Приказ Минфина России от 23.12.2014 N 164н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. N 164н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьями 165, 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации (далее - Изменения).
2. Установить, что до 1 июля 2015 года в отношении участников бюджетного процесса федерального бюджета, не включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр):
1) в документах, формирование которых предусмотрено нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, вместо реквизитов участника бюджетного процесса федерального бюджета, включенных в Сводный реестр, указываются реквизиты участника бюджетного процесса федерального бюджета, включенные в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, сформированный по состоянию на 31 декабря 2014 года (далее - Реестр), вместо номера организации в реестровой записи Сводного реестра, указывается код, присвоенный участнику бюджетного процесса федерального бюджета по Реестру;
2) органы Федерального казначейства вместо предусмотренных нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации проверок документов для учета бюджетных обязательств на соответствие сведениям, включенным в Сводный реестр, осуществляют их проверку на соответствие сведениям, включенным в Реестр.
3. Абзацы второй - четвертый подпункта 4, подпункты 5 - 8 пункта 1 и подпункты 1 - 3, 5, 6 пункта 2 Изменений вступают в силу с 1 января 2016 года.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждены
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 23 декабря 2014 г. N 164н
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Внести в Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2008 г., регистрационный номер 12283; Российская газета, 2008, 19 сентября) <1>, следующие изменения:
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2009 г., регистрационный N 13657; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 15), от 10 декабря 2009 г. N 128н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 г., регистрационный N 15858; Российская газета, 2010, 15 января), от 31 марта 2010 г. N 27н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2010 г., регистрационный N 17021; Российская газета, 2010, 5 мая), от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 2 декабря 2010 г. N 158н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2010 г., регистрационный N 19310; Российская газета, 2010, 29 декабря), от 4 августа 2011 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 сентября 2011 г., регистрационный N 21826; Российская газета, 2011, 28 сентября), от 16 декабря 2011 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2012 г., регистрационный N 23110; Российская газета, 2012, 4 апреля), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26402; Российская газета, 2013, 18 января), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279; Российская газета, 2014, 21 февраля).
1) в пункте 2 и абзаце пятом пункта 6 цифры "0531844" заменить цифрами "0531243";
2) в пункте 5:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) номера организации в реестровой записи реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - код участника бюджетного процесса по Сводному реестру), и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств федерального бюджета или администратору источников финансирования дефицита федерального бюджета;";
в абзаце первом подпункта 15 слова "о предоставлении субсидии" исключить;
абзац четвертый подпункта 15 изложить в следующей редакции:
"соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение (далее - соглашение на предоставление межбюджетного трансферта);";
после абзаца пятого подпункта 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"нормативного правового акта, предусматривающего предоставление из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, если порядком (правилами) предоставления указанного межбюджетного трансферта не предусмотрено заключение соглашения на предоставление межбюджетного трансферта (далее - нормативный правовой акт о предоставлении межбюджетного трансферта);";
3) после абзаца двенадцатого пункта 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"перечислении средств в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении межбюджетного трансферта.";
4) в пункте 10:
подпункт 2 исключить;
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;";
подпункт 7 после слов "в Заявке на кассовый расход" дополнить словом ", наименованию";
дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) соответствие содержания операции требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации о перечислении средств федерального бюджета на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации.";
5) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. При санкционировании оплаты денежных обязательств, учет бюджетных обязательств по которым осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.2 Порядка учета бюджетных обязательств, дополнительно осуществляется проверка на соответствие указанных в Заявке видов расходов классификации расходов бюджетов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.";
6) подпункт 2 пункта 12 исключить;
7) подпункт 2 пункта 13 исключить;
8) в абзаце первом пункта 14 слова "пунктами 12,13" заменить словами "пунктами 11.1, 12, 13".
2. Внести в Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный N 12513; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 44) <1>, следующие изменения:
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный N 16315; Российская газета, 2010, 26 февраля), от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067; Российская газета, 2012, 19 декабря), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26402; Российская газета, 2013, 18 января), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423; Российская газета, 2013, 29 ноября).
