Приказ Минэкономразвития России от 21.12.2023 N 905
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2023 г. N 905
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ И ОБ УПРАВЛЕНИИ УКАЗАННОЙ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ
В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", подпунктом 5.2.28(92) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:
Утвердить типовую форму соглашения о создании особой экономической зоны и об управлении указанной особой экономической зоной согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 21 декабря 2023 г. N 905
(типовая форма)
1. Общие положения
1.1. В предмет настоящего Соглашения включены вопросы, предусмотренные частью 8 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ.
1.2. Целью заключения настоящего Соглашения является создание ОЭЗ и управление ОЭЗ.
1.3. Стороны обязуются совместно действовать в целях формирования наиболее благоприятных условий для развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.
2. Определение границ ОЭЗ, прилегающей к ОЭЗ территории
и перспективного плана развития ОЭЗ
2.1. Настоящее Соглашение устанавливает границы ОЭЗ и перечень образующих ОЭЗ земельных участков. Рекомендуемый образец сведений о границах ОЭЗ и перечня земельных участков, образующих ОЭЗ, приведен в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
Сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащие сведения о земельных участках, образующих ОЭЗ, являются приложением к настоящему Соглашению. Рекомендуемый образец сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащих сведения о земельных участках, образующих ОЭЗ, приведен в приложении N 2 к настоящему Соглашению.
2.2. Настоящее Соглашение устанавливает прилегающую к ОЭЗ территорию и перечень земельных участков, ее образующих. Рекомендуемый образец перечня земельных участков, образующих прилегающих к ОЭЗ территорию, приведен в приложении N 3 к настоящему Соглашению.
Сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о земельных участках, образующих прилегающую к ОЭЗ территорию, являются приложением к настоящему Соглашению. Рекомендуемый образец сведений из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих сведения о земельных участках, образующих прилегающую к ОЭЗ территорию, приведен в приложении N 4 к настоящему Соглашению.
2.3. Настоящим Соглашением устанавливается перспективный план развития ОЭЗ, который является приложением к настоящему Соглашению.
3. Взаимодействие Сторон
во исполнение пункта 2 части 8 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ принимает на себя обязательства по передаче Министерству экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) полномочий по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду, установлению сервитутов в границах ОЭЗ, управлению и распоряжению другими объектами недвижимости, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и расположенными в границах ОЭЗ, на срок ее существования.
во исполнение пункта 3 части 8 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ принимает на себя обязательства по передаче Министерству права на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, установлению сервитутов в границах ОЭЗ, управлению и распоряжению другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности и расположенными в границах ОЭЗ, на срок ее существования.
5. Особенности обустройства территории ОЭЗ
5.1. Обустройство территории ОЭЗ в целях применения на указанной территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ.
5.2. Особенности обустройства территории ОЭЗ в целях применения на указанной территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны могут устанавливаться дополнительными соглашениями к настоящему Соглашению в части, не противоречащей Федеральному закону об ОЭЗ.
6. Порядок представления отчетов о результатах
функционирования ОЭЗ
представляет в Министерство ежегодный отчет о результатах функционирования ОЭЗ с указанием показателей эффективности функционирования ОЭЗ (далее - отчет).
Отчет составляется за каждый календарный год и представляется в Министерство до 1 июня года, следующего за отчетным. Рекомендуемый образец отчета приведен в приложении N 5 к настоящему Соглашению.
6.2. Министерство проводит анализ отчета, по результатам которого оценивает эффективность функционирования ОЭЗ в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона об ОЭЗ (далее - оценка).
7. Контроль за исполнением настоящего Соглашения
7.1. Министерство вправе запрашивать и получать материалы, документы и информацию по вопросам, связанным с выполнением условий настоящего Соглашения.
(Управляющая компания) представляет в Министерство отчеты о реализации настоящего Соглашения в следующие сроки:
за I квартал - до 15 мая отчетного года;
за II квартал - до 15 августа отчетного года;
за III квартал - до 15 ноября отчетного года;
за IV квартал - до 15 мая года, следующего за отчетным годом.
Рекомендуемый образец отчета о реализации настоящего Соглашения приведен в приложении N 6 к настоящему Соглашению.
(Управляющей компанией) условий реализации настоящего Соглашения в следующем порядке:
(Управляющей компанией) условий реализации настоящего Соглашения (далее - проверка) не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала проверки. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность работников Министерства, которые будут осуществлять проверку. Уведомление подписывается Министром экономического развития Российской Федерации или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
7.3.2. Срок проведения проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
(Управляющей компанией), а также представление запрашиваемых документов, касающихся исполнения настоящего Соглашения, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. Работники Министерства не вправе требовать предоставления сведений и документов, не относящихся к предмету проверки.
