Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 N 398
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2014 г. N 398
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ФОРМЕ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ
ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6964) приказываю:
1. Утвердить требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования и отчетности о ходе ее реализации согласно приложению N 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе ее реализации согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 октября 2014 г.
Министр
А.В.НОВАК
Приложение N 1
к приказу Минэнерго России
от 30.06.2014 N 398
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ
ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Настоящие требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования и отчетности о ходе ее реализации (далее - Требования) разработаны во исполнение части 1.2 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711, 2013, N (ч. I), ст. 6964) и устанавливают требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования (далее - организации) и отчетности о ходе ее реализации (далее - отчетность).
2. Требования распространяются на организации, за исключением организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
3. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа) и отчетность формируются на бумажном носителе.
4. Отчетность формируется с начала действия программы.
5. Отчетность формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
6. Форма программы состоит из формы паспорта программы согласно приложению N 1 к Требованиям, формы сведений о целевых показателях программы согласно приложению N 2 к Требованиям, формы перечня мероприятий программы согласно приложению N 3 к Требованиям.
7. Отчетность состоит из формы отчета о достижении значений целевых показателей программы согласно приложению N 4 к Требованиям, формы отчета о реализации мероприятий программы согласно приложению N 5 к Требованиям.
Приложение N 1
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности организаций
с участием государства
и муниципального образования
и отчетности о ходе ее реализации
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
___________________________________________________
(наименование организации)
Полное наименование организации
Основание для разработки программы
Полное наименование исполнителей и (или) соисполнителей программы
Полное наименование разработчиков программы
Цели программы
Задачи программы
Целевые показатели программы
Сроки реализации программы
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы
Планируемые результаты реализации программы
Приложение N 2
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности организаций
с участием государства
и муниципального образования
и отчетности о ходе ее реализации
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Наименование показателя программы
Единица измерения
Плановые значения целевых показателей программы
20__ г.
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
Приложение N 3
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности организаций
с участием государства
и муниципального образования
и отчетности о ходе ее реализации
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Наименование мероприятия программы
20__ г.
20__ г.
20__ г.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Финансовое обеспечение реализации мероприятий
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Финансовое обеспечение реализации мероприятий
Экономия топливно-энергетических ресурсов
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. руб.
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. руб.
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. руб.
источник
объем, тыс. руб.
кол-во
ед. изм.
источник
объем, тыс. руб.
кол-во
ед. изм.
источник
объем, тыс. руб.
кол-во
ед. изм.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого по мероприятию
X
X
X
X
X
X
X
X
Итого по мероприятию Всего по мероприятиям
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Приложение N 4
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности организаций
с участием государства
и муниципального образования
и отчетности о ходе ее реализации
N п/п
Наименование показателя программы
Единица измерения
Значения целевых показателей программы
план
факт
отклонение
1
2
3
4
5
6
Приложение N 5
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения
и повышения энергетической
эффективности организаций
с участием государства
и муниципального образования
и отчетности о ходе ее реализации
N п/п
Наименование мероприятия программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий
Экономия топливно-энергетических ресурсов
в натуральном выражении
в стоимостном выражении, тыс. руб.
план
факт
отклонение
источник
объем, тыс. руб.
количество
ед. изм.
план
факт
отклонение
план
факт
отклонение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Итого по мероприятиям
X
X
Итого по мероприятиям
X
X
Всего по мероприятиям
X
X
X
X
X
СПРАВОЧНО:
Всего с начала года реализации программы
X
X
X
X
Приложение N 2
к приказу Минэнерго России
от 30.06.2014 N 398
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
И ОТЧЕТНОСТИ О ХОДЕ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе ее реализации (далее - Требования) разработаны во исполнение части 1.2 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6964) и устанавливают требования к форме программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - организации), и отчетности о ходе ее реализации (далее - отчетность).
1.2. Требования распространяются на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.
1.3. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программа) формируется на бумажном носителе. Отчетность формируется на бумажном носителе и в электронном виде.
1.4. Отчетность формируется нарастающим итогом с начала действия программы и в разрезе отчетного периода.
1.5. Отчетность формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
II. Требования к форме программы
2.1. Форма программы состоит из формы паспорта программы согласно приложению N 1 к Требованиям, пояснительной записки, формы целевых и прочих показателей программы согласно приложению N 2 к Требованиям, формы перечня мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности, согласно приложению N 3 к Требованиям.
