Приказ Минфина России от 11.03.2026 N 25н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2026 г. N 25н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ КАРНЕТА АТА
В соответствии с частью 2 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 11.03.26 N 25н
ПОРЯДОК
СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ КАРНЕТА АТА
I. Общие положения
1. Подача карнета АТА его держателем, указанным в графе А обложки карнета АТА <1> (далее - держатель), или уполномоченным представителем держателя (далее - представитель держателя) в таможенный орган в целях помещения товаров под таможенные процедуры сопровождается представлением документов, содержащих сведения:
--------------------------------
<1> Дополнение I к Приложению А к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (далее - Конвенция). Является обязательной для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений", вступила в силу для Российской Федерации 2 ноября 1995 г.
1) об обосновании временного ввоза товаров на территорию Российской Федерации в целях проведения мероприятий, предусмотренных Конвенцией;
2) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <2> (далее - ТК ЕАЭС) (в отношении товаров, к которым применяются запреты и ограничения);
--------------------------------
<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.
3) об идентификационных признаках товаров (при наличии).
2. Регистрация ваучеров карнета АТА осуществляется в соответствии с порядком оформления регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, установленным правом Евразийского экономического союза (далее - Порядок регистрации) <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 3 статьи 111 ТК ЕАЭС.
3. Таможенные операции, связанные с отказом в регистрации карнета АТА, осуществляются в соответствии со статьей 111 ТК ЕАЭС.
4. Таможенные операции, связанные с отзывом карнета АТА, осуществляются в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС.
II. Совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых с применением карнета АТА, при их временном
ввозе (допуске) на территорию Российской Федерации
5. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) комплектность карнета АТА <4>;
--------------------------------
<4> Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
3) заполнение держателем (представителем держателя) обложки карнета АТА и дополнительных листов к ней, а также ваучеров карнета АТА <5>, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) <6>;
--------------------------------
<5> Статья 10 Приложения А к Конвенции.
<6> Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
4) заполнение карнета АТА в соответствии с требованиями, установленными Конвенцией.
6. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары <7>.
--------------------------------
<7> Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
7. После проведения проверки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА в соответствии с Порядком регистрации путем проставления в ваучере "ввоз" карнета АТА регистрационного номера, который формируется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" <8> в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее соответственно - регистрационный номер, ЕАИС ТО).
--------------------------------
<8> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу для Российской Федерации 21 октября 2010 г.
В случае если проверка, указанная в пункте 5 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
8. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров <9>.
--------------------------------
<9> Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
9. Осмотр товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, осуществляется с применением должностным лицом таможенного органа таможенного наблюдения.
10. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.
11. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 5, 7 - 9 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:
1) заполняет корешки и ваучер "ввоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), даты обратного вывоза, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "ввоз" карнета АТА;
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "ввоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
4) отделяет ваучер "ввоз" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
5) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).
12. В случае продления срока временного ввоза (допуска) в соответствии с обращением держателя (представителя держателя) <10> должностное лицо таможенного органа делает запись в корешке и ваучере "ввоз" карнета АТА о продлении срока временного ввоза (допуска) и проставляет отметку о продлении срока временного ввоза (допуска) в ЕАИС ТО.
--------------------------------
<10> Пункт 4 статьи 221 ТК ЕАЭС.
13. В случае помещения товаров под иные таможенные процедуры, предусмотренные Конвенцией <11>, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (допуска) должностное лицо таможенного органа вносит в соответствующие графы корешка и ваучера "обратный вывоз" карнета АТА и ЕАИС ТО регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура временного ввоза (допуска) завершена.
--------------------------------
<11> Статья 13 Конвенции.
III. Совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых с применением карнета АТА, при их перевозке
по территории Российской Федерации
14. После подачи держателем (представителем держателя) в таможенный орган отправления <12> карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностное лицо таможенного органа отправления проверяет:
--------------------------------
<12> Подпункт 43 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) транспортные (перевозочные) документы, прилагаемые к карнету АТА (при наличии).