1) в пункте 2.2:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) детализация бюджетных данных по кодам бюджетной классификации текущего финансового года должна соответствовать детализации бюджетных данных планового периода;";
подпункт "в" исключить;
2) в пункте 3.3:
слова "по кодам КОСГУ" заменить словами "по кодам подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов";
абзац второй исключить;
в абзаце третьем слово "КОСГУ" заменить словами "видов расходов классификации расходов бюджетов";
в абзаце четвертом слова "по КОСГУ (группа, статья, подстатья)" заменить словами "по виду расходов классификации расходов бюджетов (группе, подгруппе, элементу)";
абзац восьмой исключить;
3) в абзаце первом пункта 3.4 слова "по кодам КОСГУ" заменить словами "по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов";
4) подпункт "а" пункта 3.7 изложить в следующей редакции:
"а) наименования и коды участников бюджетного процесса, содержащиеся в Расходных расписаниях и (или) Реестрах расходных расписаний, должны соответствовать наименованиям и номерам организации в соответствующих реестровых записях реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - соответственно код по Сводному реестру, Сводный реестр);";
5) в пункте 6.1, подпункте "г" пункта 6.2 и абзаце пятом пункта 8.12 слова "по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) КОСГУ" заменить словами "по кодам подгрупп (элементов) соответствующих групп (подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов";
6) в пункте 10.3:
в абзаце тридцать четвертом слова "детализация кодов КОСГУ в кодах бюджетной классификации" заменить словами "детализация кодов бюджетной классификации", слова "по отношению к кодам КОСГУ" заменить словами "по отношению к кодам бюджетной классификации";
в абзаце тридцать пятом слова "детализация кодов КОСГУ в кодах бюджетной классификации" заменить словами "детализация кодов бюджетной классификации", слова "детализации кодов КОСГУ" заменить словами "детализации кодов бюджетной классификации";
7) в приложении N 4 слова "Разрешаю исполнять расходы федерального бюджета на счете для учета операций со средствами федерального бюджета" заменить словами "Разрешаю осуществлять операции на счете".
3. В абзаце шестом пункта 3 Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 26н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2009 г., регистрационный N 14079; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 27), слова "в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр участников бюджетного процесса)" заменить словами "в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса,".
4. Внести в Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2009 г., регистрационный N 13962; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 35) <1>, следующие изменения:
--------------------------------
<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 92н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 29 декабря 2010 г. N 192н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2011 г., регистрационный N 20071; Российская газета, 2011, 29 апреля), от 19 октября 2011 г. N 134н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22729; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 5), от 30 августа 2012 г. N 120н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2012 г., регистрационный N 25750; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013, N 6), от 20 января 2014 г. N 1н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2014 г., регистрационный N 31589; Российская газета, 2014, 28 марта).
1) абзац пятый пункта 6.1 исключить;
2) абзац тринадцатый пункта 6.2 исключить;
3) главу XV исключить;
4) в приложении N 1:
а) в графе "Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)":
в пункте 8.1 цифры "15" заменить цифрами "40";
в пункте 8.3 цифры "45" заменить цифрами "60";
б) пункт 8.4 исключить;
5) приложение N 16 исключить.
5. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 36н "Об утверждении порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 мая 2009 г., регистрационный номер 13996; Российская газета, 2009, 3 июня) <1> (далее - Приказ N 36н) следующие изменения:
--------------------------------
<1> С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 138н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2010 г., регистрационный номер 16060; Российская газета, 2010, 5 февраля), от 1 апреля 2010 г. N 29н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г., регистрационный N 17149; Российская газета, 2010, 14 мая), от 31 декабря 2010 г. N 200н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2011 г., регистрационный N 19881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 13), от 16 декабря 2011 г. N 175н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2012 г., регистрационный N 23046; Российская газета, 2012, 3 февраля).
а) пункт 1 дополнить словами (далее - Порядок);
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1 До 1 июля 2015 года не применяются положения Порядка в части приостановления операций на счетах, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях федеральным казенным учреждениям в валюте Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, которым в установленном порядке выданы Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации (филиале) иным получателем средств федерального бюджета (код формы по КФД 0531724).";
в) пункт 3 Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом N 36н, дополнить абзацем следующего содержания:
"федеральным казенным учреждениям, находящимся на территории Российской Федерации, которые имеют право осуществлять операции со средствами федерального бюджета и средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений, на счетах, открытых им в учреждениях банков на счете N 40106 на основании Разрешения на открытие счета в подразделении расчетной сети Банка России или в кредитной организации (филиале) иным получателем средств федерального бюджета (код формы по КФД 0531724)".
6. Пункт 9.8 Типового положения о межрегиональном управлении Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 36н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 мая 2011 г., регистрационный N 20634; Российская газета, 2011, 6 мая), изложить в следующей редакции:
"9.8. ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;".