8. Ответственность Сторон
8.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Сторонами принятых на себя обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя по настоящему Соглашению, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
9. Порядок разрешения споров
9.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Соглашению или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение 49 (сорока девяти) лет. Срок действия настоящего Соглашения продлению не подлежит.
10.2. Настоящее Соглашение, а также отдельные его положения или приложения могут быть изменены или дополнены по согласованию Сторон путем заключения дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
10.3. Действие настоящего Соглашения прекращается в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о досрочном прекращении существования ОЭЗ в случаях, предусмотренных частью 16 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ.
имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
11. Подписи Сторон
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об ОЭЗ).
<2> В случае принятия решения о привлечении Управляющей компании к управлению особой экономической зоной (далее - ОЭЗ) в соответствии с Федеральным законом об ОЭЗ.
<3> В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона об ОЭЗ полномочия могут быть предоставлены органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо Управляющей компании.
Приложение N 1
к Соглашению о создании
на территории
--------------------------------
<4> В указанный раздел рекомендуется включать графическое описание местоположения границ ОЭЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
<5> В данном разделе рекомендуется указывать кадастровые номера земельных участков, их площади, адреса (местоположения), категории земель, собственники.
Приложение N 2
к Соглашению о создании
на территории
Приложение N 3
к Соглашению о создании
на территории
--------------------------------
<6> В данном разделе рекомендуется указывать земельные участки с указанием кадастровых номеров, площади, адреса (местоположения), категории земель, собственников.
Приложение N 4
к Соглашению о создании
на территории
Приложение N 5
к Соглашению о создании
на территории
N п/п
Наименование показателя
текущий год (план)
текущий год (факт)
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
1
Количество резидентов ОЭЗ, ед., в том числе:
1.1
количество резидентов с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций, ед.
1.2
количество резидентов ОЭЗ, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, ед.
2
Количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ, всего, ед., в том числе:
2.1
количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, ед.
2.1.1
количество рабочих мест, созданных на территории ОЭЗ резидентами ОЭЗ, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) индивидуальными предпринимателями, ед.
2.2
количество рабочих мест, созданных Управляющей компанией ОЭЗ, ед.
3
Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ на территории ОЭЗ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ, млн руб.
4
Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов (в соответствии с отчетом о финансовых результатах бухгалтерской (финансовой) отчетности резидентов, применяющих общую систему налогообложения), и (или) сумма доходов (в соответствии с налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, резидентов, применяющих упрощенную систему налогообложения), полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ, в том числе:
4.1
объем выручки резидентов, ведущих деятельность в области информационных технологий и осуществляющих разработку и реализацию программ для электронно-вычислительных машин и баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающих услуги (выполняющих работы) по адаптации и модификации программ для электронно-вычислительных машин и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, млн руб.
4.2
объем выручки резидентов ОЭЗ, полученной в результате экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг, млн руб.
5
Объем израсходованных средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
6
Объем израсходованных средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
7
Объем средств Управляющей компании ОЭЗ, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
8
Объем налогов, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, всего, млн руб., в том числе:
8.1
объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного резидентам ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, млн руб.
8.2
объем налогов, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного Управляющей компании ОЭЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, млн руб.
9
Объем таможенных платежей, всего, млн руб., в том числе:
9.1
объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ, млн руб.
9.2
объем таможенных платежей, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ, млн руб.
10
Объем страховых взносов, всего, млн руб., в том числе:
10.1
объем страховых взносов, уплаченных резидентами ОЭЗ, млн руб.
10.2
объем страховых взносов, уплаченных Управляющей компанией ОЭЗ, млн руб.
11
Объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в федеральный бюджет, млн руб.
12
Объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате таможенных платежей, млн руб.
13
Объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате страховых взносов, млн руб.
14
Объем используемых резидентами ОЭЗ налоговых льгот в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет, млн руб.
15
Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию, а также их проектная мощность, ед.
