Приказ Минфина России от 30.06.2016 N 101н
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2016 г. N 101н
О ФУНКЦИЯХ И ПОЛНОМОЧИЯХ
ОПЕРАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
В целях реализации пункта 20 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2016, N 4, ст. 536), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о функциях и полномочиях операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Министр
А.Г.СИЛУАНОВ
Утверждено
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30 июня 2016 г. N 101н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИЯХ И ПОЛНОМОЧИЯХ ОПЕРАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ"
I. Общие Положения
1. Настоящее Положение определяет функции и полномочия операторов государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в целях регламентации их деятельности, связанной с созданием, развитием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации централизованных подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет" (далее - централизованные подсистемы) и единого портала бюджетной системы Российской Федерации, а также вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и выводом из эксплуатации сервисных подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет" (далее - сервисные подсистемы).
2. В соответствии с пунктом 19 Положения о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2016, N 4, ст. 536) (далее - Положение о системе "Электронный бюджет"), операторами системы "Электронный бюджет" (далее - операторы системы) являются:
Министерство финансов Российской Федерации - в части централизованных подсистем;
Федеральное казначейство - в части централизованных подсистем и единого портала бюджетной системы Российской Федерации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местные администрации - в части сервисных подсистем.
3. В своей деятельности операторы системы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми (правовыми) актами Министерства финансов Российской Федерации, и настоящим Положением.
II. Функции операторов системы "Электронный бюджет"
4. Операторы системы "Электронный бюджет" обеспечивают:
а) создание и развитие (за исключением операторов сервисных подсистем), а также ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации соответствующих подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет";
б) бесперебойное функционирование программных и технических средств системы "Электронный бюджет";
в) защиту информации, содержащейся в системе "Электронный бюджет" (далее - информация), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой тайне;
г) соответствие технических средств обработки информации требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
д) организационную, консультационную и техническую поддержку субъектов и пользователей системы "Электронный бюджет";
е) регистрацию субъектов системы "Электронный бюджет" в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 24 Положения о системе "Электронный бюджет", и предоставление им авторизированного доступа к системе "Электронный бюджет";
ж) обеспечение применения субъектами системы "Электронный бюджет" усиленных квалифицированных электронных подписей в системе "Электронный бюджет", если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
5. Операторы системы "Электронный бюджет" осуществляют:
а) формирование технических требований к подсистемам (компонентам, модулям) системы "Электронный бюджет";
б) организацию разработки, документирования и тестирования подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет";
в) проведение в установленном порядке предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приемочных испытаний подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет";
г) проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет";
д) эксплуатацию подсистем (компонентов, модулей), программных и технических средств системы "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями и нормами эксплуатации программных и технических средств;
е) поддержку работоспособности программных и технических средств системы "Электронный бюджет", в том числе:
проведение работ и профилактических мероприятий по обслуживанию технических средств, общесистемного и базисного программного обеспечения системы "Электронный бюджет" в соответствии с порядком и сроками, установленными в требованиях и нормах технической эксплуатации программных и технических средств;
устранение ошибок в работе системы "Электронный бюджет", в том числе по обращениям субъектов системы "Электронный бюджет";
резервирование технических средств, резервное и архивное хранение базисного программного обеспечения, специального программного обеспечения, настроек и данных подсистем (компонентов, модулей);
восстановление базисного программного обеспечения, специального программного обеспечения, настроек и данных подсистем (компонентов, модулей);
мониторинг и анализ состояния информационных ресурсов, технических и программных средств и подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет";
организацию и обеспечение работы службы поддержки субъектов и пользователей системы "Электронный бюджет";
проведение мониторинга доступности сервисов, предоставляемых субъектам и пользователям системы "Электронный бюджет" и работы субъектов и пользователей с системой "Электронный бюджет";
ведение реестров обмена информацией системы "Электронный бюджет" с иными информационными системами;
формирование и представление аналитических отчетов о функционировании системы "Электронный бюджет";
ж) защиту информации, содержащейся в системе "Электронный бюджет", в том числе:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
нахождение на территории Российской Федерации баз данных информации, с использованием которых осуществляются сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации.
III. Полномочия операторов системы "Электронный бюджет"
6. В целях надлежащего функционирования системы "Электронный бюджет" операторы системы "Электронный бюджет" осуществляют следующие полномочия:
а) принимают участие (в части централизованных подсистем):
в разработке и согласовании планов мероприятий по созданию, эксплуатации и развитию системы "Электронный бюджет";
в формировании и согласовании требований к функциональной и технической архитектуре системы "Электронный бюджет";
в создании центров обработки данных, а также телекоммуникационной инфраструктуры системы "Электронный бюджет";
б) взаимодействуют с:
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации системы "Электронный бюджет";
операторами внешних федеральных государственных информационных систем, государственных информационных систем субъектов Российской Федерации и информационных систем органов местного самоуправления по вопросам обеспечения информационного взаимодействия внешних информационных систем с системой "Электронный бюджет";
в) принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение уполномоченных лиц операторов системы "Электронный бюджет" и их полномочий в соответствии с установленным перечнем полномочий участников системы "Электронный бюджет";
г) осуществляют закупку программных и технических средств, необходимых для создания, эксплуатации и развития системы "Электронный бюджет";
д) привлекают организации на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для создания, эксплуатации и развития системы "Электронный бюджет";
е) разрабатывают локальные стандарты и процедуры по администрированию системы "Электронный бюджет";
ж) принимают организационные и технические меры, направленные на защиту информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;
з) осуществляют мониторинг внедрения и использования системы "Электронный бюджет" в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;
и) разрабатывают предложения по модернизации и развитию программных и технических средств системы "Электронный бюджет";
к) привлекают экспертов и консультантов к рассмотрению отдельных вопросов, связанных с эксплуатацией и развитием программных и технических средств системы "Электронный бюджет".
7. Операторы централизованных подсистем системы "Электронный бюджет" в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 33 Положения о системе "Электронный бюджет", организуют безвозмездное предоставление операторам сервисных подсистем системы "Электронный бюджет" права на использование программного обеспечения системы "Электронный бюджет", в том числе путем его воспроизведения, в объеме, необходимом для обеспечения реализации субъектами системы "Электронный бюджет" бюджетных полномочий, обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров и реализации иных правоотношений с участниками бюджетного процесса, формирования и предоставления информации, в том числе для ее размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и в единой информационной системе в сфере закупок, а также для получения из системы "Электронный бюджет" информации, необходимой для реализации иных функций и полномочий.