Приказ Минфина России от 14.04.2016 N 128
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2016 г. N 128
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 552
В целях совершенствования процедуры мониторинга качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" согласно приложению.
2. Установить, что в связи с возможностью формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год без планового периода, при оценке в 2016 году по индикатору 4.6 и при оценке в 2017 году по индикатору 1.6 балльное значение принимается равным 1.
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 14.04.2016 N 128
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 552 "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Департаменту бюджетной политики (И.А. Соколов) ежегодно до 15 апреля текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений информацию о количестве баллов, набранных субъектами Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, а также расчет суммы набранных баллов.".
2. В порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552:
по тексту слова "Приложение 1" и "Приложение 2" в соответствующем падеже заменить словами "Приложение N 1" и "Приложение N 2" в соответствующем падеже;
в абзаце двенадцатом пункта 5 после слов "(Приложение 2 к настоящему Порядку)" дополнить словами ", а также невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
в пункте 6:
в подпункте "а" после цифр "2.1" и "5.4" дополнить соответственно цифрами "2.6" и "6.1";
в подпункте "б" после цифр "3.1" дополнить цифрами "3.2";
в абзаце шестом пункта 7 после слов "нормативным значениям" дополнить словами ", а также невыполнения условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,", после слов "Приложения N 2 к настоящему Порядку" дополнить словами ", а также в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета в течение 2 лет подряд";
в Приложении N 1:
в графе "Наименование индикатора" пункта 1.1 слово "формируемых" заменить словом "исполняемых";
в графе "Удельный вес" пункта 1.4 цифры "0,75" заменить цифрами "1,0";
в графе "Наименование индикатора" пункта 1.7 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации";
в графе "Удельный вес" пункта 1.7 цифры "1,25" заменить цифрами "1,5";
в графе "Удельный вес" пункта 2.1 цифры "1,0" заменить цифрами "0,75";
пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
2.6
Коэффициент покрытия расходов бюджета субъекта Российской Федерации собственными средствами без привлечения заемных средств
U26i = (Ai + Bi) / Ci
где:
Ai - объем доходов i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году <5.1>
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
в графе "Удельный вес" пункта 2.7 цифры "1,5" заменить цифрами "1,0";
пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
3.2
Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета субъекта Российской Федерации
U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei)
где:
Ai - прирост объема государственного долга i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году;
Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации в году, предшествующем отчетному финансовому году
Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;
годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
в графе "Удельный вес" пункта 3.3 цифры "2,0" заменить цифрами "1,5";
в графе "Удельный вес" пункта 3.5 цифры "2,5" заменить цифрами "2,0";
в графе "Удельный вес" пункта 3.7 цифры "1,0" заменить цифрами "1,5";
в графе "Удельный вес" пункта 4.2 цифры "1,5" заменить цифрами "1,25";
в графах "Наименование индикатора" и "Формула расчета значения индикатора" пункта 4.3 слова "статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3" заменить словами "статей 61, 61.1 - 61.5, пунктами 3 и 3.1";
в графе "Удельный вес" пункта 4.3 цифры "1,5" заменить цифрами "1,25";
в графе "Удельный вес" пункта 4.4 цифры "1,5" заменить цифрами "1,25";
дополнить пунктом 4.9 следующего содержания:
4.9
Соотношение объема иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, включая объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, к общему объему межбюджетных трансфертов местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) расчетному объему дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененному дополнительными нормативами отчислений
U49i = (Ai - Ci) / (Bi - Ci)
где:
Ai - объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, включая объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации;
Bi - общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставленным из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (часть расчетного объема дотации), замененному дополнительными нормативами отчислений;
Ci - объем иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления бюджетам муниципальных образований
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
0,75
0,1
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
6.1
Количество баллов, набранных субъектами Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
U61i = Ai / Amax,
где:
Ai - количество баллов, набранных субъектом Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;
Amax - максимально возможное количество баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год
Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации
3,5
-
пункт 6.2 исключить;
пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
6.4
Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.5, 4.1, 4.5, 4.8, 5.6, 6.8 настоящего Приложения, на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации
U64i = Ai / 6,
где:
Ai - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 2.5, 4.1, 4.5, 4.8, 5.6, 6.8 настоящего Приложения, размещенных на официальных сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет
Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации
1,5
-
пункт 6.6 исключить;
дополнить после сноски <5> сноской следующего содержания:
"<5.1> В случае, если значение коэффициента больше 1 для субъектов Российской Федерации применяется значение равное 1.";
в Приложении N 2:
в графе "Содержание индикатора" пункта 11 слово "не" исключить.