Приказ Минфина России от 05.12.2013 N 413
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2013 г. N 413
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 49, ст. 7039; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191) и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750; Российская газета, 2007, 22 декабря) <1> приказываю:
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2010 N 84н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18471, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 41, 2010).
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации,
2. Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Российской Федерации:
от 25 декабря 2008 г. N 675 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации";
от 30 декабря 2009 г. N 724 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 675";
от 27 августа 2010 г. N 420 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 675".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 05.12.2013 N 413
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н.
II. Порядок составления бюджетных смет
Бюджетная смета (далее - смета) составляется получателем средств федерального бюджета в целях установления объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на текущий (очередной) финансовый год и плановый период. Показатели сметы утверждаются в пределах доведенных получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение им бюджетных обязательств по выполнению функций Министерством финансов Российской Федерации и казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства финансов Российской Федерации (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство), казенные учреждения, находящиеся в ведении Министерства (далее - учреждения), составляют сметы не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств. Обособленные (структурные) подразделения учреждений, наделенные правом ведения бюджетного учета (далее - подразделения), составляют и представляют на утверждение сметы в срок, установленный соответствующим учреждением, в составе которого создано подразделение.
Сметы Министерства, учреждений и подразделений составляются в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета с детализацией до кодов по бюджетной классификации Российской Федерации, в рублях.
Смета Министерства составляется в 2-х экземплярах по форме, предусмотренной приложением N 1 к Порядку, и подписывается директором Административного департамента Министерства, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.
Смета учреждения составляется в порядке, установленном учреждением.
Смета подразделения составляется в 2-х экземплярах по форме, предусмотренной приложением N 1 к Порядку, и подписывается руководителем подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером подразделения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера), заверяется печатью и направляется в соответствующее учреждение, в составе которого создано подразделение.
III. Порядок утверждения смет
Смета Министерства, подготовленная Административным департаментом Министерства, утверждается Министром финансов Российской Федерации и заверяется гербовой печатью.
Смета учреждения утверждается руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом и представляется в Административный департамент Министерства.
Смета подразделения утверждается руководителем соответствующего учреждения, в составе которого создано подразделение, заверяется гербовой печатью и направляется подразделению.
К сметам учреждений и подразделений, представленным на утверждение, прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, являющиеся неотъемлемой частью сметы, на текущий (очередной) финансовый год, а также отклонения этих показателей относительно текущего (очередного) года на плановый период по форме, предусмотренной приложением N 2 к Порядку.
IV. Порядок ведения смет
Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Абзац исключен. - Приказ Минфина России от 31.12.2015 N 609.
Изменения показателей сметы утверждаются по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку, после внесения в установленном порядке изменений в показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком "минус":
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
абзацы седьмой - восьмой исключены. - Приказ Минфина России от 31.12.2015 N 609.
Утверждение изменений показателей сметы Министерства осуществляется Министром финансов Российской Федерации.
Изменения показателей сметы учреждения утверждаются руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом и представляются в Административный департамент Министерства с предложениями по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований.
Утверждение изменений показателей сметы подразделения осуществляется руководителем учреждения, в составе которого создано подразделение, или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, заверяется гербовой печатью, после чего изменения показателей сметы направляются подразделению.
Сметы с учетом внесенных изменений показателей смет составляются Министерством и учреждениями по форме, предусмотренной приложением N 1 к Порядку. Указанные сметы, составляемые учреждениями, представляются в Административный департамент Министерства для внутреннего контроля.
Министерство, учреждения и их подразделения принимают и (или) исполняют бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.
V. Формирование проектов смет на очередной финансовый год
и плановый период
Формирование проекта сметы Министерства на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на базе представленных департаментами Министерства заявок на расходы, которые планируются на очередной финансовый год и плановый период с приложением обоснований (расчетов).
В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год и плановый период учреждение на этапе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляет проект сметы учреждения по форме, предусмотренной приложением N 4 к Порядку, исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании расчетов к бюджетной смете по форме, предусмотренной приложением N 2 к Порядку с учетом ежегодно разрабатываемых Минфином России методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. В случае планируемых учреждением изменений предельных объемов бюджетных ассигнований, а также изменений по статьям расходов на очередной финансовый год и плановый период, расчеты на эти суммы представляются по форме, предусмотренной приложением N 2 к Порядку.