2.2. В пояснительной записке указывается:
1) полное наименование программы;
2) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись должностного лица, утвердившего программу;
3) должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) по каждому должностному лицу, с которым согласована программа;
4) информация об организации:
основные виды деятельности организации;
наличие зданий административного и административно-производственного назначения, в том числе сведения об общей площади зданий, общем объеме зданий и отапливаемом объеме зданий;
сведения о наличии автотранспорта и спецтехники;
сведения о количестве точек приема (поставки) электрической энергии, в том числе данные об их оснащении приборами учета, информация о количестве точек приема (поставки), оснащенных автоматизированной информационной измерительной системой, не оснащенных либо оснащенных с нарушением требований нормативной технической документации;
сведения о количестве точек поставки энергетических ресурсов на хозяйственные нужды, в том числе с разделением по видам энергетических ресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, газ, холодное и горячее водоснабжение), в том числе данные об их оснащении приборами учета;
сведения о потреблении используемых энергетических ресурсов по видам этих энергетических ресурсов;
для организаций, осуществляющих деятельность, связанную с передачей и распределением электрической энергии, необходимо указывать показатели баланса электрической энергии, в том числе отпуск электрической энергии (отпуск из сети); потребление электрической энергии; отпуск электрической сети без учета "последней мили" и объема электрической энергии, отпущенной с шин генераторов; отпуск электрической энергии в соответствии с экономическим балансом электрической энергии по уровням напряжения, потери электрической энергии; технологические и нетехнологические потери электрической энергии, в том числе все показатели приводятся по уровням напряжения;
5) текущее состояние в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации;
6) информация о достигнутых результатах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации за последние 5 лет;
7) сравнение показателей деятельности организации с компаниями, достигшими наилучших показателей в аналогичной сфере деятельности, из числа российских и зарубежных компаний;
8) экономические показатели программы организации, включающие в себя:
затраты организации на программу в натуральном выражении;
затраты организации на программу в процентном выражении от инвестиционной программы;
источники финансирования программы как на весь период действия, так и по годам;
9) изменение уровня потерь энергетических ресурсов при их передаче или изменение потребления энергетических ресурсов для целей осуществления регулируемого вида деятельности в натуральном и денежном выражении по годам периода действия программы;
10) изменение расхода энергетических ресурсов на хозяйственные нужды в натуральном выражении и денежном выражении по годам периода действия программы;
11) изменение расхода моторного топлива автотранспортом и спецтехникой в натуральном выражении и денежном выражении, с разбивкой по годам действия программы;
12) фактические значения целевых показателей программы по годам периода действия программы;
13) распределение целевых показателей программы по направлениям деятельности организации в разрезе каждого года, их целевые и фактические значения;
14) сведения об увязке результатов реализации программы с вознаграждением сотрудников организации, в том числе через механизм ключевых показателей результативности (далее - КПР) для менеджеров и структурных подразделений по каждому направлению деятельности организации в разрезе каждого года, их целевые и фактические значения;
15) перечень мероприятий, технологий, денежных средств, необходимых для реализации мероприятий организации в целях достижения целевых показателей программы;
16) механизм мониторинга и контроля за исполнением КПР;
17) механизм мониторинга и контроля за исполнением целевых показателей программы;
18) иная информация.
2.3. В форме целевых и прочих показателей программы в составе прочих показателей программы с разбивкой по видам осуществляемой деятельности приводятся сведения о планируемом значении экономии топливно-энергетических ресурсов, полученной в период действия программы, в результате реализации мероприятий в рамках иных программ, реализуемых организацией (программа модернизации, ремонтная программа и другие), и текущей деятельности организации, основной целью которых не является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности.
III. Требования к отчетности о реализации программы
3.1. Отчет о реализации программы состоит из пояснительной записки, а также прилагаемых к ней сведений о мониторинге реализации программы за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к Требованиям, сведений о достижении целевых показателей программы за отчетный период по форме согласно приложению N 5 к Требованиям и сведений о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности, по форме согласно приложению N 6 к Требованиям.
