Приказ Казначейства России от 17.05.2011 N 185
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 17 мая 2011 г. N 185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ОПЕРАЦИОННОМ
УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2005, N 12, ст. 1042; 2006, N 47, ст. 4900; 2008, N 17, ст. 1895; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888), на основании пункта 5.8 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2010, N 40, ст. 5072), пункта 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), а также в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 36н "Об утверждении Типового положения о Межрегиональном управлении Федерального казначейства" (Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 мая 2011 г., регистрационный N 20634) и от 18 марта 2011 г. N 122 "О схеме размещения территориальных органов Федерального казначейства" приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Утверждено
Приказом
Федерального казначейства
от 17 мая 2011 г. N 185
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ОПЕРАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
I. Общие положения
1. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства является межрегиональным территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим свою деятельность в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета), финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.
2. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства имеет сокращенное наименование: Межрегиональное операционное УФК.
3. Межрегиональное операционное УФК осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными государственными органами, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
4. Межрегиональное операционное УФК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Межрегиональное операционное УФК является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение деятельности Межрегионального операционного УФК осуществляется за счет средств федерального бюджета.
7. Создание, реорганизация и ликвидация Межрегионального операционного УФК производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Задачи
8. Основными задачами деятельности Межрегионального операционного УФК являются:
8.1. Обеспечение исполнения федерального бюджета главными администраторами средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
8.2. Обеспечение исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
8.3. Обеспечение формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
8.4. Иные задачи, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Функции
9. Межрегиональное операционное УФК в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
9.1. Доводит в установленном порядке до главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;
9.2. Доводит в установленном порядке до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
9.3. Осуществляет учет кассовых операций по исполнению бюджета Союзного государства в соответствующих национальных валютах в структуре показателей бюджетной классификации Союзного государства в соответствии с утвержденным бюджетом и росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства;
9.4. Открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств бюджета Союзного государства, кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется Межрегиональным операционным УФК, и иные счета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.5. Осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
9.6. Доводит до распорядителей и получателей (иных получателей) средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;
9.7. Доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
9.8. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
9.9. Осуществляет доведение до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации распоряжений Постоянного Комитета Союзного государства об открытии лицевых счетов распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства, реестра российских распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, полученного от Постоянного Комитета;
9.10. Ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и изменений к ним;
9.11. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в Межрегиональном операционном УФК в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
9.12. Ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Федеральное казначейство информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета;
9.13. Получает от главных администраторов средств федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности, об исполнении федерального бюджета;
9.14. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными администраторами средств федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
9.15. Составляет и представляет в Федеральное казначейство отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;
9.16. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Союзного государства, осуществляет формирование и представление в Федеральное казначейство месячных, квартальных и годовых отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства в национальных валютах;
9.17. Формирует для главного распорядителя средств федерального бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета ежемесячно на отчетную дату, а также по письменному запросу с указанием периода представления Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главных распорядителей, главных администраторов в разрезе подведомственных участников бюджетного процесса, кодов бюджетной классификации и (или) иных аналитических признаков;
9.18. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном операционном УФК;
9.19. Осуществляет финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.20. Осуществляет учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами;
9.21. Ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну;
9.22. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Межрегионального операционного УФК;
9.23. Осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном операционном УФК;
9.24. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета;
9.25. обеспечивает выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
9.27. Обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Межрегионального операционного УФК;
9.28. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегионального операционного УФК;
9.29. Осуществляет полномочия по управлению имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
9.30. Осуществляет иные функции, установленные приказами Федерального казначейства.
IV. Права и обязанности
10. Межрегиональное операционное УФК как межрегиональный территориальный орган Федерального казначейства реализует в пределах своей компетенции полномочия и права Федерального казначейства, определяемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
11. Межрегиональное операционное УФК вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
11.1. Получать от главных администраторов средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в установленном порядке отчетность об использовании средств бюджетов и иные документы и сведения, связанные с получением, перечислением и использованием средств бюджетов;
11.2. В необходимых случаях предъявлять в судебные органы иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
11.3. Запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
11.4. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений обязательных требований при исполнении бюджетов бюджетной системы в установленной сфере деятельности;
11.5. Реализовывать иные права, предусмотренные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
V. Организация деятельности
12. Руководство деятельностью Межрегионального операционного УФК осуществляет руководитель Межрегионального операционного УФК.
Руководитель Межрегионального операционного УФК назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Федерального казначейства.
Руководитель Межрегионального операционного УФК имеет заместителей и определяет их полномочия. Заместители руководителя Межрегионального операционного УФК назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального казначейства.
13. Руководитель Межрегионального операционного УФК:
13.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегионального операционного УФК;
13.2. Действует без доверенности от имени Межрегионального операционного УФК, представляет его интересы, заключает договоры (соглашения, контракты);
13.3. Представляет на согласование руководителю Федерального казначейства структуру Межрегионального операционного УФК;
13.4. Утверждает бюджетную смету Межрегионального операционного УФК;
13.5. Несет ответственность за использование предусмотренных Межрегиональному операционному УФК бюджетных ассигнований;
13.6. Утверждает структуру и штатное расписание Межрегионального операционного УФК в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федерального казначейства;
13.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Межрегионального операционного УФК и должностные регламенты его работников;
13.8. Утверждает ежегодные планы и размещает на официальном сайте Межрегионального операционного УФК в сети Интернет прогнозные показатели деятельности Межрегионального операционного УФК, а также отчет об их исполнении;
13.9. Издает приказы и дает указания по вопросам деятельности Межрегионального операционного УФК, обязательные для исполнения всеми работниками Межрегионального операционного УФК;
13.10. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Межрегионального операционного УФК;
13.11. Представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Федеральное казначейство отчетность и иную информацию;
13.12. Организует повышение профессиональной квалификации работников Межрегионального операционного УФК;
13.13. Участвует в установленном порядке в совещаниях (всероссийских, региональных, селекторных и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Межрегионального операционного УФК;
13.14. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональном операционном УФК;
13.15. Несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Межрегиональное операционное УФК задач и осуществление Межрегиональным операционным УФК своих функций;
13.16. Привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Межрегионального операционного УФК за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.
14. Место нахождения Межрегионального операционного УФК - г. Москва.