15. После проведения проверки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа отправления регистрирует карнет АТА путем проставления в корешках и ваучерах "транзит" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.
В случае если проверка, указанная в пункте 14 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
16. После регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка должностное лицо таможенного органа отправления:
1) заполняет корешки и ваучер "транзит" карнета АТА в двух экземплярах с указанием в них порядковых номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенного органа назначения <13>, регистрационного номера ваучера, срока таможенного транзита <14>, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;
--------------------------------
<13> Подпункт 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС.
<14> Пункт 1 статьи 144 ТК ЕАЭС.
2) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "транзит" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
3) отделяет ваучер "транзит" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
4) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).
17. Должностное лицо таможенного органа отправления не позднее дня, следующего за днем регистрации ваучера "транзит" карнета АТА, информирует по оперативным каналам связи (телефонной, факсимильной) таможенный орган назначения о помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в случае отсутствия технической возможности такого информирования в ЕАИС ТО.
18. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита держатель (представитель держателя) подает карнет АТА таможенному органу назначения.
19. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА таможенному органу назначения должностное лицо таможенного органа назначения проверяет:
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) транспортные (перевозочные) документы, прилагаемые к карнету АТА (при наличии).
20. После проведения проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует карнет АТА путем проставления в корешках и ваучерах "транзит" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.
В случае если проверка, указанная в пункте 19 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
21. После регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка должностное лицо таможенного органа назначения:
1) заполняет корешки и ваучер "транзит" карнета АТА с указанием в них регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа назначения, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;
2) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "транзит" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
3) отделяет ваучер "транзит" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
4) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).
22. Должностное лицо таможенного органа назначения не позднее дня, следующего за днем регистрации ваучера "транзит" карнета АТА, информирует по оперативным каналам связи (телефонной, факсимильной) таможенный орган отправления о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в случае отсутствия технической возможности такого информирования в ЕАИС ТО.
23. Для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта <15>, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14 - 16 настоящего Порядка.
--------------------------------
<15> Пункт 3 статьи 240 ТК ЕАЭС.
IV. Совершение таможенных операций в отношении
товаров, временно ввезенных с применением карнета АТА,
при их помещении под таможенную процедуру реэкспорта
24. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) заполнение держателем (представителем держателя) ваучеров карнета АТА, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта <16>;
--------------------------------
<16> Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
3) заполнение карнета АТА в соответствии с требованиями, установленными Конвенцией.
25. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары <17>.
--------------------------------
<17> Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
26. После проведения проверки, указанной в пункте 24 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "обратный вывоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.
В случае если проверка, указанная в пункте 24 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
27. Должностное лицо таможенного органа при проверке соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта идентифицирует товары как ввезенные в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что описание и характеристики товаров, заявленные держателем (представителем держателя) при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и реэкспорта, совпадают.
В качестве описания товаров используется список товаров, приложенный к карнету АТА (при наличии).
28. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров <18>.
--------------------------------
<18> Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
29. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.
30. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 24, 26 - 28 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:
1) заполняет корешки и ваучер "обратный вывоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "обратный вывоз" карнета АТА;
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "обратный вывоз" и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
4) отделяет ваучер "обратный вывоз" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
5) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).
V. Совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых с применением карнета АТА, при их временном
вывозе с территории Российской Федерации
31. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) комплектность карнета АТА;
3) заполнение держателем (представителем держателя) обложки и дополнительных листов к ней, а также ваучеров карнета АТА, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза <19>;
--------------------------------
<19> Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
4) заполнение карнета АТА в соответствии с требованиями, установленными Конвенцией.
32. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары <20>.
--------------------------------
<20> Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
33. После проведения проверки, указанной в пункте 31 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "вывоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.
В случае если проверка, указанная в пункте 31 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
34. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и сведения, необходимые для идентификации товаров <21>.