Приложение N 1
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет Министерства
финансов Российской Федерации
и казенных учреждений, находящихся
в ведении Министерства финансов
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 05.12.2013 N 413
Наименование показателя
Код классификации расходов федерального бюджета
Сумма
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
код по бюджетной классификации Российской Федерации
на 20__ год
на 20__ год
на 20__ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО РАСХОДОВ
Приложение N 2
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет Министерства
финансов Российской Федерации
и казенных учреждений, находящихся
в ведении Министерства финансов
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 05.12.2013 N 413
Наименование расходов
Сумма в месяц (согласно штатному расписанию), тыс. руб.
Количество месяцев
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
Оплата по окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, всего
1) Компенсационные выплаты, всего
в том числе:
2) Стимулирующие выплаты, всего
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Место назначения
Количество командировок
Численность командированных работников
Количество суток пребывания в командировке
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 <*> x гр. 6 x 0,1 <*>)
1
3
3
4
5
6
Суточные при служебных командировках
ИТОГО:
Наименование расходов
Численность работников, использующих право на компенсацию (пособие)
Количество платежей в год
Размер компенсации (пособия), тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5)
1
2
3
4
5
Пособие на ребенка
Наименование расходов
Место назначения
Количество командировок
Численность командированных работников за год
Средняя стоимость проезда в одну сторону, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6 x 2)
1
2
3
4
5
6
Оплата проезда при служебных командировках
ИТОГО:
Наименование расходов
Место назначения
Количество командировок
Количество человеко-дней
Стоимость проживания за 1 сутки, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)
1
2
3
4
5
6
Наем жилых помещений при служебных командировках
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Единица измерения
Количество номеров
Количество платежей в год
Стоимость за единицу, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)
1
2
3
4
5
6
7
1
Абонентская оплата за номер
ед.
2
Повременная оплата междугородных, международных и местных телефонных соединений
мин
3
Услуги электронной почты (электронный адрес)
ед.
4
Оплата сотовой связи по тарифам
ед./мин
Наименование расходов
Объем информации (гигабайт в год)
Стоимость 1 гигабайта, тыс. руб.
Стоимость аренды канала, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 2 x гр. 3 + гр. 4)
1
2
3
4
5
Подключение и использование сети Интернет
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество договоров
Стоимость услуг, тыс. руб.
2
3
4
Оплата услуг за пусконаладочные работы, техническое обслуживание, ремонт оборудования
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество договоров
Стоимость услуг, тыс. руб.
1
2
3
Оплата информационно-вычислительных и информационно-правовых услуг
в том числе:
программа 1С
СЭД
приобретение программного обеспечения
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество
Средняя стоимость, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
Приобретение ПК, коммуникационного оборудования, копировально-множительной техники и т.д. (шт.)
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Единица измерения
Количество
Цена за единицу, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 / 1000)
1
2
3
4
5
Приобретение комплектующих, запчастей и расходных материалов к ПЭВМ, средствам связи, оргтехнике
шт.
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество договоров
Стоимость в соответствии с локальными сметными расчетами, тыс. руб.
2
3
4
Капитальный ремонт
в том числе по объектам:
ИТОГО:
Наименование расходов по БК
Количество договоров
Стоимость услуги, тыс. руб.
1
2
3
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Единица измерения
Стоимость за единицу, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
5
1
Услуги по пересылке почтовых отправлений
ед.
2
Услуги других видов связи
ед.
3
Оплата почтовых конвертов и марок
шт.
ИТОГО:
Наименование расходов
Место назначения
Количество командировок
Численность работников, направленных в командировку, в год
Средняя стоимость проезда в одну сторону, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. x гр. 6 x 2)
1
2
3
4
5
6
Оплата проезда при служебных командировках (по договорам с организациями)
Наименование расходов
Количество услуг
Стоимость за услугу, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
Оплата услуг по пассажирским и грузовым перевозкам
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Единица измерения
Потребление в год
Тариф (стоимость за единицу), руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 / 1000)
1
2
3
4
5
6
1
Оплата потребления газа
куб. м
2
Оплата потребления электроэнергии
кВт/час
3
Оплата потребления теплоэнергии
гКал
4
Оплата потребления воды
куб. м
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество объектов
Площадь арендуемых помещений, земли (кв. м)
Средняя стоимость в месяц 1 кв. м площади (1 объекта автотранспорта), тыс. руб.
