отклонения или коэффициента изменения), иной способ);
д) формула расчета и (или) алгоритм расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "г" пункта 3 общих требований;
е) описание показателей, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3 общих требований (заполняется при наличии формулы расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации);
ж) дата начала (окончания) действия реестровой записи (заполняется автоматически соответствующим значением);
з) примечание (для указания главным администратором доходов дополнительной информации (при необходимости).
5. Реестровая запись формируется главным администратором доходов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) главного администратора доходов, в срок, не превышающий 2 недель со дня вступления в силу обуславливающих внесение изменений в методику прогнозирования изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, или в срок, определенный решением главного администратора доходов (если внесение изменений в методику прогнозирования не связано с внесением изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации), и поступает на согласование:
а) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
б) в Министерство здравоохранения Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
в) в Министерство финансов Российской Федерации в случае, если в карточке реестровой записи указан код классификации доходов бюджетов, закрепленный за главным администратором доходов, не являющимся главным администратором доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
6. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации рассматривают поступившую на согласование в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка реестровую запись на предмет соответствия ее содержания общим требованиям в срок, не превышающий 1 недели со дня, следующего за днем ее поступления на согласование в соответствии с указанными подпунктами, и по итогам ее рассмотрения создают резолюцию в информационной системе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации соответственно:
а) с решением "Согласовано" в случае согласования реестровой записи;
б) с решением "Не согласовано" в случае несогласования реестровой записи, содержащей перечень выявленных несоответствий общим требованиям.
7. Согласованная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка реестровая запись автоматически поступает на согласование в Министерство финансов Российской Федерации.
8. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает поступившую на согласование в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 и пунктом 7 настоящего Порядка реестровую запись на предмет соответствия ее содержания общим требованиям в срок, не превышающий 2 недель со дня, следующего за днем ее поступления на согласование в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 и пунктом 7 настоящего Порядка, и по итогам ее рассмотрения создает резолюцию в информационной системе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) Министерства финансов Российской Федерации:
а) с решением "Согласовано" в случае согласования реестровой записи;
б) с решением "Не согласовано" в случае несогласования реестровой записи, содержащей перечень выявленных несоответствий общим требованиям.
9. В случае несогласования реестровой записи Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации главный администратор доходов в срок, не превышающий 1 недели со дня, следующего за днем направления резолюции в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 или подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, создает новую версию реестровой записи и устраняет в ней несоответствия общим требованиям или формирует в ней мотивированное уведомление об отсутствии таких несоответствий посредством заполнения поля "Примечание" в карточке реестровой записи. Новая версия реестровой записи подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) главного администратора доходов и поступает на повторное согласование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации соответственно в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
10. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации принимает решение о согласовании (несогласовании) реестровой записи, поступившей на повторное согласование в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
11. Министерство финансов Российской Федерации принимает решение о согласовании (несогласовании) реестровой записи, поступившей на повторное согласование в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
12. Реестровая запись принимает статус утвержденной в информационной системе по итогам ее согласования Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
13. Методика прогнозирования считается утвержденной главным администратором доходов с использованием информационной системы, когда все сформированные и подписанные им реестровые записи, составляющие эту методику прогнозирования, приняли статус утвержденных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.