Приказ Минфина России от 16.03.2026 N 27н

Актуальная версия документа, комментарии, аналитика в КонсультантПлюс

Обзор документа и дата вступления в силу

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 марта 2026 г. N 27н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОТБОРА ПРОБ И (ИЛИ) ОБРАЗЦОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ

И ЭКСПЕРТИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,

А ТАКЖЕ АНАЛИЗА МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ

В соответствии с абзацем пятым пункта 19(1) Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ

Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 16.03.2026 N 27н

ПОРЯДОК

ОТБОРА ПРОБ И (ИЛИ) ОБРАЗЦОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ

И ЭКСПЕРТИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,

А ТАКЖЕ АНАЛИЗА МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней для исследования, проведения испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней (далее соответственно - пробы, образцы), а также анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, в целях осуществления Федеральной пробирной палатой государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - государственный контроль), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или их уполномоченными представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее при совместном упоминании - лицо, осуществляющее ввоз (вывоз).

2. Отбор проб и (или) образцов от партии драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - партия), проводится в целях осуществления мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил осуществления государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, приведенных в приложении N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, являющемуся приложением N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" <1> (далее - Правила).

--------------------------------

<1> Официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaunion.org, 22 апреля 2015 г. (вступило в силу 22 мая 2015 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 131 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaunion.org, 7 октября 2015 г.) (вступило в силу 6 ноября 2015 г.), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 сентября 2022 г. N 128 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaunion.org, 19 сентября 2022 г.) (вступило в силу 19 октября 2022 г.) и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 апреля 2024 г. N 40 (официальный сайт Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.eaunion.org, 19 апреля 2024 г.) (вступило в силу 19 мая 2024 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

3. Основаниями для проведения отбора проб и (или) образцов являются:

а) применение риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля в соответствии с порядком, утверждаемым Федеральной пробирной палатой <2>;

--------------------------------

<2> Подпункт "о" пункта 61 Правил функционирования государственной интегрированной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (действуют до 1 марта 2027 г.).

б) мотивированное заявление о проведении исследования, испытаний и экспертиз драгоценных металлов и драгоценных камней, направленное лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (далее - мотивированное заявление);

в) наличие у Федеральной пробирной палаты информации, поступившей из правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, указывающей на причинение вреда (ущерба) или угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части, касающейся содержания драгоценных металлов и характеристик драгоценных камней в партии.

4. Отбор проб и (или) образцов проводится в соответствии с таблицей, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, и особенностями, предусмотренными пунктами 5 - 12 настоящего Порядка:

а) в срок не позднее дня, следующего за днем представления документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, - по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 3 настоящего Порядка;

б) в срок не позднее дня, следующего за днем представления документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, и мотивированного заявления - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка.

5. Пробы и (или) образцы отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования, с применением средств измерений, которые прошли поверку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

6. При указании в нормативно-технической и (или) технической документации информации о том, что вскрытие индивидуальной упаковки товара (например, растворы и порошки в таре, товары в вакуумной упаковке, пасты в шприцах, листы сусального золота или серебра в книжках) может привести к нарушению потребительских или физико-химических свойств товара, отбор проб и (или) образцов не проводится.

7. Процесс отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 - 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксируется при помощи видео- и аудиозаписи, фотосъемки с указанием места, даты и времени их проведения в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения по ширине и высоте 1600 x 1200 пикселей и глубиной цвета не менее 24 бит (далее - фиксация).

При проведении отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2, 3 и 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксация производится должностным лицом Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (далее - должностное лицо).

При проведении отбора проб от товаров, указанных в пункте 4 приложения N 1 к настоящему Порядку, фиксация производится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз).

8. Лицо, осуществившее проведение отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 - 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, делит пробу на три равноценные части:

а) основная проба;

б) контрольная проба;

в) арбитражная проба.

Остаток пробы (объединенной лабораторной пробы) незамедлительно возвращается в партию товара.

9. Основная, контрольная и арбитражная пробы помещаются лицом, осуществившим проведение отбора проб, в упаковки одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, на которые наносятся этикетки способом, исключающим вскрытие упаковок без нарушения их целостности, содержащие следующие сведения:

а) информация о лице, осуществляющем ввоз (вывоз) (полное наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя);

б) наименование товара;

в) номер заявления (заявки) на государственный контроль, присвоенный в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота;

г) массу нетто;

д) массу брутто;

е) фамилию и подпись лица, осуществившего проведение отбора проб;

ж) дату упаковки проб.

10. По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2 - 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, лицо, осуществившее проведение отбора проб, оформляет и подписывает акт отбора проб и (или) образцов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) (далее - акт) в трех экземплярах в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

11. По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пунктах 2, 3 и 5 приложения N 1 к настоящему Порядку, должностное лицо в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляет первый экземпляр акта и основную пробу в Межрегиональное управление Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы (далее - Управление), а также передает второй экземпляр акта и контрольную пробу лицу, осуществляющему ввоз (вывоз).

