Приказ Росреестра от 29.04.2016 N П/211

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения функций Росреестра, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение

1.1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в системе Росреестра (далее - Комиссии)

УГСКП,

ТО

Постоянно

Повышение эффективности проводимых мероприятий по обеспечению соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для обеспечения деятельности Росреестра, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также по осуществлению мер по профилактике коррупции в системе Росреестра

1.2

Обеспечение недопущения конфликта интересов работников организаций, созданных для обеспечения деятельности Росреестра (далее - работники, подведомственные организации)

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Повышение эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий в подведомственных организациях

1.3

Обеспечение участия в работе Комиссий представителей общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества

УГСКП,

ТО

Постоянно

Повышение гласности и объективности принимаемых Комиссиями решений

1.4

Организация и осуществление мероприятий по выявлению случаев несоблюдения гражданскими служащими, замещающими должности категории "руководители", требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также по контролю за соответствием расходов их доходам

УГСКП,

ТО

Постоянно

Повышение персональной ответственности гражданских служащих категории "руководители" за личное выполнение и реализацию подчиненными норм антикоррупционного поведения

1.5

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок несоблюдения гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Выявление коррупционных правонарушений с целью соблюдения принципа неотвратимости ответственности за их совершение

1.6

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу и обязанности гражданских служащих и работников сообщать о получении подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей

УГСКП,

ТО

Постоянно

Обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1.7

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, а также исполнению обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Соблюдение гражданскими служащими норм антикоррупционного поведения

1.8

Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение лекций, бесед, тестирования, издание брошюр и памяток, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет)

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Повышение правовой грамотности и правового сознания гражданских служащих и работников, обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения

1.9

Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции

УГСКП, ТО,

ПО

Постоянно

Разъяснение требований законодательства о противодействии коррупции, повышение уровня правового сознания гражданских служащих и работников

1.10

Организация и проведение семинар-совещания по вопросам соблюдения гражданскими служащими центрального аппарата Росреестра ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

УГСКП

4 квартал 2016 г.

Правовое просвещение гражданских служащих в части особенностей практической реализации требований антикоррупционного законодательства

1.11

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных обязанностей

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Выполнение гражданскими служащими и работниками норм антикоррупционного поведения

1.12

Организация доведения до гражданских служащих и работников положений законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с законодательством о противодействии коррупции

УГСКП,

ТО,

ПО

Постоянно

Выполнение гражданскими служащими и работниками норм антикоррупционного поведения

1.13

Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее)

УГСКП,

ТО

Постоянно

Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективной реализации мер по противодействию коррупции в системе Росреестра

1.14

Внедрение в деятельности отдела противодействия коррупции УГСКП компьютерных программ

УГСКП,

ТО

По мере обеспечения соответствующим программным обеспечением

Автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.15

Обеспечение ротации гражданских служащих Росреестра

УГСКП,

ТО

По отдельному плану

Профилактика коррупции в системе Росреестра

2

Выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

ПУ,

СПЦА

Постоянно

Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения

2.2

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

СПЦА,

ПУ

Постоянно

Гласное, объективное и всестороннее проведение указанной антикоррупционной экспертизы, повышение ее качества с целью уменьшения коррупционных рисков

2.3

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

УГСКП,

ТО

Постоянно

Эффективность и результативность мер противодействия коррупции в системе Росреестра

2.4

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

УЗ,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Осуществление государственных закупок в виде электронных аукционов, снижающих коррупционные риски

2.5

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росреестра по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

УЗ,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Снижение уровня коррупционных рисков в сфере государственных закупок

2.6

Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельности, в том числе при расходовании средств федерального бюджета и использовании федеральной собственности

УКМО

Постоянно

Повышение эффективности внутреннего финансового аудита в системе Росреестра

3

Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра

3.1

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции, наполнение его актуальной информацией

УГСКП, УМГУ,

ТО

Постоянно

Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции

3.2

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе полученной от граждан и институтов гражданского общества информации

УГСКП,

УМГУ,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Своевременная корректировка проводимых антикоррупционных мероприятий

3.3

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих посредством приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росреестра и территориальных органов с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн

УГСКП,

ТО

Постоянно

Своевременное получение информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и незамедлительное реагирование на них

3.4

Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение результативности и эффективности этой работы