--------------------------------
<21> Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
35. Осмотр товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, осуществляется с применением должностным лицом таможенного органа таможенного наблюдения.
36. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.
37. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 31, 33 - 35 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:
1) заполняет обложку карнета АТА с указанием в ней отметок о проверке товаров, регистрационного номера ваучера, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись и личную номерную печать;
2) заполняет корешки и ваучер "вывоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, даты обратного ввоза, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, проставляет дату, подпись;
3) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "вывоз" карнета АТА;
4) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "вывоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
5) отделяет ваучер "вывоз" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
6) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).
38. В случае продления срока временного вывоза <22> в соответствии с обращением держателя (представителя держателя) должностное лицо таможенного органа делает запись в корешке и ваучере "вывоз" карнета АТА о продлении срока временного вывоза и проставляет отметку о продлении срока временного вывоза в ЕАИС ТО.
--------------------------------
<22> Пункт 3 статьи 229 ТК ЕАЭС.
39. В случае помещения товаров под иные таможенные процедуры, предусмотренные Конвенцией <23> истечения установленного таможенным органом срока временного вывоза должностное лицо таможенного органа вносит в ваучер "обратный ввоз" карнета АТА и ЕАИС ТО регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура временного вывоза завершена.
--------------------------------
<23> Статья 13 Конвенции.
VI. Совершение таможенных операций в отношении
товаров, временно вывезенных с применением карнета АТА,
при их помещении под таможенную процедуру реимпорта
40. После подачи держателем (представителем держателя) карнета АТА в целях помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта должностное лицо таможенного органа проверяет:
1) наличие доверенности, подтверждающей полномочия представителя держателя (не указанного в графе В обложки карнета АТА);
2) заполнение держателем (представителем держателя) ваучеров карнета АТА, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта <24>;
--------------------------------
<24> Дополнение I к Приложению А к Конвенции.
3) заполнение карнета АТА в соответствии с требованиями, установленными Конвенцией.
41. По требованию таможенного органа держатель (представитель держателя) предъявляет товары <25>.
--------------------------------
<25> Подпункт 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
42. После проведения проверки, указанной в пункте 40 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа регистрирует карнет АТА путем проставления в ваучере "обратный ввоз" карнета АТА регистрационного номера в соответствии с Порядком регистрации.
В случае если проверка, указанная в пункте 40 настоящего Порядка, не пройдена, должностное лицо таможенного органа отказывает в регистрации карнета АТА в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
43. Должностное лицо таможенного органа при проверке соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта идентифицирует товары как ранее вывезенные в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что описание и характеристики товаров, заявленные держателем (представителем держателя), при помещении товаров под таможенные процедуры временного вывоза и реимпорта, совпадают. В качестве описания товаров используется список товаров, приложенный к карнету АТА (при наличии).
44. В случае отсутствия в карнете АТА и прилагаемых к нему документах сведений, позволяющих идентифицировать товары, должностное лицо таможенного органа запрашивает у держателя (представителя держателя) иные документы и (или) сведения, необходимые для осуществления идентификации товаров <26>.
--------------------------------
<26> Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.
45. При невозможности идентификации товаров должностное лицо таможенного органа отказывает в выпуске товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.
46. После осуществления действий, предусмотренных пунктами 40, 42 - 44 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа:
1) заполняет корешки и ваучер "обратный ввоз" карнета АТА с указанием в них номеров товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, регистрационного номера ваучера, отметок таможенного органа о произведенных действиях при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, кода таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, места совершения таможенных операций, ставит дату, подпись;
2) осуществляет выпуск товаров путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати в корешке и ваучере "обратный ввоз" карнета АТА;
3) в ЕАИС ТО заполняет ваучер "обратный ввоз" карнета АТА и вносит сведения о совершенных таможенных операциях в отношении товаров;
4) отделяет ваучер "обратный ввоз" от других сведенных вместе ваучеров карнета АТА, который используется для таможенных целей;
5) возвращает заполненный им карнет АТА держателю (представителю держателя).