Третий экземпляр акта, арбитражная проба, материалы, полученные в результате фиксации, остаются в Федеральной пробирной палате или ее территориальном органе, уполномоченном на осуществление государственного контроля.

12. По результатам проведения отбора проб от товаров, указанных в пункте 4 приложения N 1 к настоящему Порядку, лицо, осуществляющее ввоз (вывоз), направляет арбитражную пробу, материалы, полученные в результате фиксации, и третий экземпляр акта в Федеральную пробирную палату, основную пробу и первый экземпляр акта - в Управление:

а) в срок не позднее трех дней со дня получения запроса Федеральной пробирной палаты о представлении основной и арбитражной проб - по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 3 настоящего Порядка;

б) одновременно с направлением мотивированного заявления - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка.

13. Перевозка отобранных проб и (или) образцов для анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

14. Анализ материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществляется в соответствии с документами по стандартизации по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений":

а) должностным лицом в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в месте осуществления государственного контроля - для образцов, отобранных от товаров, указанных в пункте 1 приложения N 1 к настоящему Порядку;

б) Управлением в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня представления проб, направленных в соответствии с абзацем первым пункта 11 и пунктом 12 настоящего Порядка, - для проб, отобранных от товаров, указанных в пунктах 2 - 5 приложения N 1 к настоящему Порядку.

15. В случае если разница между массовой долей драгоценного металла, установленной должностным лицом по результатам анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с подпунктом "а" пункта 14 настоящего Порядка, и массовой долей драгоценного металла, указанной в документах, предусмотренных пунктом 4 Правил, превышает показатель предельно допустимой погрешности методики (метода) измерения, должностное лицо оформляет и подписывает акт в трех экземплярах в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня осуществления анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.

Должностное лицо в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет первый экземпляр акта и образцы в Управление, а второй экземпляр акта передает лицу, осуществляющему ввоз (вывоз).

Третий экземпляр акта остается в Федеральной пробирной палате или ее территориальном органе, уполномоченном на осуществление государственного контроля.

16. Управление в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения образцов, направленных в соответствии с абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка, осуществляет анализ материалов, содержащих драгоценные металлы.

17. Сведения о результатах анализа материалов, содержащих драгоценные металлы, осуществленного в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 и пунктом 16 настоящего Порядка, направляются Управлением в Федеральную пробирную палату или ее территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля, не позднее одного рабочего дня со дня осуществления анализа материалов, содержащих драгоценные металлы.

Приложение N 1

к Порядку отбора проб и (или) образцов

драгоценных металлов и драгоценных

камней для исследования, проведения

испытаний и экспертиз драгоценных

металлов и драгоценных камней, а также

анализа материалов, содержащих

драгоценные металлы

ТАБЛИЦА

ОТБОРА ПРОБ И (ИЛИ) ОБРАЗЦОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ,

ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ

N п/п

Код ТН ВЭД ЕАЭС <1>

Наименование товара

Объем выборки

Минимальное количество проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней

Метод проведения исследований, испытаний и экспертиз

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

1.

Из 7106 10 000 0

из 7106 91 000

из 7108 11 000 0

из 7108 12 000

из 7108 20 000

Необработанное золото или серебро (только аффинированное золото или серебро в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также золото, используемое для чеканки монет)

При количестве индивидуальных упаковок (штук):

от 1 до 5 - все индивидуальные упаковки (штуки);

от 6 до 100 - 5 индивидуальных упаковок (штук);

от 101 до 500 - 25 индивидуальных упаковок (штук);

от 501 до 1 200 - 32 индивидуальные упаковки (штуки);

от 1 201 до 3 200 - 50 индивидуальных упаковок (штук);

от 3 201 до 10 000 - 80 индивидуальных упаковок (штук);

от 10 001 до 35 000 - 125 индивидуальных упаковок (штук).

Партия драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - партия), объемом более 35 000 индивидуальных упаковок (штук) разделяется на равные части, каждая из которых не должна превышать 35 000 индивидуальных упаковок (штук)

-

Неразрушающий контроль

Отбор образцов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - образцы) проводится методом случайного отбора должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - государственный контроль), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или их уполномоченными представителями, имеющими письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее при совместном упоминании - лицо, осуществляющее ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в присутствии лица, осуществляющего ввоз (вывоз)

из 7110 11 000

из 7110 19 100 0

7110 21 000

7110 29 000 0

7110 31 000 0

7110 41 000 0

Необработанные платина и металлы платиновой группы (только аффинированные платина и металлы платиновой группы в виде слитков, пластин, порошка и гранул)

Из 7106

Из 7108

Из 7110

Необработанные драгоценные металлы (только уникальные и не подлежащие аффинажу самородки)

