Приказ Минэнерго России от 30.09.2021 N 1007
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2021 г. N 1007
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2021 - 2024 годы.
2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 31 августа 2018 г. N 724 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2018 - 2020 годы".
Министр
Н.Г.ШУЛЬГИНОВ
Утвержден
приказом Минэнерго России
30.09.2021 г. N 1007
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэнерго России (далее - гражданские служащие) и работниками подведомственных Минэнерго России организаций ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности в случае их нарушения
1.1
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством энергетики Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России (далее - подведомственные организации, работники организаций соответственно), включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минэнерго России от 12 ноября 2014 г. N 837 (далее - перечень), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, а также осуществление ими мер по предупреждению коррупции
Административный департамент
1.2
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, своевременное принятие мер по устранению выявленных нарушений
1.3
Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справки о доходах), обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок
Департамент экономической безопасности в ТЭК
ежегодно
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению справок о доходах в отношении себя и членов своей семьи
1.4
Подготовка к размещению и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками организаций, на официальном сайте Минэнерго России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минэнерго России)
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Минэнерго России
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
1.5
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками организаций
Департамент экономической безопасности в ТЭК
ежегодно до 1 октября
Выявление признаков нарушения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции.
Инициирование проверок в отношении гражданских служащих и работников организаций, представивших сведения о доходах, содержащие признаки недостоверности
Руководители подведомственных организаций
1.6
Осуществление контроля за представлением гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Минэнерго России или отдельных должностей в подведомственных организациях, включенных в перечень (далее - граждане), справок о доходах, анализ указанных справок
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Контроль за исполнением гражданами установленной обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу или трудоустройстве в подведомственные организации
Руководители подведомственных организаций
Департамент экономической безопасности в ТЭК
1.7
Организация проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, гражданскими служащими и работниками организаций в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданских служащих, работников организаций в случае установления фактов несоблюдения ими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Учет результатов проверки при принятии решения о заключении служебного контракта (трудового договора) с гражданином
1.8
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих и работников организаций, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ)
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
(при наличии оснований)
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции со стороны гражданских служащих и работников организаций. Направление материалов проверки в правоохранительные органы в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 230-ФЗ
1.9
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, организация работы по рассмотрению указанных уведомлений
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Недопущение случаев возможного возникновения конфликта интересов при выполнении гражданским служащим иной оплачиваемой работы
Департамент экономической безопасности в ТЭК
Комиссия
1.10
Обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Комиссия
в течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение случаев возникновения конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими и работниками организаций должностных обязанностей. Формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений
Департамент экономической безопасности в ТЭК
Руководители подведомственных организаций
1.11
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники организаций.
Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.12
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений для оперативного принятия решений по ним.
Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников организаций к коррупционным проявлениям
Руководители подведомственных организаций
1.13
Организация приема и рассмотрения обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
Организация рассмотрения поступающих в Минэнерго России уведомлений работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Минэнерго России
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Контроль за соблюдением гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Выявление возможного конфликта интересов в действиях граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Минэнерго России, в связи с трудоустройством в организации
Комиссия
1.14
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками организаций установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации
Департамент экономической безопасности в ТЭК
Ежеквартально
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности получения и сдачи подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, применение соответствующих мер по выявленным случаям нарушений
Департамент финансовых и имущественных отношений
Руководители подведомственных организаций
Ежегодно
до 25 декабря
1.15
Организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэнерго России, об их родственниках и свойственниках
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэнерго России, в целях выявления возможного конфликта интересов и его урегулирования
1.16
Организация правового просвещения гражданских служащих, работников организаций по вопросам соблюдения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, применения мер ответственности за нарушение указанных положений, в том числе об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний (семинаров), личного взаимодействия, размещения соответствующей информации на официальном сайте Минэнерго России, а также направления информации в письменном виде для ознакомления.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций законодательства Российской Федерации при выполнении служебных (должностных) обязанностей, минимизация (устранение) рисков коррупционных проявлений
Юридический департамент
1.17
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы в Минэнерго России и руководителей подведомственных организаций, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Профилактика коррупционных и иных правонарушений, формирование отрицательного отношения к коррупционным проявлениям
1.18
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
Департамент финансовых и имущественных отношений
1.19
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения указанных лиц
Департамент финансовых и имущественных отношений
Департамент экономической безопасности в ТЭК
1.20
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Административный департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Департамент финансовых и имущественных отношений
Департамент экономической безопасности в ТЭК
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минэнерго России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Минэнерго России своих функций
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Определение коррупционно-опасных направлений в деятельности Минэнерго России
Структурные подразделения Минэнерго России
2.2
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэнерго России, с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения
Юридический департамент
в течение
2021 - 2024 гг.
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и их исключение
Структурные подразделения Минэнерго России
2.3
Обеспечение возможности участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэнерго России, посредством их размещения на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
Структурные подразделения Минэнерго России
в течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.4
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, обеспечение принципа неотвратимости юридической ответственности за их совершение, обмен информацией в целях предотвращения коррупции в деятельности Минэнерго России.
Направление запросов в установленном порядке в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации об имеющихся у них сведениях
Юридический департамент
2.5
Обеспечение непрерывного технического функционирования межведомственного электронного взаимодействия Минэнерго России с федеральными органами исполнительной власти и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
в течение
2021 - 2024 гг.
Сокращение бумажного документооборота и минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Минэнерго России, оказывающими государственную услугу
Структурные подразделения Минэнерго России, обеспечивающие предоставление государственных услуг
2.6
Обеспечение функционирования подсистемы "Делопроизводство" ведомственной информационной системы поддержки деятельности центрального аппарата Минэнерго России, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
в течение
2021 - 2024 гг.
Оптимизация ведения документооборота в Минэнерго России.
Повышение исполнительской дисциплины гражданских служащих, осуществление контроля за своевременным исполнением документов
Административный департамент
2.7
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Минэнерго России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минэнерго России, обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении указанных закупок
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
Юридический департамент
Структурные подразделения Минэнерго России, ответственные за закупку товаров, работ, услуг
3. Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
3.1
Обеспечение размещения на официальном сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Минэнерго России
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий
(в части осуществления полномочий по контролю за обеспечением функционирования баз данных официального сайта Минэнерго России, поддержки и наполнения баз данных ФГБУ "РЭА" Минэнерго России)
3.2
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях или нарушениях гражданскими служащими и работниками организаций требований к служебному (должностному) поведению посредством:
функционирования телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на официальном сайте Минэнерго России
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Своевременное получение информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях, оперативное реагирование и принятие соответствующих мер
Административный департамент
Департамент проектной деятельности и цифровых технологий (в части осуществления технического сопровождения)
3.3
Рассмотрение обращений граждан и организаций по возможным фактам проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Получение дополнительной информации по возможным фактам проявления коррупции в Минэнерго России и подведомственных организациях в целях принятия соответствующих мер реагирования
3.4
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными организациями и объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение открытости в части принимаемых Минэнерго России мер по вопросам противодействия коррупции
Структурные подразделения Минэнерго России
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
3.5
Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении мер, принимаемых Минэнерго России по противодействию коррупции, и придании гласности фактов коррупции
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (по согласованию)
в течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Минэнерго России в сфере противодействия коррупции
Департамент экономической безопасности в ТЭК
3.6
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов
ФГБУ "РЭА" Минэнерго России
(по согласованию)
в течение
2021 - 2024 гг.
Получение дополнительной информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
Департамент экономической безопасности в ТЭК