3.2. Пояснительная записка к отчету о реализации программы включает следующие сведения:
об изменении информации об организации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 7 Требований;
о достигнутых результатах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году и накопительным итогом за все годы реализации программы;
об экономических показателях реализации программы, в том числе фактических и плановых затратах на реализацию программы, сведениях о фактических источниках финансирования программы;
об изменении потерь энергетических ресурсов при их передаче или снижении потребления энергетических ресурсов в отчетном году и за все годы реализации программы для целей осуществления регулируемого вида деятельности в натуральном выражении и денежном выражении;
об изменении расхода энергетических ресурсов на хозяйственные нужды в отчетном году и за все годы реализации программы в натуральном и денежном выражении;
об изменении расхода моторного топлива автотранспортом и спецтехникой в натуральном и денежном выражении в отчетном году и за все годы реализации программы;
о фактических и плановых значениях целевых показателей программы;
об увязке результатов реализации программы с вознаграждением сотрудников, в том числе через механизм ключевых показателей результативности (далее - КПР) для менеджеров и структурных подразделений по каждому направлению деятельности организации в разрезе каждого года, их целевые и фактические значения;
о реализации наиболее крупных мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, затратах на их реализацию и полученных результатах;
иные сведения.
Приложение N 1
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Почтовый адрес
Ответственный за формирование программы (Ф.И.О., контактный телефон, e-mail)
Даты начала и окончания действия программы
Год
Затраты на реализацию программы, млн. руб. без НДС
Доля затрат в инвестиционной программе, направленная на реализацию мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР)
При осуществлении регулируемого вида деятельности
При осуществлении прочей деятельности, в т.ч. хозяйственные нужды
всего
в т.ч. капитальные
Суммарные затраты ТЭР
Экономия ТЭР в результате реализации программы
Суммарные затраты ТЭР
Экономия ТЭР в результате реализации программы
т у.т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у.т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у.т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у.т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
(базовый год) <*>
ВСЕГО
СОГЛАСОВАНО
на обороте документа:
_____________________________
(должность)
____________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________
(должность)
____________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________
(должность)
____________________________
(Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Базовый год - предшествующий год году начала действия программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Приложение N 2
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
ЦЕЛЕВЫЕ И ПРОЧИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Целевые и прочие показатели
Ед. изм.
Средние показатели по отрасли
Лучшие мировые показатели по отрасли
(базовый год) <*>
Плановые значения целевых показателей по годам
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Целевые показатели
1.1
2
Прочие показатели
2.1
--------------------------------
<*> Базовый год - предшествующий год году начала действия программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Приложение N 3
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, ОСНОВНОЙ ЦЕЛЬЮ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И (ИЛИ) ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Наименование мероприятия
Объемы выполнения (план) с разбивкой по годам действия программы
Плановые численные значения экономии в обозначенной размеренности с разбивкой по годам действия программы
Показатели экономической эффективности
Срок амортизации, лет
Затраты (план), млн. руб. (без НДС), с разбивкой по годам действия программы
Статья затрат
Источник финансирования
ед. измерения
всего по годам экономия в указанной размерности
_ г.
_ г.
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
дисконтированный срок окупаемости, лет
ВНД, %
ЧДД, млн. руб.
ед. измерения
всего
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Приложение N 4
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
Наименование программы
Почтовый адрес
Ответственный за формирование программы (Ф.И.О., контактный телефон, e-mail)
Даты начала и окончания действия программы
Период
Затраты, млн. руб. без НДС
Доля затрат в инвестиционной программе, направленной на реализацию целевых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР)
При осуществлении регулируемого вида деятельности
При осуществлении прочей деятельности, в т. ч. хозяйственные нужды
всего
в т. ч. капитальные
Суммарные затраты ТЭР
Экономия ТЭР в результате реализации программы
Суммарные затраты ТЭР
Экономия ТЭР в результате реализации программы
т у. т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у. т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у. т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
т у. т. без учета воды
млн. руб. без НДС с учетом воды
за отчетный год
план
факт
отклонение
нарастающим итогом
план
факт
отклонение
Приложение N 5
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ И ПРОЧИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Целевые и прочие показатели
Ед. изм.
Средние показатели по отрасли
Лучшие мировые показатели по отрасли
(базовый год) <*>
Плановые значения целевых и прочих показателей по годам
Фактические значения целевых и прочих показателей по годам
Отклонение, ед.
Отклонение, %
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
_ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Целевые показатели
1.1
2
Прочие показатели
--------------------------------
<*> Базовый год - предшествующий год году начала действия программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Приложение N 6
к требованиям к форме программы
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности,
и отчетности о ходе ее реализации
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ОСНОВНОЙ ЦЕЛЬЮ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И (ИЛИ) ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
N п/п
Наименование мероприятия
Объемы выполнения
Численные значения экономии
Затраты (план), млн. руб. (без НДС)
Размерность
план
факт
план
факт
план
факт
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
Всего накопительным итогом за годы реализации программы
В отчетном году
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
численное значение экономии в указанной размерности
численное значение экономии, т у. т.
численное значение экономии, млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23