16
Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
17
Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
18
Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ, %
19
Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, %, в том числе:
19.1
таможенная инфраструктура
19.2
транспортная инфраструктура
19.3
слаботочные сети и системы
19.4
административно-деловые площади
19.5
тепловая энергия
19.6
водоснабжение
19.7
водоотведение
19.8
газоснабжение
19.9
электроснабжение
19.10
другая инфраструктура
Приложение N 6
к Соглашению о создании
на территории
N п/п
Наименование резидента
Идентификационный номер налогоплательщика
Наименование инвестиционного проекта
Дата начала операционной деятельности (фактическая либо плановая)
Участие иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) или прямые иностранные инвестиции (да/нет)
Резиденты, ведущие деятельность в области информационных технологий (да/нет)
Страна
Заявленные рабочие места, предусмотренные соглашением об осуществлении деятельности
Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории ОЭЗ (ед.)
Заявленные инвестиции, предусмотренные соглашением об осуществлении деятельности
Общий объем осуществленных инвестиций на территории ОЭЗ (млн руб.)
Объем выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (в денежном выражении, млн руб.)
Объем платежей поставщикам (подрядчикам) за сырье, материалы, работы, услуги (млн руб.)
Всего
в том числе резиденты МСП
Всего
в том числе капитальных вложений
Всего
в том числе от экспорта несырьевых неэнергетических товаров и оказываемых услуг
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
1
2
...
ИТОГО по ОЭЗ:
N п/п
Наименование резидента ОЭЗ
Объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, млн руб.
Объем используемых налоговых льгот, млн руб.
Объем страховых взносов, уплаченных резидентами, млн руб.
Объем используемых резидентами ОЭЗ льгот по уплате страховых взносов, млн руб.
Объем уплаченных таможенных платежей, млн руб.
Объем используемых льгот по уплате таможенных платежей, млн руб.
Всего
в том числе
В части, зачисляемой в федеральный бюджет
В части, зачисляемой в региональный и местный бюджет
федеральный бюджет
региональный бюджет
местный бюджет
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
1
2
3 = 5 + 7 + 9
4 = 6 + 8 + 10
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
1
2
...
ИТОГО по ОЭЗ:
Объем израсходованных средств федерального бюджета, бюджета _______ области и местного бюджета, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры, млн руб.
Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию
Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из федерального бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
Объем неизрасходованных денежных средств (остаток), фактически выделенных из регионального и местного бюджета на создание объектов инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
Всего
в том числе
федерального бюджета
регионального бюджета
местного бюджета
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
за год
накопленным итогом
1 = 3 + 5 + 7
2 = 4 + 6 + 8
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Общая площадь ОЭЗ в соответствии с соглашением о создании ОЭЗ (га)
Полезная площадь (по проекту планировки) для предоставления в аренду резидентам (га)
Площадь земельных участков, предоставленных резидентам и иным инвесторам, заключившим соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ, в аренду (га)
Площадь земельных участков в собственности резидентов ОЭЗ и иных инвесторов, заключивших соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ (га)
Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов и иных инвесторов, заключивших соглашения о взаимодействии в сфере создания инфраструктуры ОЭЗ, в общей полезной площади ОЭЗ, %
всего
за отчетный год
всего
за отчетный год
1
2
3
4
5
6
7 = (3 + 5) / 2 * 100%
Инфраструктура
Количество объектов инфраструктуры ОЭЗ, построенных на территории ОЭЗ и введенных в эксплуатацию
Мощность введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых объектов инфраструктуры
Объем заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ загрузки созданных мощностей (накопленным итогом с даты создания ОЭЗ)
Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, %
план
факт
отклонение
план
факт
отклонение
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
за отчетный год
накопленным итогом с даты создания ОЭЗ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 = 14 / 11 * 100%
Таможенная инфраструктура (комплекс) <*>
Транспортная инфраструктура (комплекс) <*>
Слаботочные сети и системы (комплекс) <*>
Административно-деловые площади (м2) <*>
Тепловая энергия (Гкал/ч) <**>
Водоснабжение (м3/сут) <**>
Водоотведение (м3/сут) <**>
Газоснабжение (млн м3/г) <**>
Электроснабжение (МВт) <**>
Другая инфраструктура (комплекс)
N п/п
Количество рабочих мест, созданных Управляющей компанией на территории ОЭЗ
Объем средств Управляющей компании, полученных от осуществления хозяйственной деятельности и вложенных в создание объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ, млн руб.
Объем налогов, уплаченных Управляющей компанией в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за вычетом налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, млн руб.
Объем уплаченных страховых взносов, млн руб.
Объем уплаченных таможенных платежей, млн руб.
с начала отчетного периода
накопленным итогом
с начала отчетного периода
накопленным итогом
с начала отчетного периода
накопленным итогом
с начала отчетного периода
накопленным итогом
с начала отчетного периода
накопленным итогом
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1