Приказ Минфина России от 24.07.2026 N 223
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2026 г. N 223
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 552 "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" <1> согласно приложению к настоящему приказу (далее - Порядок).
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 189, от 1 декабря 2014 г. N 432, от 14 апреля 2016 г. N 128, от 28 апреля 2018 г. N 371, от 29 июля 2019 г. N 388, от 28 июля 2020 г. N 334, от 30 июля 2021 г. N 352, от 1 августа 2022 г. N 318, от 31 июля 2023 г. N 355, от 31 июля 2024 г. N 321, от 18 сентября 2024 г. N 402, от 31.07.2025 N 259.
2. Приостановить до 1 января 2027 г. действие:
подпункта 7 пункта 4 Порядка;
позиций 7 - 7.2.3 Индикаторов качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, являющихся Приложением N 1 к Порядку.
3. Признать утратившими силу:
подпункт "г" пункта 11 изменений, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552, являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 432 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552";
абзац двадцать первый пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. N 128 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552";
абзацы двадцать девятый - тридцать первый подпункта "д" пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 388 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552";
абзацы девяносто пятый и девяносто шестой подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 318 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552";
абзацы двадцать восьмой, тридцать первый, восемьдесят седьмой и восемьдесят восьмой подпункта "г" пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2023 г. N 355 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 и признании утратившими силу отдельных положений приказов министерства финансов Российской Федерации";
абзацы второй и двадцать второй пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 321 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552";
абзацы сорок шестой, сорок седьмой, сорок девятый, пятидесятый, сто десятый - сто двенадцатый пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2025 г. N 259 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552".
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 24.07.2026 N 223
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 552 "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (далее - Порядок):
в пункте 6:
абзац первый подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.5.1, 1.8, 1.10, 1.10.1, 1.15, 2.1.1, 2.6, 2.9, 2.11, 2.11.1, 3.12, 3.13, 4.1.2 - 4.1.4, 4.1.6, 4.1.19, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 - 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10 - 4.3.12, 5.4, 5.12, 5.14, 5.15, 7.2.1 - 7.2.3 Приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:";
абзац первый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.3, 1.5, 1.6, 1.10, 1.10.1, 1.12, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.4, 3.5, 3.8, 4.2.4, 4.2.5, 4.3.12, 5.11 Приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле";
2. В приложении N 1 к Порядку:
в графе "База для расчета" в позиции 1.4 слова "Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации" заменить словами "Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации";
позицию 1.7 изложить в следующей редакции:
"
|
1.7 |
Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации |
U17i = Ai - Bi, где: Ai - объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов; Bi - объем бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, отобранных (одобренных) президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в году, предшествующем отчетному финансовому году. |
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция) |
0,5 |
= 0 |
";
позицию 1.10 изложить в следующей редакции:
"
|
1.10 |
Отношение объема неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, к объему неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации |
U110i = (Ai - Bi) / Bi, где: Ai - объем неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете; Bi - объем неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете i-го субъекта Российской Федерации, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете. |
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации. |
0,75 |
- |
";
абзац первый графы "Формула расчета значения индикатора" в позиции 1.10.1 изложить в следующей редакции: "U1101i = (Ai - Bi) / Bi";
в графе "Целевое значение" в позиции 1.12.1 цифры "0,25" заменить цифрами "0,1";
в графе "Наименование индикатора" в позиции 2.1.1 слова "кредиторской задолженности <13>" заменить словами "кредиторской задолженности <5.1>, <13>";
в позиции 2.9:
в графе "Наименование индикатора" слова "Российской Федерации <17>" заменить словами "Российской Федерации <5.1>, <17>";
в графе "Удельный вес" цифры "1,25" заменить цифрами "1,0";
в графе "Формула расчета значения индикатора" в позиции 2.11 после слов "достигнутый бюджетный эффект" дополнить словами "от оптимизации расходов";
позицию 3.1.1 признать утратившей силу;
в графе "Удельный вес" в позиции 3.2 цифры "1,0" заменить цифрами "1,5";
в графе "Удельный вес" в позиции 3.5 цифры "1,25" заменить цифрами "1,75";
позиции 3.5.1, 3.7 и 3.11 признать утратившими силу;
в позиции 3.12:
в графе "Формула расчета значения индикатора": абзац первый изложить в следующей редакции: "A312i = Ai / Bi,";
в абзаце третьем слово "решение" заменить словом "решения" и дополнить после слов "за отчетный финансовый год" словами "и предшествующие отчетному финансовому году периоды (нарастающим итогом);"
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Bi - общий объем задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам, подлежащей списанию.";
в графе "Целевое значение" слово "списано" заменить знаком "-";
в позиции 3.13:
в графе "Наименование индикатора" слова "инфраструктурный проект" заменить на слова "инфраструктурный проект <5.1>";
в графе "Удельный вес" цифры "1,0" заменить цифрами "1,25";
в графе "Целевое значение" в позиции 4.1.4.1 знак "-" заменить словом "Содержит";
в графе "Удельный вес" в позиции 4.1.6 цифры "1,0" заменить цифрами "1,5";
в графе "Удельный вес" в позиции 4.1.14 цифры "0,5" заменить цифрами "1,0";
в графе "Целевое значение" в позиции 4.1.19 знак "-" заменить словом "Имеется";
в позиции 4.3.6:
в графе "Наименование индикатора" после слов "в общем объеме" дополнить словом "средств" и после слов "инициативного бюджетирования," дополнить словами "в том числе инициативных проектов,";
в графе "Формула расчета значения индикатора" после слов "инициативного бюджетирования," дополнить словами "в том числе инициативных проектов,";
в позиции 4.3.10:
в графе "Наименование индикатора" слова "местных инициатив" заменить словами "инициативного бюджетирования, инициативных проектов";
в графе "Формула расчета значения индикатора":
в абзаце третьем слова "местных инициатив" заменить словами "инициативного бюджетирования, инициативных проектов";
в абзаце четвертом "местных инициатив" заменить словами "инициатив проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов";
в графе "Удельный вес" в позиции 5.4 цифры "2,0" заменить цифрами "2,4";
в графе "Удельный вес" в позиции 5.11 цифры "2,0" заменить цифрами "2,4";
в графе "Удельный вес" в позиции 5.14 цифры "1,0" заменить цифрами "1,4";
в графе "Удельный вес" в позиции 5.15 цифры "1,0" заменить цифрами "1,4";
в графе "Удельный вес" в позиции 5.16 цифры "1,0" заменить цифрами "1,4";
позицию 5.13 признать утратившей силу;
в графе "Наименование индикатора" в позиции 7.2.3 слова "Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" заменить словами "Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
сноску 3.2 изложить в следующей редакции:
"<3.2> Значение индикатора рассчитывается при оценке по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти которых Министерством финансов Российской Федерации заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета отдельных бюджетных кредитов (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения), а также по субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Для прочих субъектов Российской Федерации оценка принимается равной 1.";
сноску 18 исключить;
3. В приложении N 2 к Порядку:
дополнить позициями 12 и 13 следующего содержания:
"
|
12 |
Отношение расходов, направленных на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий". |
P = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов i-го субъекта Российской Федерации, направленных в отчетном финансовом году на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга); Bi - объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в отчетном финансовом году. |
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации |
|
|
13 |
Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий". |
P = Ai / Bi, где: Ai - объем государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi - объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", полученных i-ым субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году. |
Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации |
|
0,1
1,0".