Период пользования имуществом (мес.)
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 x гр. 6)
1
2
3
4
5
6
Арендная плата за пользование имуществом, всего
в том числе по объектам:
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Количество договоров
Стоимость, тыс. руб.
1
2
3
5
1
Оплата договоров на текущий ремонт зданий и сооружений, всего
в том числе по объектам:
2
Оплата услуг за пусконаладочные работы, техническое обслуживание, ремонт оборудования, инженерных систем, коммуникаций, всего
в том числе:
3
Оплата услуг за содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества, всего
в том числе:
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Количество договоров
Стоимость услуги, тыс. руб.
1
2
3
4
1
Оплата услуг вневедомственной, пожарной охраны, всего
в том числе:
2
Оплата услуг на установку, наладку, эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации
в том числе:
3
Оплата услуг на страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств
и т.д.
N п/п
Наименование расходов
Количество
Средняя стоимость за единицу, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
5
1
Приобретение периодической литературы (газеты, журналы)
2
Оплата рекламных объявлений
3
Изготовление бланков
4
Оплата иных услуг на основании заключаемых договоров, в т.ч. оплата труда внештатных сотрудников
и т.д.
ИТОГО:
Наименование расходов
Численность работников
Размер пособия, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
Выплата выходного пособия при увольнении
N п/п
Наименование расходов
Сумма, тыс. руб.
1
2
3
1
Изготовление, приобретение сувенирной, полиграфической продукции
2
Оплата прочих расходов
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Количество
Средняя стоимость, тыс. руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4)
1
2
3
4
Приобретение машин, оборудования, инструментов, транспортных средств, инвентаря, библиотечного фонда, медицинского инструментария и прочих основных средств, всего
в том числе по группам объектов:
ИТОГО:
Наименование расходов
Единица измерения
Количество
Цена за единицу, руб.
Сумма, тыс. руб. (гр. 4 x гр. 5 / 1000)
1
2
3
4
5
Приобретение мягкого инвентаря, медикаментов, перевязочных средств, посуды, продуктов питания, горюче-смазочных, строительных, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей и прочих материальных запасов, всего
в том числе:
ИТОГО:
Наименование расходов
Остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.
Ставка налога, %
Сумма исчисленного налога, подлежащего уплате, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4 / 100)
1
2
3
4
Налог на имущество
Наименование расходов
Площадь земельного участка (кв. м)
Удельный показатель кадастровой стоимости земель, руб. за кв. м
Кадастровая стоимость земельного участка, тыс. руб. (гр. 3 x гр. 4 / 1000)
Ставка налога, %
Сумма, тыс. руб. (гр. 5 x гр. 6 / 100)
1
2
3
4
5
6
Земельный налог, всего
в том числе по участкам:
ИТОГО:
N п/п
Наименование расходов
Сумма, тыс. руб.
1
2
3
1
Оплата платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий
2
Транспортный налог
3
Таможенная пошлина
4
Квотирование рабочих мест
ИТОГО:
Приложение N 3
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет Министерства
финансов Российской Федерации
и казенных учреждений, находящихся
в ведении Министерства финансов
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 05.12.2013 N 413
Наименование показателя
Код классификации расходов федерального бюджета
Сумма изменения (+/-)
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
код по бюджетной классификации Российской Федерации
на 20__ год
на 20__ год
на 20__ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО РАСХОДОВ
Приложение N 4
к Порядку составления, утверждения
и ведения бюджетных смет Министерства
финансов Российской Федерации
и казенных учреждений, находящихся
в ведении Министерства финансов
Российской Федерации, утвержденному
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 05.12.2013 N 413
Наименование показателя
Код классификации расходов федерального бюджета
Сумма
раздела
подраздела
целевой статьи
вида расходов
код по бюджетной классификации Российской Федерации
на 20__ год
на 20__ год
на 20__ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО РАСХОДОВ