УГСКП,

СПЦА,

ТО

Ежегодно

Своевременная корректировка проводимых антикоррупционных мероприятий

3.5

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности Росреестра

УГСКП,

УОР,

ТО

Постоянно

Повышение эффективности работы по противодействию коррупции в системе Росреестра

3.6

Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра

УКСКП

Постоянно

Вовлечение и участие в антикоррупционной деятельности Росреестра общественности

3.7

Представление членам Общественного совета при Росреестре актуальной информации о мерах по противодействию коррупции, принимаемых Росреестром

УГСКП

Каждое полугодие до 20 июля и 20 января

Получение от членов Общественного совета при Росреестре предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в системе Росреестра

3.8

Изучение и анализ членами Общественного совета при Росреестре коррупционных рисков в системе Росреестра и подготовка предложений по противодействию коррупции

УГСКП

Не реже одного раза в год

Выявление возможных коррупционных сфер деятельности Росреестра и его территориальных органов с участием граждан и общественных объединений

3.9

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придание гласности фактов коррупции в системе Росреестра

УМГУ,

ТО

Постоянно

Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра

3.10

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в системе Росреестра и организация проверки таких фактов

УМГУ,

УГСКП,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Комплексное использование мер по противодействию коррупции в системе Росреестра

3.11

Популяризация предоставления государственных услуг в электронном виде

УМГУ,

ТО

Постоянно

Исключение непосредственного взаимодействия заявителей с гражданскими служащими Росреестра

4

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Росреестра

4.1

Совершенствование контрольно-надзорных функций Росреестра

СПЦА

в соответствии с компетенцией,

ТО

Постоянно

Профилактика коррупции в системе Росреестра

4.2

Совершенствование системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, в том числе путем создания единой учетно-регистрационной процедуры, включая: оптимизацию форм заявлений и иных документов, представляемых заявителями для совершения учетно-регистрационных действий; установление порядка предоставления документов для осуществления учетно-регистрационных действий; установление порядка внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости

УМО,

СПЦА

в соответствии с компетенцией

1 полугодие 2016 года,

далее постоянно

Профилактика коррупции в системе Росреестра

4.3

Создание и обеспечение функционирования экспертной системы принятия решений в рамках учетно-регистрационных процедур с минимальным участием гражданских служащих ("регистрационный автомат")

УИРЭУ,

УМО

Декабрь 2016 года,

далее постоянно

Повышение качества правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию

4.4

Осуществление мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг

УМГУ,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Повышение качества оказываемых государственных услуг, устранение причин проявления коррупции

4.5

Обеспечение функционирования системы информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг посредством обновленного официального сайта Росреестра, Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, средств массовой информации, в помещениях приема и выдачи документов (информационные стенды и консультанты)

УМГУ,

СПЦА,

ТО

Постоянно

Открытость и доступность информации о деятельности Росреестра, в том числе о порядке и способах предоставления государственных услуг

4.6

Организация предоставления государственных услуг Росреестра на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

ТО,

УМГУ

Постоянно

Повышение доступности государственных услуг Росреестра, увеличение мест приема заявителей, минимизация непосредственного взаимодействия заявителей с гражданскими служащими системы Росреестра

4.7

Анализ должностных регламентов гражданских служащих системы Росреестра на предмет оптимизации и конкретизации их прав и обязанностей, внесение необходимых изменений в должностные регламенты, в том числе связанных с закреплением обязанностей по соблюдению антикоррупционных норм

СПЦА,

УГСКП,

ТО

Постоянно

Оптимизация и конкретизация прав и обязанностей гражданских служащих системы Росреестра, повышение их ответственности при предоставлении государственных услуг гражданам и организациям

4.8

Сопровождение и модернизация автоматизированной системы взаимодействия с заявителями (АСВЗ) при оказании государственных услуг по кадастровому учету и государственной регистрации прав (включая интеграцию АСВЗ с оборудованием "электронной очереди")

УИРЭУ,

УМГУ

Постоянно

Профилактика коррупции в системе Росреестра

4.9.

Создание и ведение реестра государственных регистраторов прав

УИРЭУ,

УГСКП,

УМО,

ПУ,

ТО

Декабрь 2016 года,

далее постоянно

Повышение контроля за служебной деятельностью государственных регистраторов прав