2843 10

2843 21 000 0

2843 29 000 0

2843 30 000 0

2843 90

Металлы драгоценные в коллоидном состоянии, соединения неорганические или органические драгоценных металлов, определенного или неопределенного химического состава, амальгамы драгоценных металлов, содержащие 2 мас.% и более драгоценного металла

7106 10 000 0 <2>

7106 92 000 0 <2>

7107 00 000 0

7108 13 <2>

7109 00 000 0

7110 19 <2>

7110 29 000 0 <2>

7110 39 000 0 <2>

7110 49 000 0 <2>

7111 00 000 0

7113

7114

7115

8544 <3>

9003 19 000 1

9021 29 000 9 <4>

9101 <3>

9102 <3>

9103 <3>

9105 <3>

9111 <3>

9112 <3>

9113 10 100 0

из 9608 10 920 0

из 9608 10 990 0

из 9608 30 000 0

из 9608 50 000 0

Драгоценные металлы в виде продукции и изделий

7118 <3>

Монеты

2.

из 7106 10 000 0

из 7106 91 000

из 7108 11 000 0

из 7108 12 000 9

из 7110 11 000 9

из 7110 21 000 9

из 7110 31 000 0

из 7110 41 000 0

Необработанные драгоценные металлы, в том числе в виде порошка (за исключением уникальных и не подлежащих аффинажу самородков, аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка и гранул)

Вся партия

30 г

Разрушающий контроль

Отбор проб драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - пробы) проводится от каждого слитка в партии должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля, в присутствии лица, осуществляющего ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб

3.

из 7112

Отходы и лом драгоценных металлов

Вся партия

400 г

Разрушающий контроль

Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб, в присутствии должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля

8549 21 000 0

8549 29 000 0

Отходы и лом электротехнических и электронных изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов

4.

2616

Руды, концентраты драгоценных металлов

В соответствии с документами по стандартизации

В соответствии с документами по стандартизации

Разрушающий контроль

Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в соответствии с документами по стандартизации в месте нахождения партии в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб

5.

Из 7112

Цинковые осадки

В соответствии с документами по стандартизации

В соответствии с документами по стандартизации

Разрушающий контроль

Отбор проб проводится лицом, осуществляющим ввоз (вывоз), в соответствии с документами по стандартизации в месте осуществления государственного контроля в условиях, исключающих возможность изменения состава указанных проб

--------------------------------

<1> Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

<2> За исключением аффинированных драгоценных металлов в виде слитков, пластин, порошка и гранул, а также необработанных форм.

<3> Только из драгоценных металлов со вставками из драгоценных камней или без вставок из драгоценных камней.

<4> Только из драгоценных металлов или катаных драгоценных металлов.

Приложение N 2

к Порядку отбора проб и (или) образцов

драгоценных металлов и драгоценных

камней для исследования, проведения

испытаний и экспертиз драгоценных

металлов и драгоценных камней, а также

анализа материалов, содержащих

драгоценные металлы

Рекомендуемый образец

Федеральная пробирная палата или наименование ее территориального органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (далее - государственный контроль) <1>

Акт

отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней

N ____________

Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее - ФИО) лица, осуществившего проведение отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее соответственно - пробы, образцы)

Наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя,

ФИО их уполномоченного представителя, вид, серия, номер документа, удостоверяющего его личность, реквизиты документов, подтверждающих полномочия указанного представителя

Основание для проведения отбора проб и (или) образцов: ________________________

Время начала проведения отбора проб и (или) образцов: _________________________

Время окончания проведения отбора проб и (или) образцов: ______________________

Место проведения отбора проб и (или) образцов: _______________________________

Методика проведения отбора проб и (или) образцов (номер, наименование): ________

Сведения об оборудовании __________________________________________________

Сведения об отобранных пробах и (или) образцах

Код/шифр пробы (образца)

Тип пробы (образца)

Масса пробы (образца),

ед. измерений

Вид упаковки

Распределение пробы (образца)

Отбор проб и (или) образцов провел:

М.П.

Должность

ФИО

Подпись

При проведении отбора проб и (или) образцов присутствовали:

М.П.

Должность

ФИО

Подпись

Основание:

М.П.

Должность

ФИО

Подпись

Основание:

М.П.

Должность

ФИО

Подпись

Основание:

М.П.

Должность

ФИО

Подпись

Основание: _______________________________________________________________

Пробы и (или) образцы упакованы, опломбированы двумя пластиковыми/металлическими пломбами с оттисками:

оттиск 1 __________________________________________________________________

оттиск 2 __________________________________________________________________

Особые отметки: ___________________________________________________________

--------------------------------

<1> Указывается в случае проведения отбора проб и (или) образцов драгоценных металлов и драгоценных камней должностными лицами Федеральной пробирной палаты или ее территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля.